豐寧滿族自治縣旅遊業管理條例
| 豐寧滿族自治縣旅遊業管理條例 制定機關：豐寧滿族自治縣人民代表大會 |
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豐寧滿族自治縣旅遊業管理條例
（1995年3月29日河北省豐寧滿族自治縣第三屆人民代表大會第四次會議通過 1995年6月9日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批准 2011年3月10日第六屆人民代表大會第五次會議修正 根據2011年5月26日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批准的《豐寧滿族自治縣第六屆人民代表大會第五次會議〈關於修改部分條例的決定〉》修正）
第一章 總 則
第一條 為加強旅遊業的管理，合理開發、利用、保護旅遊資源，保護旅遊者的合法權益，提高服務質量，發展旅遊事業，促進對外開放，根據《豐寧滿族自治縣自治條例》，結合本縣實際，制定本條例。
第二條 開發旅遊資源，必須從實際出發，堅持開發與保護並重的原則，兼顧近期利益與長遠利益，經濟效益與社會效益，改善生態環境。
第三條 發展旅遊業實行統一規劃、分級管理、科學保護、逐步發展的方針。兼顧國家、集體、個人利益，堅持旅遊資源有償使用、合理開發和誰投資、誰經營、誰受益的原則，保護經營者的合法權益。
第四條 一切單位和個人都有珍惜、保護旅遊資源的權利和義務，並有權對破壞旅遊資源的行為予以檢舉、控告。
第五條 鼓勵縣內外企業事業單位和個人投資辦旅遊業，允許國外經濟組織和個人在對外開放區承辦或經營旅遊項目。
第六條 縣人民政府旅遊管理部門主管全縣的旅遊管理工作。
第七條 旅遊管理部門的主要職責是：
（一）貫徹執行有關旅遊管理法律、法規、規章和國家政策，制定旅遊管理辦法，對轄區內旅遊業實行行業管理；
（二）組織旅遊資源普查，科學論證，分析評價，並提出開發、利用、保護的建議；
（三）會同有關部門編制旅遊業發展總體規劃，制定年度實施計劃；
（四）參與旅遊業建設項目的研究、論證、選址和設計會審工作，審查旅遊項目建議書；
（五）負責旅遊業的調查、統計、評價和登記發證工作，建立旅遊管理檔案；
（六）培養旅遊專業人才，舉辦旅遊職業教育和崗位培訓。
（七）參與查處旅遊業中違犯法律、法規的案件，辦理獎懲事宜，負責旅遊安全管理工作，會同有關部門對旅遊環境進行綜合治理。
第八條 旅遊管理部門的管理範圍：
（一）具有旅遊價值的自然資源和人文資源；
（二）各種類型、規模的旅遊區、景點、設施；
（三）在旅遊區、景點、設施內進行經濟活動的企事業單位及個人；
（四）為旅遊提供交通、飲食、住宿、遊覽、娛樂、健康、療養、購物、留念等服務的定點單位及個人；
（五）進入旅遊景點區內從事生產經營、科學考察、宣傳採訪、攝影錄像等活動的單位和個人；
（六）列入旅遊景點的歷史文物，由旅遊管理部門與文物管理部門共同管理。
第九條 縣人民政府有關部門依照法律、法規、規章和本條例的規定，並根據各自的職責，加強對旅遊業的管理工作。
第二章 旅遊資源保護
第十條 開發、利用旅遊資源，必須經過科學考察和論證。
第十一條 境內的旅遊資源，景物保護區，分為縣級重點保護單位和鄉級一般保護單位兩類。
縣級旅遊保護單位，由縣旅遊管理部門與有關部門會商，提出界定範圍、保護內容、保護措施，由縣人民政府審批公布。
鄉級旅遊保護單位，由鄉、鎮人民政府或主管部門提出界定範圍、保護內容、保護措施，經縣旅遊主管部門審查同意，報縣人民政府批准，由鄉、鎮人民政府或主管部門公布。
第十二條 旅遊保護區內，不得破壞奇山、異石、飛瀑、河流、泉井、溶洞、樹木、花草、曲徑的原始自然風貌，採取封山育林、圍欄種草、培植花木等措施，保護和恢復區內生態環境。
保護區範圍界定後，在產權不變的情況下，非經縣政府批准，不得在保護區內進行開山、劈石、伐樹、割柴、挖藥、放牧、開荒等活動。
第十三條 旅遊保護區內的國家級、省級、縣級保護的古樹和野生珍稀動植物，由林業部門設立標誌，嚴禁砍伐、攀枝摘采、獵捕、藥殺及傷害。禁止在建築物上塗抹、刻畫及張貼廣告。
第十四條 旅遊保護區內的國家級、省級、縣級保護的古遺址、古墓葬、古建築、寺廟、亭塔、樓閣、碑刻、摩崖及地名、測繪、航空標誌，必須重點保護，嚴禁損害和破壞。未經主管部門批准，不准改修、搬移。不准在古遺址上挖沙取土和增設新的建築物。
第十五條 旅遊保護區內實施工程建設，其避雷、防火、環保、給排水、廢棄物處理等附屬設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，接受城建、環保、衛生、水利、公安、消防、旅遊、文物等管理部門的檢查和監督。
第三章 規劃與建設
第十六條 在全縣境內具有旅遊開發價值的地方，縣、鄉（鎮）人民政府都應把旅遊業作為一項產業，納入國民經濟和社會發展規劃。
第十七條 旅遊發展總體規劃由縣人民代表大會批准，各旅遊景區整體布局，設計方案，由縣人民政府批准實施。
第十八條 在旅遊保護區內開發、建設旅遊項目，須經旅遊管理部門會同有關部門批准。
第十九條 旅遊景區建設實施過程中，必須採取有效措施，保護地貌、異石、水域、林木、植被、古建築的原有形態。施工結束後及時淨化場地，清除建築廢物，恢復生態，美化環境，不得造成污染和破壞。
第二十條 旅遊區、景點的命名或更名，由縣旅遊管理部門會同有關部門提出方案，經縣人民政府批准、公布。其公章、牌匾、文件、報刊、影視、廣播、地圖、教材、工商業字號都必須使用標準名稱，禁止使用別名、舊名、俗名。
第四章 旅遊行業管理
第二十一條 加強旅遊區、景點治安管理，根據需要設立治安機構和專門人員，保護旅遊者和經營者的合法權益。
第二十二條 加強旅遊安全教育和安全管理，不安全區域不得開放，開放區內的險要地段設置清晰醒目的防險告示，險要路段和繁忙道口確定專人管理。加強對交通工具、設施的維護和管理。加強消防安全教育，制定消防安全措施，配置消防工具。
第二十三條 凡進入旅遊區，景點從事各類經營活動的單位和個人，必須手續完備，證照齊全，文明經營，依照旅遊管理部門頒發的經營服務標準，在指定區域地點開展經營活動，嚴禁強行兜售旅遊商品和無證經營活動。
第二十四條 加強旅遊區、景點內衛生管理，配備人員和必要設施處理生活污水、垃圾，改善環境衛生。對旅遊區、景點內飲食、服務行業的衛生，依照國家有關規定管理。
在旅遊區、景點內旅遊的單位和個人，應當保護環境清潔衛生，不得亂丟亂堆廢物和垃圾。
第二十五條 在旅遊區、景點內進行經營的各級各類企業，由其歸屬部門負責領導，旅遊經營活動接受旅遊管理部門的領導和協調，參加當地的行業評比檢查活動。旅遊經營單位應按照隸屬關係和行業歸口關係，建立雙重計劃統計和考核管理制度。
第二十六條 在旅遊區、景點內，任何人不得利用宗教、封建迷信活動進行危害國家利益、破壞社會秩序、損害公民身體健康，妨礙國家教育制度的活動。
第二十七條 對阻撓旅遊行程的單位和個人，旅遊管理部門應區別不同情況進行處理，對敲詐旅遊者、旅遊企業的單位和個人，旅遊管理部門會同公安、工商行政管理等有關部門依法予以查處。
第五章 獎勵與處罰
第二十八條 有下列情形之一的單位和個人，由縣人民政府給予表彰、獎勵。
（一）貫徹執行旅遊管理法律、法規和國家政策成績顯著的；
（二）合理開發、利用旅遊資源，取得顯著經濟、社會、文化、生態效益的；
（三）在旅遊資源的開發、利用、保護和管理的科學研究、考察論證、技術推廣等方面取得重要成果的；
（四）在旅遊資源的保護工作中作出突出貢獻的。
第二十九條 有下列行為之一的，按下列規定處罰：
（一）不執行《總體規劃》，擅自更改《建設布局設計》及違章施工建設者，責令停止建設，恢復原狀，並處５００元至２０００元罰款；
（二）破壞、損毀旅遊設施、公共設施及標誌的，責令修復，恢復原狀並處１００元至３０００元的罰款；
（三）破壞、污染自然環境和自然景觀的，責令清除污染，恢復原貌並處１００元至５０００元的罰款，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 有下列行為之一的，依照有關法律、法規處罰：
（一）盜伐、盜挖或損害各級保護的古樹、珍稀植物的；
（二）捕獵或藥殺各級保護的珍稀飛禽、野獸、昆蟲、魚類的；
（三）盜竊、破壞歷史文物的；
（四）利用宗教、封建迷信活動危害國家利益、破壞社會秩序、損害公民身體健康，妨礙國家教育制度的；
（五）聚賭、販毒、賣淫、出售黃色書刊和放映黃色音像製品的；
（六）出售假冒、偽劣商品的；
（七）擾亂旅遊環境和秩序，不聽勸阻的；
（八）侵害旅遊者合法權益的。
第三十一條 旅遊行政工作人員和旅遊區景點管理人員，違反本條例，濫用職權，以權謀私的，視情節輕重，給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第三十二條 侮辱、毆打旅遊管理部門工作人員，拒絕、阻礙旅遊管理部門工作人員依法執行公務的，由公安部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政複議或提起行政訴訟，當事人逾期不申請複議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第六章 附 則
第三十四條 縣人民政府可以根據本條例制定實施辦法。
第三十五條 本條例自公布之日起施行。
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