雲南省人民政府關於切實加強文物保護和管理工作的通知

關於切實加強文物保護和管理工作的通知
雲政發〔1980〕42號
1980年3月5日
發布機關：雲南省人民政府

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各地區行政公署，各州、市、縣革命委員會（人民政府），省屬各委、辦、廳、局：

我省保留在地上、地下的歷史文物十分豐富，是我國珍貴的歷史文化遺產的一部分。切實保護好這些文物，對於促進「四化」建設，提高整個中華民族的科學文化水平，有着重要的意義。

目前我省在文物保護和管理工作中存在的問題是：有的單位未經批准，擅自發掘文物，影響了考古發掘的科學性；有的文物保護單位的維修計劃，未經審核即自行維修，破壞了文物的歷史原貌；文物商業市場管理混亂，多頭經營，價格不一；文物走私、投機倒把和外流等情況不斷發生。為了切實加強文物保護和管理工作，根據建國以來國務院有關文物政策法令規定，重申下述幾點：

一、一切保存在地面的文物古蹟和地下遺存的文物，均屬國家所有。任何單位和個人都不得據為已有；各級人民政府對所轄境內的文物負有保護責任。

二、地下文物的發掘，應以配合基本建設為主。在進行一般建設工程或者農田基本建設中，一經發現文物，應當立即報告當地文化（文物）主管部門；遇有重要發現時，當地文化（文物）主管部門應及時報請省文化局處理，並立即保護好現場。

在進行大規模的工業、農業、水利、交通、國防、城市建設等工程的時候，建設部門應事先會同省文化局在工程範圍內進行文物勘探工作；勘探中發現的文物，應當共同商訂妥善保護或處理辦法。

各級文物管理機構不是配合基本建設工程而要進行考古發掘時，必須先提出發掘計劃，報經省文化局審核批准後始得進行。

在考古發掘中，要嚴格按科學要求辦事，嚴守操作規程；發掘後，要有完整的科學記錄，並寫出發掘報告。反對單純「挖寶」

三、已核定為各級文物保護單位的紀念建築物，古建築，石窟寺、石刻、雕塑等（包括建築物的附屬物），在維修、保養時，必須嚴格遵守恢復原狀或維持現狀的原則，不可大拆大改，任意油漆彩畫，增加現代的東西，改變歷史原貌。

國家級文物保護單位的維修計劃，須報經省文化局轉報國家文物事業管理局審核同意；省級文物保護單位的維修計劃，須報經省文化局審核同意；各地、州、市、縣級文物保護單位的維修計劃，須經當地文化（文物）主管部門審核同意，並報省文化局備案。竣工的文物維修工程，各級文化（文物）主管部門應負責驗收。

各級文物保護單位的保護範圍內不得進行其它建設工程，凡巳在文物保護範圍內進行建築或侵占土地的單位或個人，應立即搬遷或拆除。如文物原就在某單位者，所在單位應負責維護文物原狀，保證文物安全；文物需維修時，也必須按上述審批原則辦理。

四、各地社會流散文物，一律由省文物商店及其委託的代購點統一收購；收購的文物統一交省文物商店，以利保護文物和有計劃組織出口。其它單位應即停止收購與出售文物。

文物出口必須鈐蓋文物出口鑑定火漆印章。凡沒有鈐蓋火漆印章者，海關一律不得放行。

五、嚴禁私自挖掘和自由交易文物，堅決打擊文物走私和投機倒把的犯罪活動。杜絕文物外流。

對於保護重要文物有功和捐獻重要文物的單位和個人，應給予表揚或適當的物質獎勵。對於破壞、損毀、盜竊文物和盜運文物出口者，要視情節輕重，分別給予批評教育、經濟懲處以至法律制裁。

一九八〇年三月五日