中央農村工作領導小組辦公室秘書局 農業農村部辦公廳關於推介首批全國鄉村治理典型案例的通知
| 中央農村工作領導小組辦公室秘書局 農業農村部辦公廳關於推介首批全國鄉村治理典型案例的通知 中農秘〔2019〕1號 2019年5月31日 發布機關：中央農村工作領導小組辦公室秘書局 農業農村部辦公廳 |
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中央農村工作領導小組辦公室秘書局 農業農村部辦公廳
關於推介首批全國鄉村治理典型案例的通知
各省、自治區、直轄市黨委農辦，農業農村（農牧）廳（局、委）：
習近平總書記強調，要加強和創新鄉村治理，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。黨的十九大報告提出「加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系」。2019年中央一號文件明確要求「完善鄉村治理機制，保持農村社會和諧穩定」。近年來，各地認真落實中央決策部署，發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用，加強鄉村治理體系建設，創新鄉村治理方式，提升鄉村治理能力，湧現出了一批好經驗好做法。
當前，城鄉利益格局深刻調整，農村社會結構深刻變動，農民思想觀念深刻變化，迫切需要進一步健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。為進一步發揮先進典型的示範引領作用，中央農辦、農業農村部面向全國徵集鄉村治理的好做法好經驗，並在各省推薦的基礎上，從完善治理體制、健全治理體系、提升治理能力、實現治理有效等四個方面精選了20個案例，作為首批推介的全國鄉村治理典型案例，供各地學習借鑑。
這批案例各具特色，各有側重，是鄉村治理不同方面的典型。廣東省佛山市南海區等5個案例注重發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，加強基層組織建設，密切黨群幹群關係，進一步完善鄉村治理體制。浙江省桐鄉市等5個案例注重充分發揮自治、法治、德治作用，探索「三治」結合的有效路徑，健全鄉村治理體系。浙江省象山縣等5個案例通過完善基層議事協商機制、利用現代信息技術、開展積分考評、規範管理村級事務等創新治理方式，提升鄉村治理能力。江西省鷹潭市餘江區等5個案例聚焦於宅基地改革、村級權力監管、紅白喜事大操大辦、天價彩禮和殯葬陋習等突出問題，尋求有效解決方式，提升鄉村治理效果。這些案例有市、縣層面開展的創新，也有村、鎮層面的探索實踐，有效解決了鄉村治理面臨的一些難點、痛點、堵點問題，體現出較強的實用性、可操作性和可借鑑性。
各級黨委農村工作部門、農業農村部門要認真貫徹落實中央關於加強和改進鄉村治理的決策部署，自覺增強責任感使命感，切實加強組織領導，不斷完善工作方法，確保治理成果真正惠及農民。要認真學習全國鄉村治理典型案例做法，因地制宜吸收借鑑典型經驗，積極探索加強和改進鄉村治理的路徑方法，切實提高治理水平。要加強鄉村治理經驗的總結和宣傳，營造比學趕超的良好氛圍，推動鄉村治理各項任務在基層落實落地。
附件：首批全國鄉村治理典型案例名單
中央農村工作領導小組辦公室秘書局 農業農村部辦公廳
2019年5月31日
附件
首批全國鄉村治理典型案例名單
1.「村規民約」推進協同治理（北京市順義區）
2.深化基層民主協商制度（天津市寶坻區）
3.紅白喜事規範管理（河北省邯鄲市肥鄉區）
4.「社區通」智慧治理（上海市寶山區）
5.村務工作標準化管理（上海市金山區漕涇鎮護塘村）
6.自治法治德治融合（浙江省嘉興市桐鄉市）
7.小微權力清單「36條」（浙江省寧波市寧海縣）
8.村民說事（浙江省寧波市象山縣）
9.「積分+清單」防治「小微腐敗」（安徽省滁州市天長市）
10.構建黨建「同心圓 」（福建省泉州市洛江區羅溪鎮）
11.抓「宅改」促治理（江西省鷹潭市餘江區）
12.殯葬改革破除喪葬陋習（山東省臨沂市沂水縣）
13.黨建引領·活力村莊（湖北省黃石市大冶市）
14.村落自治（湖北省宜昌市秭歸縣）
15.村級事務管理積分制（湖南省婁底市新化縣吉慶鎮油溪橋村）
16.一村一法律顧問（廣東省惠州市）
17.織密三級黨建網格（廣東省佛山市南海區）
18.黨建引領社會組織協同治理（四川省成都市郫都區唐昌街道戰旗村）
19.「三線」聯繫群眾工作法（陝西省安康市漢陰縣）
20.規範村民代表會議制度（寧夏回族自治區吳忠市紅寺堡區）
附件：全國鄉村治理典型案例
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