五禮通考 (四庫全書本)/卷215

五禮通考　卷二百十五

　　欽定四庫全書
　　五禮通考卷二百十五
　　刑部尚書秦田撰
　　嘉禮八十八
　　設官分職
　　周禮政官之屬大司馬卿一人小司馬中大夫二人軍司馬下大夫四人輿司馬上士八人行司馬中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有六人胥三十有二人徒三百有二十人〈注輿衆也行謂軍行列晉作六軍而有三行取名於此疏史胥徒獨多於四官者軍事尚嚴特湏監察故也〉
　　〈黃氏度曰司馬置屬與五官稍異小司馬而下有軍司馬輿司馬行司馬輿司馬掌車行司馬掌徒軍司馬兼掌之〉
　　田案春秋之世晉作三軍以其將佐為六卿而每軍別置司馬即周禮之軍司馬也
　　凡制軍萬有二千五百人為軍王六軍大國三軍次國二軍小國一軍軍將皆命卿二千五百人為師師帥皆中大夫五百人為旅旅帥皆下大夫百人為卒卒長皆上士二十五人為兩兩司馬皆中士五人為伍伍皆有長〈注軍師旅卒兩伍皆衆名也伍一比兩一閭卒一族旅一黨師一州軍一鄉家所出一人將帥長司馬者其師吏也言軍將皆命卿則凡軍帥不特置選於六官六鄉之吏自卿以下徳任者使兼官焉〉一軍則二府六史胥十人徒百人
　　司勲上士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人〈注鄭司農雲勲功也此官主功賞故曰掌六鄉賞地之法以等其功　疏軍以賞為先故首司勲注陳氏𫝊良曰六功戰居一而司勲𨽻政官何也軍政賞不踰時屬之他官則司存散隔文告回復而壅底之患生況有害功者乎〉
　　馬質中士二人府一人史二人賈四人徒八人〈注質平也主買馬平其大小之賈直〉
　　〈薛氏衡曰馬質宜為校人之屬今列此者校人兼掌六馬而戎馬之用尤多其事尤急先儒謂序官先後不以尊卑直取事急者居前事緩者居後是也〉
　　量人下士二人府一人史四人徒八人〈注量猶度也謂以丈尺度地疏以其掌營軍之壘舍量其市朝州塗軍社之所理其間雖有餘事要以軍事為重故列職於此〉小子下士二人史一人徒八人〈注小子主祭祀之小事〉
　　羊人下士二人史一人賈二人徒八人
　　司爟下士二人徒六人〈注故書爟為燋杜子春雲燋當為爟書亦或為爟爟為私火𤣥謂爟讀如予若觀火之觀今燕俗名湯熱為觀則爟火謂熱火與〉
　　〈陳氏傅良曰司爟之職此聖人觀天地之變順隂陽消息之宜察寒暑往來之節故得裁成輔相之道此意極大〉
　　〈王氏應電曰萬物所以得生者隂陽二氣而已陽之盛為火之熱而物以暢茂條逹否則萎而不榮隂之極為氷之寒而物以縮聚凝結否則散而不収然火有出入當出而太早則過盛而為災當伏而不伏則錯行而傷隂此春秋所以出火納火也氷有藏唘藏之以抑伏藏之火俾之伏息唘之以發沉伏之隂俾得制火此冬春所以藏氷開氷也周公設司爟凌人二職調元之道也若秋官司烜氏但取火之名以為用而已〉
　　〈髙氏愈曰自司勲至司爟共六官各有司存而不相統攝然司勲以下三官夏官所重而司爟羊人協於大夏南方之火故先列之〉
　　掌固上士二人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人〈注固國所依阻者也國曰固野曰險易曰王公設險以守其國〉
　　司險中士二人下士四人史二人徒四十人
　　掌疆中士八人史四人胥十有六人徒百有六十人〈注疆界也〉
　　𠋫人上士六人下士十有二人史六人徒百有二十人〈注𠋫候迎賔客之來者〉
　　環人下士六人史二人徒十有二人〈注環猶郤也以勇力郤敵〉挈壺氏下士六人史二人徒十有二人〈注挈讀如絜髪之挈壺盛水器也世主挈壺水以為漏〉
　　〈髙氏愈曰自掌固至環人共五官皆主封疆防禦廵徼之事禦奸宄而察非常宜在所先矣而挈壺氏縣壺戒夜亦軍務所重故附焉明代欽天監有挈壺正一人蓋猶用此名但周官以縣壺警夜為重故屬之司馬後世以定晷刻分晝夜為重故屬之司天監耳〉
　　射人下大夫二人上士四人下士八人府二人史四人胥二人徒二十人〈疏射武事故在此〉
　　〈薛氏衡曰先王於祭祀則有射於燕饗則有射文事而兼武守重其職故以下大夫為之〉
　　服不氏下士一人徒四人〈注服不服不服之獸者〉
　　射鳥氏下士一人徒四人〈疏射鳥亦武事故在此〉
　　〈黃氏度曰射人與司士諸子聨職而以服不氏以下四官參其間服不氏待獲射鳥氏取矢終射義也〉
　　羅氏下士一人徒八人〈注能以羅網搏鳥者郊特牲曰大羅氏天子之掌鳥獸者〉掌畜下士二人史二人胥二人徒二十人〈注畜謂歛而養之髙氏愈曰自服不氏至掌畜凡四官或養獸或養鳥或射羅鳥其職相類而服不射鳥二官皆有職於射者故次於射人之下王氏𫝊則以為天文南方為朱鳥故掌畜屬之夏官也〉
　　司士下大夫二人中士六人下士十有二人府二人史四人胥四人徒四十人〈疏其職掌詔爵祿賛大司馬進賢興功故列職於此郝氏敬曰案王制大司樂論造士升之司馬司馬論進士之賢者告於王而官之故司士為司馬之屬〉蕙田案殷制以司士與司徒司馬司空司冦並列為五官至周禮改為司馬之屬然以下大夫為之則其任亦重矣
　　諸子下大夫二人中士四人府二人史二人胥二人徒二十人〈注諸子主公卿大夫士之子者或曰庶子〉
　　司右上士二人下士四人府四人胥八人徒八十人〈注右謂有勇力之士充王車右〉
　　〈髙氏愈曰戎右齊右係中下大夫而司右為上士者蓋司右所掌但國中勇力之士能用五兵而為羣車之右者耳若戎右齊右皆於羣右之中選其徳力之尤者而又積日累勞功績顯著始居其官則其爵已尊於羣右之上而非復司右之屬矣故其官另立而不次於其下自司士至司右凡三職一掌羣臣之版一掌國子之倅一掌羣右之政其職相類而各不相統也〉
　　虎賁氏下大夫二人中士十有二人府二人史八人胥八人虎士八百人〈注不言徒曰虎士則虎士徒之選有勇力者〉
　　〈呂氏祖謙曰周公戒成王以虎賁與任人牧人凖人並言蓋侍衛傼御朝夕親比必得正人漸移黙化故慎虎賁綴衣之選乃養成君徳詳宻處〉
　　旅賁氏中士二人下士十有六人史二人徒八人節服氏下士八人徒四人〈注世為王節所衣服〉
　　方相氏狂夫四人〈注方相猶言放想可畏怖之貌〉
　　〈王氏應電曰其職主執兵以逐疫亦用武以正其不正之事故屬夏官〉
　　〈髙氏愈曰自旅賁至方相皆當為虎賁之屬〉
　　大僕下大夫二人小臣上士四人祭僕中士六人御僕下士十有二人府二人史四人胥二人徒二十人〈注僕侍御於尊者之名大僕其長也〉
　　隸僕下士二人府一人史二人胥四人徒四十人〈注此吏而曰𨽻以其事䙝〉
　　〈薛氏衡曰上而正君心於周旋宻勿之問下而通人情於勢分難通之際太僕以之率其僚庶僚以之助其長上下交孚內外無壅天下之政此其本也〉
　　〈髙氏愈曰大僕主王服位𫝊王大命可以旦夕承輔王者穆王命伯冏為大僕而以繩愆紏繆格其非心望之蓋係於君徳之重如此小臣御僕祭僕皆其屬皆大僕所得自辟除冏命所謂慎簡乃僚者如此其官則唐虞之納言漢之公車令唐之門下省宋之直登聞鼓院而明之通政使也其屬之夏官者軍政機宻尤宜速逹於王故也後世以太僕之官耑典牧馬之政則名存而實亡矣𨽻僕亦大僕之屬〉
　　弁師下士二人工四人史二人徒四人〈注弁者古冠之大稱王氏應電曰弁首服之次於冕者自天子以下皆服之冕則不常服故冕雖尊而獨以弁稱〉蕙田案大僕掌正王之服位故弁師亦𨽻焉
　　司甲下大夫二人中士八人府四人史八人胥八人徒八十人〈注甲今之鎧也司甲兵戈盾官之長〉
　　司兵中士四人府二人史四人胥二人徒二十人司戈盾下士二人府一人史二人徒四人〈注戈今時句孑㦸〉司弓矢下大夫二人中士八人府四人史八人胥八人徒八十人〈注司弓矢弓弩矢箙官之長〉
　　繕人上士二人下士四人府一人史二人胥二人徒二十人〈注繕之言勁也善也〉
　　槀人中士四人府二人史四人胥二人徒二十人〈注鄭司農雲槀讀為芻槀之槀箭幹謂之槀此官主弓弩箭矢故謂之槀人〉
　　〈髙氏愈曰甲兵弓矢俱軍需重器故設司甲至槀人六官而其官之尊者或至於下大夫其慎重如此與後世以武庫兵器賜弄臣者異矣〉
　　戎右中大夫二人上士二人〈注右者參乘此充戎路之右田獵亦為之右焉〉齊右下大夫二人〈注充玉路金路之右〉
　　道右上士二人〈注充象路之右〉
　　〈方氏苞曰戎右以中大夫齊右以下大夫道右以士者右取其武故戎右宜尊賔祭尚嚴故次之朝夕視朝武非所尚也右以戎兼田以祀兼賔而僕各異者右主捍衛其事可兼賔祀師田車行異節必各有専僕而後事可閑也〉
　　大馭中大夫二人〈注馭之最尊〉
　　戎僕中大夫二人〈注馭言僕者此亦侍御於車〉
　　齊僕下大夫二人〈注古者王將朝覲㑹同必齊所以敬宗廟及神明〉
　　道僕上士十有二人〈注王朝朝莫夕主御王以與諸臣行先王之道〉
　　田僕上士十有二人
　　馭夫中士二十人下士四十人〈疏案校人良馬三十六匹一馭夫計良馬二千一百六十匹則六十馭夫駑馬一馭夫主四百三十二匹駑馬千二百九十六匹則馭夫三人併前六十三人與此不合者蓋序官脫三人也〉
　　〈薛氏衡曰右與僕皆身任其事故無府史胥徒〉
　　〈王氏應電曰馭者通謂之僕惟大馭不稱僕者以前有大僕不可混也〉
　　〈髙氏愈曰自戎右至馭夫共九職皆僕車右馭車之官與夏官戎政正相屬〉
　　校人中大夫二人上士四人下士十有六人府四人史八人胥八人徒八十人〈注校之為言校也主馬者必仍校視之校人馬官之長〉趣馬下士皁一人徒四人〈注趣馬趣養馬者也鄭司農説以詩曰蹶維趣馬鄭氏鍔曰趣馬以下士為之其職則養馬而已周公立政以戒成王與任人凖人牧夫偕言之大夫之刺幽王與司徒卿士師氏內史連言之其微如此而所係反重以其近王故也〉
　　巫馬下士二人醫四人府一人史二人賈二人徒二十人〈注巫馬知馬祖先牧馬社馬步之神者馬疾若有犯焉則知之是以使與醫同職〉
　　牧師下士四人胥四人徒四十人〈注主牧放馬而養之〉
　　廋人下士閑二人史二人徒二十人〈注庾之言數也〉
　　圉師乘一人徒二人圉人良馬匹一人駑馬麗一人〈注養馬曰圉四馬為乗良善也麗耦也〉
　　〈薛氏衡曰自戎右至馭夫凡九職掌五路之車自校人至圉人凡七職掌五路之馬〉
　　蕙田案校人以中大夫為之即後世太僕卿之職趣馬以下則其屬也周官太僕主正王服位出入王之大命漢之尚書唐之門下是其職與後世之太僕不同
　　職方氏中大夫四人下大夫八人中士十有六人府四人史十有六人胥十有六人徒百有六十人〈注職主也主四方之職貢者職方氏主四方官之長〉
　　土方氏上士五人下士十人府二人史五人胥五人徒五十人〈注土方氏主四方邦國之土地〉
　　懐方氏中士八人府四人史四人胥四人徒四十人〈注懐來也主來四方之民及其物〉
　　合方氏中士八人府四人史四人胥四人徒四十人〈注合方氏主合同四方之事〉
　　訓方氏中士四人府四人史四人胥四人徒四十人〈注訓道也主教道四方之民〉
　　形方氏中士四人府四人史四人胥四人徒四十人〈注形方氏主制四方邦國之形體〉
　　山師中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人
　　川師中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人
　　邍師中士四人下士八人府四人史八人胥八人徒八十人〈注邍地之廣平者〉
　　匡人中士四人史四人徒八人〈注匡正也主正諸侯以法則〉
　　撢人中士四人史四人徒八人〈注撢人主撢序王意以語天下〉
　　〈髙氏愈曰職方氏以下六官皆以氏為名若世修其職者蓋以四方山川險阻與夫風俗土地所宜非久於其任而世修其職者不能習故也山川邍師皆職方之輔蓋職方總掌天下之地圖最為煩𤨏故分山林川澤原隰三者立三師以分掌之則覩記各有所専而職方氏為不煩擾矣原師官府史胥徒獨倍者以平原之地多於山林川澤故也自職方氏至撢人凡十一官職方為其長其下十官皆職方之屬也〉
　　都司馬每都上士二人中士四人下士八人府二人史八人胥八人徒八十人〈注都王子弟所封及三公衆采地也司馬主其軍賦〉家司馬各使其臣以正於公司馬〈注家卿大夫采地正猶聼也公司馬國司馬也卿大夫之采地王不特置司馬各自使其家臣為司馬主其地之軍賦往聼政於王之司馬王之司馬其以王命來有事則曰國司馬〉
　　〈髙氏愈曰大都之地儼若國然但不世襲耳苟尾大不掉則有曲沃京城之患故特以都司馬主其兵卿大夫采地王不特置司馬使各自以家臣為司馬主其地之政令往聼於王之司馬則家臣亦不得自擅其甲兵矣〉
　　李氏光地曰大司馬掌邦政而以兵事為主故凡兵甲車馬之政隸御僕從之官九州邦國之形勝阨塞要害皆屬焉司勲者兵事以賞罰為主故先之也兵莫重於馬故馬質次之政莫重於地故量人又次之繼以小子羊人者祭祀之事也繼以司爟者火政兵事之要也設險守固制勝於未形故掌固司險次之𠋫望譏察簫勺羣慝故掌疆𠋫人環人又次之挈壺氏三軍之耳目故又次之射兵事所急故又次之服不氏射鳥氏羅氏掌畜因射而及故其職並屬焉司士以治官諸子以治國子司右以治戎右司士所掌非兵也而屬於司馬者案王制曰司馬辨論官材論進士之賢者以告於王而定其論論定然後官之任官然後爵之位定然後祿之此即司士之掌而古司馬之遺也虎賁旅賁夾衛王車節服方相皆因衛車而及故相次焉太僕小臣祭僕御僕𨽻傼皆侍御之官弁師司甲司兵司戈盾司弓矢繕人稾人皆掌弁甲兵器之職戎右齊右道右為右者也所謂勇士也大馭戎僕齊僕道僕田僕馭夫為御者也所謂僕夫也校人趣馬巫馬牧師廋人圉師圉人則皆掌馬之官司馬官之所以名者此也職方土方懐方合方訓方形方以及山師川師邍師匡人撢人皆所以周知天下之土地形勢山林川澤原野之險易而施其訓道匡正之法焉司馬之職於是盡矣都家司馬在食邑采地者故附之
　　蕙田案夏官之屬卿一人大司馬也中大夫十四人小司馬二戎右二大馭二戎僕二校人二職方氏四也下大夫三十人軍司馬四射人二司士二諸子二虎賁氏二大僕二司甲二司弓矢二齊右二齊僕二職方氏八也上士六十七人中士百五十人下士四百五十三人其都家司馬皆上中下士而數無考
　　刑官之屬大司冦卿一人小司冦中大夫二人士師下大夫四人鄉士上士八人中士十有六人旅下士三十有二人〈注士察也主察獄訟之事者鄭司農説以論語曰栁下恵為士師鄉士主六鄉之獄〉府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人
　　〈髙氏愈曰士師為士官長故稱師其下鄉士主六鄉之獄遂士掌六遂之獄縣士掌外野之獄方士掌都家之獄訝士掌四方諸侯之獄隨其地以設獄官則於訊察便勘核易也明刑部於十三省每省各設郎中員外主事以主其獄訟蓋亦同此意〉
　　〈方氏苞曰遂士縣士方士皆別設官而鄉士即用司冦之屬士者所受中國之獄訟其治在中國也諸官皆上士八人中士十六人以給官中之事而司冦之屬士獨兼受國中之獄訟者諸官之事紛秋官則所掌惟獄訟而四郊之獄訟鄉師聼之而後逹於鄉士六遂之獄訟遂大夫遂師聼之而後逹於遂士公邑都家之獄訟守土者聼之而後逹於縣士方士其獄辭皆已定矣其上逹則士師察其辭小司冦附其法大司冦斷而行其令故司冦之屬士雖使兼受國中之獄訟而不患其不暇給也〉
　　遂士中士十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人〈注遂士主六遂之獄者〉
　　縣士中士三十有二人府八人史十有六人胥十有六人徒百有六十人〈注距王城三百里至四百里曰縣縣士主縣之獄者〉
　　方士中士十有六人府八人史十有六人胥十有六人徒百有六十人〈注方士主四方都家之獄者〉
　　訝士中士八人府四人史八人胥八人徒八十人〈注訝迎也士官主迎四方賔客〉
　　〈黃氏度曰訝士獄官而送迎賔客者蓋有前驅辟蹕與司冦分其事賔客自外至則使訝士主之至其稱訝士者本為近受四方之獄雲爾〉
　　朝士中士六人府三人史六人胥六人徒六十人〈注朝士主外朝之法〉
　　〈髙氏愈曰朝儀不肅則百度皆弛而犯法者衆謹法度肅朝儀刑官之事也故鄉遂五士官以下即以朝士先之〉
　　司民中士六人府三人史六人胥三人徒三十人〈注司民主民數〉
　　〈薛氏衡曰五刑皆戕民者也知所以愛其民則知所以謹其刑此司民所以列於司刑之上髙氏愈曰民數掌於司徒而司民𨽻於刑官者蓋使刑官多殺一人則司民之數少一人知其生之難而耗之易則司冦之刑自不敢濫矣故以司民𨽻之〉
　　司刑中士二人府一人史二人胥二人徒二十人〈鄭氏鍔曰刑者大小司冦司之士師以下行之司刑蓋掌五刑之書〉
　　司刺下士二人府一人史二人徒四人〈注刺殺也三訊罪定則殺之〉司約下士二人府一人史二人徒四人〈注約言語之約束〉司盟下士二人府一人史二人徒四人〈注盟以約辭告神殺牲㰱血明著其信也曲禮曰涖牲曰盟〉
　　〈鄭氏鍔曰先儒以盟為衰世之事蓋據穀梁盟詛不及三王之文然書載苖民㒺巾於信以覆詛盟則五帝之世已有是事詩曰君子屢盟亂是用長亦惡其盟之屢而無信耳非謂盟之必不可也〉
　　職金上士二人下士四人府二人史四人胥八人徒八十人〈注職主也〉
　　〈髙氏愈曰金屬西方主肅殺故𨽻秋官且其職受士之金罰貨罰亦𨽻刑官為便也〉
　　司厲下士二人史一人徒十有二人〈注犯政為惡曰厲厲士主盜賊之兵器及其奴者〉
　　〈王氏昭禹曰春秋傳雲鬼有所歸乃不為厲盜賊之厲於人猶厲鬼也〉
　　犬人下士二人府一人史二人賈四人徒十有六人〈疏犬金畜故連類在此〉
　　〈髙氏愈曰古者以犬供祭祀故設犬人牛屬土𨽻地官雞屬木𨽻春官羊屬火𨽻夏官犬屬金𨽻秋官且守夜吠盜有詰姦之義聖人於一牲之職必使𨽻之各得其當如此〉
　　司圜中士六人下士十有二人府三人史六人胥十有六人徒百有六十人〈注鄭司農雲圜謂圜土也圜土謂獄城也今獄城曰圜司圜職中言幾圜土之刑人也以此知圜者謂圜土也又大司冦職曰以圜土聚教罷民故司圜職曰掌収教罷民〉掌囚下士十有二人府六人史十有二人徒百有二十人〈注囚拘也主拘繫當刑殺之者〉
　　掌戮下士二人史一人徒十有二人〈注戮猶辱也既斬殺又辱之〉司𨽻中士二人下士十有二人府五人史十人胥二十人徒二百人〈注𨽻給勞辱之役者漢始置司𨽻亦使將徙治道溝渠之役後稍尊之使主官府及近郡〉
　　罪𨽻百有二十人〈注盜賊之家為奴者〉蠻𨽻百有二十人〈注征南夷所獲〉閩𨽻百有二十人〈注閩南蠻之別〉夷𨽻百有二十人〈注征東夷所獲〉貉𨽻百有二十人〈注征東北夷所穫凡𨽻衆矣此其選以為役員其餘謂之𨽻民〉
　　〈方氏苞曰謂之𨽻者王官宿衞宮伯所掌士庶子也旅賁皆命士也虎賁所掌謂之虎士必粗知道藝而異於胥徒者故於司𨽻所掌稱𨽻以別之春秋傳人有十等𨽻班在六非甚賤也盜賊之子亦使班於諸𨽻者非其身之惡也不使列於齊民者恐其習為匪僻也〉
　　布憲中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人〈注憲表也主表刑禁者〉
　　〈髙氏愈曰主以刑禁表懸示人也先王欲使國家刑禁家喻戶曉故設其官〉
　　禁殺戮下士二人史一人徒十有二人〈注禁殺戮者禁民不得相殺戮〉禁暴氏下士六人史三人胥六人徒六十人
　　野廬氏下士六人胥十有二人徒百二十人〈注廬賔客行道所舍〉蠟氏下士四人徒四十人〈注蠟骨肉腐臭蠅蟲所蠟也月令曰掩骼貍骴此官之職也蠟讀如狙司之狙〉
　　雍氏下士二人徒八人〈注雍謂隄坊止水者也〉
　　萍氏下士二人徒八人〈注萍氏主水禁萍之草無根而浮取名於其不沉溺〉司寤氏下士二人徒八人〈注寤覺也主夜覺者〉
　　司烜氏下士六人徒十有二人〈注烜火也讀如衛侯燬之燬故書燬為垣鄭司農雲當為烜〉
　　條狼氏下士六人胥六人徒六十人〈注杜子春雲條當為滌器之滌元謂滌除也狼狼扈道上〉
　　脩閭氏下士二人史一人徒十有二人〈注閭謂里門〉
　　〈王氏與之曰自禁殺戮至脩閭氏十職皆㡬防盜賊姦宄者㡬防嚴則奸宄無清刑之原也髙氏愈曰自布憲至修閭氏共十有一職其官不盡相類然或憲刑禁或禁殺戮或禁暴或庀道路宿息井樹或除道路之胔或閒溝瀆塞阱獲或禁川游或防夜㳺或禁火或辟行人或庀追胥而禁徑踰者則皆刑官之事也故俱以類列之〉
　　冥氏下士二人徒八人〈注鄭司農雲冥讀為冥氏春秋之冥元謂冥方之冥以繩縻取禽獸之名〉
　　〈薛氏衡曰自修閭氏以上逹於布憲凡十一人先王所以盡乎人也自冥氏下至於庭氏凡十二人先王所以盡乎物也夫大而人之為民害者既革微而物之為民害者已消則先王之用刑通乎天地之心矣蔡氏徳晉曰刑禁之官既備則姦慝不作而良民得安其生矣然使物類之凶邪者不除則民雖免於冦盜之傷殘猶不免於獸蟲之毒害而其生未暢遂也更設冥氏以下十二官凡猛獸妖鳥貍蟲毒蠱之屬一切去之而後萬物之害悉除宇宙皆太和之氣而民得嬉逰於化日矣〉
　　庶氏下士一人徒四人〈注庶讀如藥煮之煮驅除毒蠱之言書不作蠱者字從聲〉穴氏下士一人徒四人〈注穴蟄獸所藏者〉
　　翨氏下士二人徒八人〈注翨鳥翮也鄭司農雲翨讀為趐翼之趐〉
　　柞氏下士八人徒二十人〈注柞除木之名除木者必先刋剝之〉
　　薙氏下士二人徒二十人〈注書薙或作夷鄭司農雲掌殺草故春秋傳曰如農夫之務去草芟夷藴崇之又今俗問謂麥下為夷下言芟夷其麥以其下種禾豆也元謂薙讀如鬀小兒頭之鬀書或作夷此皆剪草也字從類耳月令曰燒薙行水謂燒所芟草乃水之〉
　　硩蔟氏下士一人徒二人〈注鄭司農雲硩讀為擿蔟讀為爵簇之簇謂巢也元謂硩古字從石折聲〉
　　翦氏下士一人徒二人〈注剪斷滅之言也主除蟲蠧者〉
　　赤犮氏下士一人徒二人〈注赤犮猶言捇㧞也主除蟲豸自埋者〉
　　蟈氏下士一人徒二人〈注鄭司農雲蟈讀為蜮蜮蝦蟇也月令曰螻蟈鳴故曰掌去鼁黽鼁黽蝦蟇屬書或為掌去蝦蟇元謂蟈今御所食蛙也字從蟲國聲也蜮乃短狐與〉
　　壺𣵠氏下士一人徒二人〈注壺謂瓦鼓𣵠擊之也〉
　　庭氏下士一人徒二人〈注庭氏主射妖烏令國中潔清如庭者也〉
　　〈王氏安石曰周禮所載道路溝澮一草木一昆蟲小小利害或興或除而地官秋官之職分矣凡所興利以地官主之凡所除害以秋官主之〉
　　〈王氏應電曰秋官掌刑而有冥氏以下十二官則凡猛摯昆蟲與夫托於神姦而為害者並不能逃夫刑罰之威而況於姦慝暴亂之人乎〉
　　銜枚氏下士二人徒八人〈注銜枚止言語囂讙也枚狀如箸橫銜之為之繣結於項髙氏愈曰國有大事庶民羣囂非政體矣故立銜枚氏禁之其𨽻秋官者司冦掌邦禁故也〉
　　伊耆氏下士一人徒二人〈注伊耆古王者號始為蠟以息老物此主王者之齒杖後王識伊耆之舊徳而以名官與今姓有伊耆氏〉
　　〈郝氏敬曰物至秋成且老故齒杖屬之〉
　　大行人中大夫二人小行人下大夫四人司儀上士八人中士十有六人行夫下士三十有二人府四人史八人胥八人徒八十人〈注行夫主國使之禮〉
　　〈朱子曰周禮最是大行人等官屬之司冦難曉按覲禮諸侯行禮既畢則降而肉袒請刑於廟門之東王曰伯父無事歸寧乃邦然後再拜稽首出所謂懐諸侯則天下畏之也所以屬之於司冦如此等處皆是合著如此初非聖人私意〉
　　〈唐氏曰伯夷降典而繼以折民惟刑司儀行人之官必屬司冦此古者徳刑相表裏之意〉
　　環人中士四人史四人胥四人徒四十人
　　〈鄭氏鍔曰周官有二環人夏官之環人掌致師此官掌環遶賔客而為之衛事雖不同皆有取於循環之義故皆名環人〉
　　象胥每翟上士一人中士二人下士八人徒二十人〈注通夷狄之言者曰象胥其有才知者也此類之本名東方曰寄南方曰象西方曰狄鞮北方曰譯今總名曰象者周之徳先致南方也〉
　　掌客上士二人下士四人府一人史二人胥二人徒二十人
　　掌訝中士八人府二人史四人徒四十人〈注訝迎也賔客來主迎之〉掌交中士八人府二人史四人徒三十有二人〈注主交通結諸侯之好〉
　　掌察四方中士八人史四人徒十有六人
　　掌貨賄下士十有六人史四人徒三十有二人
　　〈髙氏愈曰凡賔客往來恐有挾詐為非常者立掌察以察之賔客之來必有貨賄相遺立掌貨賄以司其出納自大行人至此共十一官皆掌賔客之事而大行人為之長以下十官皆其屬也〉
　　朝大夫每國上士二人下士四人府一人史二人庶子八人徒二十人〈注此王之士也使主都家之國治而命之朝大夫雲　疏庶子者蓋亦主采地之諸子在府史之下者蓋官長所自辟除也〉
　　〈黃氏度曰庶子未有位故敘於府史之下〉
　　〈髙氏愈曰朝士上士而曰大夫者自王朝言之則為上士自都家言之則尊而目之曰大夫〉
　　都則中士一人下士二人府一人史二人庶子四人徒八十人〈注都則主都家之八則者也當言每都如朝大夫及都司馬雲〉
　　都士中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人家士亦如之〈注都家之士主治都家吏民之獄訟以告方士者也亦當言每都薛氏衡曰刑官之終宜首舉都家之士而先朝大夫次都則而後及於都士家士何也蓋八則以治都鄙七曰刑賞以馭其威使威福得以自行則是兩政耦國之漸也故於王朝各設朝大夫以主其治都則以守其法而後以都士家士明其刑然後綱維一挈於上也〉
　　李氏光地曰秋官主刑設官而禁副之大司冦總掌刑禁之典法小司冦佐理刑而為刑罰獄訟之總司士師佐用禁而為羣獄訟之總司獄官先刑官而設鄉士遂士縣士方士訝士為羣獄訟之分司皆士師屬以地次之羣地之獄訟皆斷弊於朝故朝士後之獄訟既弊次以司民者見民者天之所司王之所敬刑罰不可不中也獄成不可易有五刑以麗其辟故次司刑有刺宥以附於刑故次司刺五刑之作民覆詛盟故司約司盟正之盟約失而獄訟興刑罰滋多於是罪輕而贖刑者則職金受其入罪重而孥戮者則司厲執其法稍重而未麗於法者則司圜主収教之已在刑者則囚而刑殺故掌囚掌戮又次之囚戮從坐者免刑任役故司𨽻又次之而所俘翟𨽻亦以類屬焉凡此圜囚𨽻戮之人官為防守之司故置犬人官於其間以犬主守示義類也自此以下刑官具矣雖然刑非得已也貴用禁故下皆以禁官次之禁其大凡則布憲通禁於天下禁其非常則禁殺戮禁暴氏嚴禁於國中刑尚寛禁尚宻刑有所不及禁無所不至自野廬氏至修閭氏八職外而道路內而里閭靡事不有禁設蠟氏雍氏萍氏司寤氏司烜氏條狼氏於中間所以使行者無害死者有主陸走者無險阻水浮者不沒溺時其宵晝行止節防其焚災除其不蠲禁行至此可謂大細不捐禁官具矣自㝠氏至庭氏十二職草木鳥獸為民害者驅而除之義之盡也是刑官之餘也繼以銜枚氏司囂者無端歌哭雜氣妖聲不祥也弭而消之仁之盡也是禁官之餘也於是刑禁畢次以伊耆氏者民安物阜収秋養之成也此以上皆王官行法於王國中者也其天下邦國則大司冦以所建之三典頒布使施行之而邦國諸侯奉法守紀惟恐干王刑典之誅故於朝覲㑹同日肉袒請刑而王者亦因其無事與之修賔客之禮於是大行人小行人司儀之官從之而設而行夫掌小事環人掌通送逆象胥掌四夷使以類屬焉其掌客之飲食掌訝之迎待皆以盡賔客之禮而掌交掌察掌貨賄又推賓客之禮而廣其用申其義於邦國也末因邦國而及都家故次以朝大夫都則而卒之以都士家士終刑官之用
　　蕙田案刑官之屬卿一人大司冦也中大夫四人小司冦二大行人二也下大夫八人士師四小行人四也上士二十六人中士百六十四人下士二百四十七人其朝大夫都則都士家士皆上中下士而數無考大行人即漢典客及大鴻臚之職
　　考工記凡攻木之工七攻金之工六攻皮之工五設色之工五刮摩之工五搏埴之工二〈注攻猶治也搏之言拍也埴黏土也故書七為十刮作捖鄭司農雲十當為七捖摩之工謂玉工也捖讀為刮其事亦是也〉攻木之工輪輿弓廬匠車梓攻金之工築冶鳬㮚段桃攻皮之工函鮑韗韋裘設色之工畫繢鍾筐㡛刮摩之工玉楖雕矢磬埴之工陶瓬〈注事官之屬六十此職其五材三十工畧記其事耳其曰某人者以其事名官也其曰某氏者官有世功若族有世業以氏名官者也廬矛㦸矜祕也國語侏儒扶廬梓榎屬也故書雕或為舟鄭司農雲輪輿弓廬匠車梓此七者攻木之工官別名也孟子曰梓匠輪輿〉
　　蕙田案事官之屬已亡所可推而知者大司空卿一人小司空中大夫二人匠師下大夫四人〈據大宰疏雲匠師司空之考〉上士八人中士十六人旅下士三十二人而已
　　又案以上六官之目
　　禮記明堂位周三百〈注周之六卿其屬各六十則周三百六十官也此雲三百者記時冬官亡矣〉
　　通典周六萬三千六百七十五員〈內二千六百四十三人外諸侯國官六萬一千三十二人按禮記王制計之商制同〉
　　馬氏端臨曰杜氏通典所載周之官數則以為出於禮記王制今攷之其所謂外諸侯官六萬一千三十二人者以王制雲殷時天下諸侯國千七百七十三內大國二百四十九次國五百一小國一千二十三大國次國則皆三卿五下大夫二十七上士唯小國二卿其大夫與士如大國次國之數大凡列國卿大夫士有六萬一千三十二人其數是矣獨所謂內官二千六百四十三人者未知何據謹按周家之官數莫詳於周禮今以周禮太宰以下及其屬稽其員數之可攷者除冬官一篇已亡無所稽據外而五官所掌其有命官而難攷員數者如山虞每大山中士二人中山下士六人小山二人川衡每大川下士十二人之類是也又有元無命官者如酒人漿人之為奄女御女祝之為女方相氏之為狂夫蠻𨽻罪𨽻之為徒𨽻是也若此之外則其數未嘗不昭然可攷大㮣為公者三人為卿者二十四人〈六官六六郷六世婦六宮十二〉中大夫共六十八人下大夫共二百九十四人上士共一千一百三十四人中士共四千五百三十七人下士共一萬九千二百零九人自公而至下士總計二萬五千二百六十六人此則周禮所載內官可攷之數也與前數殊不脗合今姑具載其目於後以俟攷訂之精詳者共評之
　　周禮命官員數
　　公　鄉老每二鄉公一人〈鄭注王置六鄉則公有三人〉
　　卿　太宰一〈天官〉大司徒一〈地官〉鄉大夫每鄉卿一人〈注六鄉則卿六人各主一鄉之事然總屬司徒非六官兼鄉大夫也地官〉大宗伯一〈春官〉世婦每宮卿一人〈注王后六宮則十二人疏謂此為奄卿春官〉大司馬一〈夏官〉大司冦一〈秋官〉司空一〈冬官已亡不能知其官數員數然司空之為卿一人不言可知也〉右卿共二十四人
　　中大夫　小宰二司㑹二〈右天官共四人〉小司徒二師氏一遂人二州長每州一凡三十州計三十人遂大夫每遂一人六遂計六人〈右地官共四十一人〉小宗伯二大司樂二內史一〈右春官共正人〉小司馬二戎右二大馭二戎僕二校人二職方氏四〈右夏官共十四人〉小司冦二大行人二〈右秋官共四人〉
　　右中大夫共六十八人
　　下大夫　宰夫四太府二司㑹四內宰二〈右天官共十二人〉鄉師四黨正每黨一人凡一百五十黨計一百五十人保氏一司市二司門二遂師四縣正每縣一人凡三十縣計三十人廩人二〈右地官共一百九十五人〉肆師四世婦每宮四人六宮當二十四人冡人二墓大夫二樂師四太師二太卜二太祝二太史二內史二巾車二〈右春官共四十八人〉軍司馬四射人二司士二諸子二虎賁氏二太僕二司甲二司弓矢二齊右二齊僕二職方氏八〈右夏官共三十人〉士師四小行人四〈右秋官共八人〉
　　右下大夫共二百九十四人
　　上士　宰夫八宮正二膳夫二醫師二太府四玉府二司㑹八司書二職內二職嵗四職幣二內宰四內小臣奄上士四〈鄭注奄稱士者異其賢愚按此必奄官之受爵命如後來內侍省官之類如酒人等只稱奄㡬人則泛泛趨走之奄與府史等也右天官共計四十六人〉鄉師八族師每族一凡七百五十族計七百五十人載師二縣師二師氏二司市四泉府四司門四司闗二掌節二遂師八鄙師每鄙一人凡一百五十鄙計一百五十人土均二稻人二廩人四舍人二〈右地官共九百四十八人〉肆師八天府一職䘮二樂師八小師四卜師四太祝四䘮祝二大史四內史四外史四巾車四都宗人二家宗人二〈右春官共五十三人〉輿司馬八司勲二掌固二𠉀人六射人四司右二小臣四繕人二戎右二道右二道僕十二田僕十二校人四土方氏五〈右夏官共六十七人〉鄉士八職金二司儀八掌客二〈右秋官共二十人〉
　　右上士共一千一百三十三人
　　中士　宰夫十六宮正四宮伯二膳夫四庖人四內饔四外饔四獸人四𤣏人二食醫二疾醫八酒正四宮人四玉府四內府二外府二司會十六司書四職內四職嵗八職幣四司裘二內宰八典婦功二〈右天官共一百十八人〉鄉師十六閭胥每閭一人凡三千閭計三千人封人四鼓人六牛人二載師四閭師二縣師四遺人二均人二保氏二司諫二司救二司市八質人二㕓人二泉府八司門八司闗四掌節四遂師十六鄼長每鄼一人凡七百五十鄼計七百五十人旅師四委人二土均四稻人四土訓二誦訓二跡人四丱人二囿人四廩人八舎人四倉人四司祿四〈右地官共三千八百九十八人〉肆師十六天府二典瑞二典命二司服二典祀二世婦每宮八人六宮四十八人冡人四墓大夫八職䘮四大胥四典同二磬師四鍾師四笙師二鎛師二籥師四籥章二卜人八龜人二簭人二占夢二眡祲二小祝八䘮祝四司巫二巫師四小史八馮相氏二保章氏二內史八外史八御史八巾車八典路二車僕二司常二都宗人四家宗人四〈右春官共二百六人〉行司馬十六馬質二司險二掌疆八司士六諸子四虎賁氏十二旅賁氏二祭僕六司甲八司兵四司弓矢八稾人四馭夫二十職方氏十六懐方氏八合方氏八訓方氏四形方氏四山師二川師二邍師四匡人四撢人四〈右夏官共一百五十八人〉鄉士十六遂士十二縣士三十二方氏十六訝士八朝士六司民六司刑二司圜六司𨽻二布憲二司儀十六環人四掌訝八掌交八掌察四方八都則一都士二家士二〈右秋官共一百五十七人〉右中士共四千五百三十七人
　　下士　太宰旅三十二宮正八宮伯四膳夫八庖人八內饔八外饔八亨人四甸師二獸人八𤣏人四鱉人四臘人四醫師四瘍醫八獸醫四酒正八凌人二宮人八掌舍四幕人一掌次四太府八司裘四掌皮四典婦功四典絲二典枲二染人二追師二屨人二夏采四〈右天官共一百七十九人〉司徒旅三十二比長每比一人凡一萬五千比計一萬五千人封人八舞師二牧人六牛人四充人二遺人四均人四調人二媒氏二司市十六質人四㕓人四泉府十六司門十六又每門二人王城十二門計二十四人遂師旅三十二里宰每里一人凡三千里計三千人旅師八稍人四委人四土均八草人四稻人八土訓四誦訓四跡人八丱人四角人二羽人二掌葛二掌染草二掌炭二掌荼二掌蜃二囿人八廩人十六倉人八司祿八司稼八〈右地官共一萬八千九十六人〉宗伯旅三十二鬰人二鬯人二鷄人一司尊彛二司几筵二典祀四職䘮八樂師十六小胥八磬師八鐘師八笙師四鎛師四韎師二旄人四籥章四鞮鞻氏四典庸器四司干二卜人十六菙氏二占人八小祝十六䘮祝八甸祝二詛祝二小史十六馮相氏四保章氏四內史十六外史十六御史十六巾車十六典路四車僕四司常四〈右春官共二百七十三人〉司馬旅三十二司勲四量人二小子二羊人二司爟二掌固八司險四𠉀人十二環人六挈壺氏六射人八服不氏一射鳥氏一羅氏一掌畜二司士十二司右四旅賁氏十六節服氏八御僕十二𨽻僕二弁師二司戈盾二繕人四馭夫四十校人十六趣馬一巫馬二牧師四廋人二土方氏十山師四川師四邍師八〈右夏官共二百四十六人〉司冦旅三十二司刺二司約二司盟二職金四司厲二犬人二司圜十二掌囚十二掌戮二司𨽻十二布憲四禁殺戮二禁暴氏六野廬氏六蠟氏四雍氏二萍氏二司寤氏二司烜氏六條狼氏六脩閭氏二㝠氏二庶氏一穴氏一翨氏二柞氏二薙氏二硩蔟氏一剪氏一赤犮氏一蟈氏一壺涿氏一庭氏一銜枚氏二伊耆氏一行夫三十二掌客四掌貨賄十六都則二都士四家士四〈右秋官二百一十三人〉
　　右下士共一萬九千二百零九人
　　有命官難考員數
　　山虞每大山中士二人下士八人中山下士六人小山下士二人〈族黨州縣鄉鄼鄙遂皆有定數可以推官數之多少如雲每遂中大夫一人則六遂可知為六人族師每族上士一人則七百五十族可知為七百五十人之類若山澤之名數則注家不言其有㡬所以難考官數〉林衡每大林麓下士十二人中林麓如中山之虞小林麓如小山之虞川衡每大川下士十二人中川下士四人小川下士二人澤虞每大澤大藪中士四人下士八人中澤中藪如中川小澤小藪如小川人每下士二人司闗每闗下士二人內宗凡內女之有爵者外宗凡外女之有爵者都司馬每都上士二人中士四人下士八人象胥每翟上士一人中士二人下士八人朝大夫每國上士二人下士四人無命官
　　酒人〈奄鄭注謂宦人賈疏謂不稱士則此奄亦府史之類〉漿人〈奄〉籩人〈奄〉醢人〈奄〉醯人〈奄〉鹽人〈奄〉羃人〈奄〉閽人寺人內豎九嬪女御女祝女史內司服〈奄〉縫人〈奄〉胥師賈師司虣司稽肆長鄰長舂人〈奄〉饎人〈奄〉稾人〈奄〉守祧〈奄〉瞽矇眡瞭凡以神仕者方相氏圉師罪隷蠻𨽻閩𨽻夷𨽻貉𨽻沈氏彤周官祿田考官爵數周天子制官之祿皆以爵為差於其內外諸侯官亦如之故欲知周官之祿數必先考周官之爵數而欲並知內外諸侯官之祿亦必先考其官之爵周天子具六官官之爵六等曰公曰孤卿曰中大夫下大夫曰上士曰中士曰下士庶人在官者屬焉〈典命職雲王之三公八命其卿六命不別言三孤命數則並孤於卿矣雲其大夫四命則大夫不以中下殊矣爵與命之等嘗相因故二者皆並為一等考工記稱九卿鄭以六卿三孤釋之則孤亦名卿而為一等孟子王制序大夫皆止一等其明徴也〉後宮婦官之爵亦六等女給事屬焉凡天子之官之爵其有常數可周知而見本經及注者公三人孤三人卿五官官一人〈冬官亡例推於後雖數定者不計〉又地官鄉大夫每鄉卿一人六鄉則六人凡十一人中大夫天官四人地官五人又州長每州一人三十州則三十人遂大夫每遂一人六遂則六人春官五人夏官十四人秋官四人凡六十八人下大夫天官十二人地官十五人又黨正每黨一人百五十黨則百五十人縣正每縣一人三十縣則三十人春官二十四人〈其世婦下大夫見後餘並同〉夏官三十人秋官八人凡二百六十九人上士天官四十六人地官四十八人又族師每族一人七百五十族則七百五十人鄙師每鄙一人百五十鄙則百五十人春官五十三人夏官六十七人又僕夫十人〈序官文故闕今考補〉秋官二十人又象胥每翟一人六翟則六人凡千一百五十人中士天官百一十八人地官百四十八人又閭胥每閭一人三千閭則三千人鄼長每鄼一人七百五十鄼則七百五十人春官百五十八人夏官百五十八人秋官百五十二人又象胥每翟二人六翟則十二人凡四千四百九十六人下士天官百七十九人又寺人五人〈故闕其爵今考入此〉地官二百七十二人又比長五家一人萬五千比則萬五千人里宰每里一人三千里則三千人司門每門二人王城十二門則二十四人司闗每闗二人王畿十二闗則二十四人人每二人九榖九則十八人春官二百七十五人夏官二百四十三人又馭夫二人〈故闕此數今考補〉趣馬百九十二人〈如校人職駑馬三良馬之誤二為三則百九十八人今考正〉廋人每閑二人天子十二閑則二十四人秋官百九十三人又條狼氏八人〈故為六人今考正〉象胥每翟八人六翟則四十八人凡萬九千五百有七人其不見經註而數皆可推者上士為郊之縣正十一縣則十一人中士為郊之鄙師野之縣正郊五十五鄙野九百五十三縣人各如縣鄙之數凡千有八人下士為郊之鄼長鄙野之鄙師郊二百七十四鄼野四千七百六十五鄙人各如鄙鄼之數凡五千有三十九人通計三萬一千五百六十五人其庶人在官者府天官八十五人地官七十九人又司門每門一人十二門則十二人司闗每闗一人十二闗則十二人人每一人九則九人春官百一十二人夏官七十六人秋官七十人凡四百五十五人史天官百四十八人地官百七十一人又司門每門二人則二十四人司闗每闗二人則二十四人人每一人九則九人春官二百七十一人夏官百八十一人又廋人每閑二人十二閑則二十四人秋官百五十九人凡千有一十一人胥天官百七十四人地官二百有二人春官百六十六人夏官二百四十五人秋官百五十九人又條狼氏八人〈故為六人今考正〉凡九百五十四人徒天官二千二百有四人地官二千五百三十二人又司門每門四人則四十八人司闗每闗四人則四十八人人每二十人則百八十人春官千八百四十人夏官千九百四十八人又廋人每閑二十人則二百四十人又趣馬千有八人圉師千五百一十二人〈如校人誤字趣馬千一百五十二人圉師千七百二十八人今考正〉秋官千九百九十八人又條狼氏八十人〈故為六十人今考正〉象胥每翟二十人六翟則百二十二人又掌客二十人〈故為三十人今考正〉凡萬三千七百七十八人非府史胥徒而相類者天官賈四十四人奄二十五人工二十二人又閽人二十八人〈故無此數今考定〉內豎十人地官賈八人奄十二人春官奄八人瞽矇三百人眡瞭三百人韎師舞者十六人工百有四人夏官賈八人虎士八百人狂夫四人工四人馬醫四人又圉師六百一十二人圉人二千五百九十二人〈如校人誤字圉師六百四十八人圉人二千八百有八人今考正〉秋官賈四人又罪𨽻百二十人蠻𨽻百二十人閩𨽻百二十人夷𨽻百二十人貉𨽻百二十人凡五千五百有五人通計二萬一千七百有三人其後宮婦官之爵夫人視公三人嬪視孤卿九人春官世婦每宮卿二人視中大夫後六宮凡十二人〈見賈氏公彥疏〉下大夫每宮四人凡二十四人天官女祝四人女史八人皆視上士凡十二人春官世婦每宮中士八人凡四十八人天官內司服女御四人〈故為二人今考正〉縫人女御八人皆視下士凡十二人通計百二十人其給事之女府及史春官世婦每宮女府二人凡十二人女史二人凡十二人天官女酒三十人女漿十五人女籩十人女醢二十人女醯二十人女鹽二十人女羃十人女工八十人地官女舂抌二人女饎八人又女稾每奄二人稾人八奄則女稾十六人春官女祧每廟二人天子七廟通姜嫄為八廟〈見疏〉則十六人皆類於胥凡二百四十七人天官奚六百七十二人地官奚四十五人又女槀每奄奚五人則四十人春官守祧每廟奚四人則三十二人世婦每宮奚十六人則九十六人皆類於徒凡八百八十五人通計千一百五十六人其見於經而不可周知其數者五官之屬十一上士都司馬二人家司馬二人〈家司馬故無數今考補餘並同〉朝大夫二人中士山虞四人澤虞八人都司馬四人家司馬四人都則一人都士二人家士二人下士山虞十六人林衡二十人川衡二十人澤虞三十二人都司馬八人家司馬八人朝大夫四人都則二人都士四人家士四人庶人在官者山虞百八十三人林衡二百二十五人川衡二百二十五人澤虞三百六十六人都司馬九十八人家司馬九十八人朝大夫三十一人都則八十七人都士五十人家士五十人司市下胥師一人賈師一人史四人司虣二人司稽四人胥十人肆長二十人皆每官人數其凡無考其官本無爵數亦無常者春官之屬四男巫女巫凡以神仕者旄人舞者其爵有常數而闕者冬官是也然以五官爵數之可周知者去其婦官去其公孤及鄉遂郊野官〈鄉遂官二萬二千八百七十二人郊野官六千有五十八人〉存二千六百二十九人而五分取一以例冬官之有爵者約五百二十餘人以五官在官庶人數之可周知者而五分取一以例其在冬官者約四千三百四十人並五官所可周知之數凡五萬九千四百餘人此天子外內官爵及凡在官者大總數之畧也若內諸侯之官之爵由經注及他傳記所見推之則在公四等自卿而下在孤卿三等自大夫而下在大夫二等自上士而下其數公之卿二人下大夫五人上下士各若干人孤卿之大夫二人上士五人下士若干人大夫之上士二人下士五人其縣鄙之士皆上士為縣正下士為鄙師公七縣三十三鄙孤卿二縣八鄙大夫二鄙上下士皆各如縣鄙之數通計爵數之可知者在公四十七人在孤卿十七人在大夫九人其王子弟之官之爵在親者如公在次疏者如孤卿在更疏者如大夫若外諸侯之官之爵則在上公六等自孤而下在侯伯五等在子男四等皆自卿而下其數公之孤一人卿三人下大夫五人上士二十七人中下士各若干人侯伯之卿大夫如之子男之卿大夫亦如之士則上二十七人下若干人無中此皆見於經註及他傳記其無所見而可推知者上公為大國三鄉三遂卿鄉大夫三人下大夫州長十五人遂大夫三人凡十八人上士黨正七十五人縣正十五人凡九十人中士族師三百七十五人鄙師七十五人凡四百五十人下士閭胥千五百人鄼長三百七十五人凡千八百七十五人其野二百二十六縣千一百三十鄙中士為縣正下士為鄙師皆各如縣鄙之數侯伯為次國二鄉二遂卿鄉大夫二人下大夫州長十人遂大夫二人凡十二人上士黨正五十人縣正十人凡六十人中士族師二百五十人鄙師五十人凡三百人下士閭胥千人鄼長二百五十人凡千二百五十人其野侯百四十四縣七百一十九鄙伯七十二縣三百六十一鄙皆中士為縣正下士為鄙師各如其縣鄙之數子男為小國一鄉一遂卿鄉大夫一人下大夫州長五人遂大夫一人凡六人上士黨正二十五人縣正五人凡三十人下士族師百二十五人鄙師二十五人凡百五十人其野子三十一縣百五十五鄙上士為縣正下士為鄙師皆各如縣鄙之數男一鄙下士為鄙師如其數通計爵數之可知者在上公三千八百二十八人在侯二千五百二十二人在伯二千有九十二人在子四百有八人在男二百二十三人其他有爵官及婦官及在官庶人女給事之在內外侯者數皆無考
　　郊野之設官何以知之曰小司徒見四郊之吏遂大夫見凡為邑者縣師見都鄙稍甸郊里之羣吏固歴有明文也且使鄉遂之外而無官則畿疆以內教多不逮聖人之所以擾萬民者豈若是其疎哉何以知郊之官為縣正鄙師鄼長而爵為上中下士野之官為縣正鄙師而爵為中下士也曰遂之法計家以為縣鄙而郊野如之則即其縣鄙以設官亦如遂至官之爵等則遞降於遂也何以知郊野之亦為縣鄙也曰司常雲州里建旟縣鄙建旐大司馬雲鄉遂載物郊野載旐州里即鄉遂也於鄉舉大於遂舉細〈大謂州細謂里〉郊野即縣鄙也大司馬舉其地司常舉其家皆互相備也且縣鄙對州里而言則不在六遂之中而在郊野明矣郊野對鄉遂而言則在鄉遂之外而為縣鄙又明矣其縣鄙而亦計家以為也若之何曰王畿百同私田當五百一十二萬夫通不易一易再易三等之率而家受二夫當二百五十六萬家則一同當二萬五千六百家郊地四同當十萬二千四百家以七萬五千家為六鄉餘二萬七千四百家以二萬五千家為十縣中含鄙五十鄼二百五十餘二千四百家以二千家為四鄙中含鄼二十餘四百家以為四鄼四鄼當亦為一鄙並四鄙當亦為一縣則為縣十一鄙五十五鄼二百七十四也野有甸稍縣畺四等地甸十二同當三十萬七千二百家以七萬五千家為六遂餘當二十三萬二千二百家稍二十同當五十一萬二千家縣二十八同當七十一萬六千八百家畺三十六同當九十二萬一千六百家去六遂家數存二百三十八萬二千六百家則為縣九百五十三中含四千七百六十五鄙也若其家而各有増減則縣鄙亦從而増減焉此所列者皆經傳舉中法也凡公邑皆稱縣鄙稍縣畺有都家則不如郊甸之皆為公邑而亦専計其縣鄙何也曰縣鄙者都家之所居也〈本大宰及大司徒注〉故經於采邑必兼都鄙稱之且都家無定數而縣鄙有常計縣鄙則於官爵之多少考稽尤便也何以知郊野官之爵等遞降於遂也曰野與郊之差猶鄉遂也鄉遂制同而鄉內遂外則遂官之爵降鄉官一等故知郊野制同而郊內野外則野之官之爵亦降郊之官一等也至郊在遂內為六鄉餘地而官之爵反降於遂者乃因郊之家亦以縣鄙名為六遂屬別之餘其地等之降固殊常也然則遂人造縣鄙形體之法何在野而不在郊也曰野對郊為甸稍縣畺獨舉則或兼郊或兼郊與鄉遂人治野之溝塗兼郊而復兼鄉也經田野而造縣鄙不兼鄉而已兼郊也則名郊之家為縣鄙也又何疑郊之官自里宰而下野之官自鄼長而下曷不並計其數而列之曰是皆官之無爵者無爵則無祿與遂之鄰長同非考祿所湏也至序官之無郊野官文脫耳否則即遂官為例而省也
　　三等國鄉遂之官爵略倣王畿其鄉遂之數何以定之曰凡遂之數與鄉同鄉之數與軍同蓋鄉遂俱萬二千五百家鄉在郊內為正遂在郊外為副而軍則萬二千五百人天子六鄉故為六軍則大國三軍知其三鄉次國二軍知其二鄉小國一軍知其一鄉矣六鄉者六遂則三鄉者三遂二鄉者二遂一鄉者一遂矣費誓曰魯人三郊三遂疏以三郊為三鄉魯次國而三鄉三遂何也曰諸侯地沃民衆蓋亦得為三鄉三遂以就大國之列然侯與伯同七命同食者三之一則二鄉二遂乃其常觀春秋書襄公十二年作三軍則伯禽之後襄公之前嘗為二軍其時固二鄉二遂也王畿之鄉遂比長里宰以下士而大國次國乃無爵何也曰降王畿一等也王制雲諸侯之上大夫卿下大夫上士中士下士凡五等是其國不設中大夫故州長遂大夫知並以下大夫為之遞降而下則下士適當為閭胥鄼長矣
　　蕙田案沈氏推周禮官爵之數較之文獻通考更為詳確又地官祗載鄉遂之官而郊野設官獨闕今以王畿百同之地除六鄉六遂外推算得郊內有十一縣五十五鄙二百七十四鄼野有九百五十三縣四千七百六十五鄙凡郊野官六千有四十七人可補向來注家之未備
　　祿田數周天子及內外諸侯官之祿雖其籍皆亡而未嘗不散見經註及他傳記今即官爵公田之數復以所散見者參互考之以悉差其等而粗存其數周天子之官則公食四都孤卿食都中下大夫食縣上士食甸中士食邱下士食邑其庶人在官者食井若在內諸候則公之卿食甸下大夫食邱上士食邑下士與庶人在官者食井孤卿之大夫士食如之大夫之士食亦如之親王子弟之卿大夫士食如公次疏者之大夫士食如孤卿次更疏之士食如大夫若在外諸侯則上公之孤食都卿食縣下大夫食甸上士食邱中士食邑下士與庶人在官者食井侯伯之卿大夫士食亦如之子男之卿食甸下大夫食邱上士食邑下士與庶人在官者食井若內諸侯之加田則其宰各以其爵分食之外諸侯孤卿大夫之加田亦如之凡所食皆取諸公田天子之公田三十二萬夫公三人人食二千有四十八夫凡六千一百四十四夫孤卿十四人人食二百一十二夫凡七千一百六十八人中下大夫三百三十七人人食百二十八夫凡四萬三千一百三十六夫上士千一百五十人人食三十二夫凡三萬六千八百夫中士四千四百九十六人人食八夫凡三萬五千九百六十八夫下士萬九千五百有七人人食二夫凡三萬九千有一十四夫庶人在官者二萬一千七百有三人人食五十畝凡萬有八百五十一夫五十畝又不見於經而推知其爵數者上士十一人食三百五十二夫中士千有八人食八千有六十四夫下士五千有三十九人食萬有七十八夫又所闕冬官之有爵者約五百二十餘人其所食以五官食數去其公孤及鄉遂郊野官之食〈公孤去七千六百八十夫鄉遂官去十二萬五千五百二十夫郊野官去萬八千四百九十四夫〉存三萬五千有三十夫而五分取一以例之當食七千有餘夫所闕庶人在官者約四千三百四十人以五官在官庶人之食例之當食二千一百七十夫通計二十萬六千七百四十餘夫為員備位定而數可周知者常祿之總數王自食二萬有四百八十夫後世子與王子弟之未官未封者婦官女給事王宮士庶子之食及國中之法用皆於是給焉其外九萬二千七百七十餘夫以食他有爵之官及在官庶人以給國中及鄉遂郊野之法用亦分在所封都邑中若內諸侯之公田公二千有四十八夫王食者五百一十二夫自食者三百二十夫其卿二人食六十四夫下大夫五人食四十夫上士七人食十四夫下士三十三人食十六夫五十畝凡百三十四夫五十畝存千有八十一夫強孤卿五百一十二夫王食者百二十八夫自食者八十夫其大夫二人食十六夫上士七人食十四夫下士八人食四夫凡三十四夫存二百七十夫大夫百二十八夫王食者三十二夫自食者二十夫其上士二人食四夫下士七人食三夫五十畝凡七夫五十畝存六十八夫強凡所存皆以食他有爵之官及在官庶人與給國中縣鄙之法用其所加之公田皆食其宰與給縣鄙之法用若外諸侯之公田上公八萬夫王食四萬夫自食者五千一百二十夫其孤一人食五百一十二夫卿六人食七百六十八夫下大夫二十三人食七百三十六夫上士百一十七人食九百三十六夫中士六百七十六人食千三百五十二夫下士三千有五人食千五百有二夫五十畝凡五千八百有六夫五十畝存二萬九千有七十三夫強侯五萬一千二百夫王食者萬七千有六十六夫強自食者千二百八十夫其卿五人食六百四十夫下大夫十七人食五百四十四夫上士八十七人食六百九十六夫中士四百四十四人食八百八十八夫下士千九百六十九人食九百八十四夫五十畝凡三千七百五十二夫五十畝存二萬九千一百夫強伯二萬八千八百夫王食者九千六百夫自食者如侯其卿五人下大夫十七人上士八十七人食並如侯國中士三百七十二人食七百四十四夫下士千六百一十一人食八百有五夫五十畝凡三千四百二十九夫五十畝存萬四千四百九十夫強子萬二千八百夫王食者三千二百夫自食者三百二十夫其卿四人食百二十八夫下大夫十一人食八十八夫上士五十七人食百一十四夫下士三百有五人食百五十二夫五十畝凡五百四十四夫五十畝存八千七百三十五夫強男三千一百夫王食者八百夫自食者如子其卿四人下大夫十一人上士五十七人食並如子國下士百五十一人食七十五夫五十畝凡四百有五夫五十畝存千六百七十四夫強凡所存以給他祿食及法用與在所封都邑中悉如王畿凡外諸侯食王自九貢而外皆供王行及使於諸侯及諸侯見王使於王往來過邦及王所以救邦國之食與內諸侯之入稅殊若畿內賞地加賞田及致仕官進士學士守固士庶人之食並無常數則減省攝官試官封邑官之食足以當之畿外國亦如之
　　天子之公食四都孤卿食都中下大夫食縣何以知之曰載師以家邑之田任稍地以小都之田任縣地以大都之田任畺地家邑即縣注云大夫之采地包乎中下小都即都注云卿之采地兼乎孤大都即四都注云公之采地夫公孤卿大夫之采地如是則未封者之所食可例推矣所以例推者何曰小宰聼祿位以禮命明制祿之多寡本以爵等而兼命數也典命雲王之三公八命其卿六命其大夫四命及其出封皆加一等是出封之前不以采地之有無而殊其命數明矣〈疏雲王朝公卿大夫亦有舊在畿內有采地之封者今乃封於畿外也〉夫命數同者雖爵異而祿亦同故孤卿皆六命則皆食都中下大夫皆四命則皆食縣況爵等與命數俱同者寧以封不封而殊其食也封邑者之所食以報其大功徳也豈未封邑而不之稍殊乎曰封邑者其公田之入有貢於王然兼有山澤林麓之利且子孫世守之若未封者固無地貢而祿僅公田之入亦及身而止則所食雖同而多寡久近未嘗不稍殊也上士食甸中士食丘下士食邑庶人在官者食井何以知之曰由大夫食縣而差之每上以四則每下亦以四也是何田與爵之適相當也曰田自邑至都止五等四其都亦止六等而孤在卿上大夫有中下爵本八等若不令孤卿同六命中下大夫同四命以並爵為六等則上下之田安得皆以四為差是田與爵之適相當者由命數齊之蓋聖人於爵祿命三者固更迭參互以各得其制也　上公之孤食都卿食縣下大夫食甸上士食丘中士食邑下士與庶人在官者食井何以知之曰凡命數同者祿亦同則命數殊者祿亦殊典命雲公之孤四命其卿三命其大夫再命其士一命命各半於王國則其食當亦降於王國矣降止一等者以降二等則下士將不得祿也侯伯之卿大夫士食如公之國也何以知之曰典命稱侯伯之卿大夫士其命數皆如公國則其祿亦皆如公國也士之一命上中下同乎曰中下士不命其祿秩専以爵等耳何以知中下士不命也曰卿三命半王之卿大夫再命半王之大夫其上士之命適半王之中士而中下士不得命矣且卿三命比王之上士大夫再命比王之中士則一命而比王之下士者必上士獨也凡卿之食縣下大夫之食甸有徴乎曰左傳衛免餘雲惟卿備百邑〈見襄二十七年〉鄭志以為邑方二里〈見坊記疏熊氏説熊以免餘辭邑之言當據古法故如此釋之杜氏解左傳謂一乘之邑則據當時僣擬説誤也〉是百邑即方二十里之縣也〈若計其地則三分去一田止六十四邑若百邑皆田則是縣之有加田者俱卿所食也〉易訟卦邑三百戶鄭注云小國之下大夫采地方一成其定稅三百家〈見坊記疏〉小當作大〈恵定宇雲訟九二不克訟歸而通其邑人三百戸旡眚鄭以爻位二為大夫三百戶於采地為至薄苟自藏隠守至薄之祿而不敢與五為敵則旡眚也但采地三百戶在大國誠至薄在小國未嘗不厚小字恐大字之誤〉成去三之一即甸也有此二徴而上下皆可無疑矣若未封者之食與已封者同亦如畿內耳〈晉語叔向雲大國之卿一旅之田上大夫一卒之田按彼卿之祿如此下大夫彼上大夫之祿如此上士蓋一旅之田即一甸不易者一卒之田即一邱不易者也時雖多所變更猶有周官遺制〉子男之卿食甸下大夫食邱上士食邑下士與庶人在官者食井何以知之曰子男無中士故上士降而食邑上士食邑則卿大夫之食之遞降明矣大國次國卿大夫士之食既降於王國一等而小國又降於大國次國一等何也曰子男之卿再命其大夫一命其士不命皆降大國次國一等故也此亦以命數之殊而殊其祿也　庶邦孤卿大夫之加田其宰各以其爵而分食如王畿也可悉推而知乎曰宰者家之貴臣也䘮服傳謂之室老曲禮謂之家相〈詳䘮服𫝊註疏〉在王畿公以卿為之孤卿以大夫為之大夫以上士為之由王畿例推而下則上公之孤之宰當卿卿之宰當大夫大夫之宰當上士侯伯之卿之宰當大夫大夫之宰當上士子男之卿之宰當上士矣有徴乎曰論語稱公叔文子之臣為大夫檀弓稱陳子車之宰為家大夫明侯國之卿其家臣有大夫而大夫即其宰也〈潘景昶雲陽貨為季氏宰而援大夫之禮自處亦以此〉則餘所推者宜亦無不得矣文子子車果皆為卿乎曰苛子車非卿而大夫其宰安得並稱大夫至文子聼衛國之政亦見檀弓焉有聼國政而非卿者何以知上公之孤之宰非大夫而卿也曰上公之孤四命燕禮稱孤為公蓋如王之公王之公以卿為宰故知上公之孤亦以卿為宰而不與三命卿之宰同也王之公果以卿為宰乎曰左傳有所謂王叔之宰者王卿士之大夫也〈襄十年𫝊雲王叔之宰與伯輿之大夫坐獄於王庭按王叔伯輿皆王卿士宰即大夫大夫即宰互文也〉卿以大夫為宰則公之宰卿而大夫之宰上士皆可知矣凡宰之人數各有㡬曰制事之謂宰〈本白虎通〉蓋家止一人猶王之有冡宰諸侯之有執政也其宰之各分加田而食也如之何曰王之公之卿食甸則上公之孤之卿亦食甸矣王之孤卿之大夫食邱則上公侯伯之卿之大夫亦食丘矣王之大夫之上士食邑則上公侯伯之大夫之上士子男之卿之上士亦食邑矣子男之卿之宰亦上士而食邑何以知之曰以子男之卿再命與公侯伯之大夫同也
　　蕙田案官必有祿祿出於田自周官司祿經亡注家未得其法數歐陽永叔始有官多田少祿將不給之難後之篤信周官者不能無疑其説吳江沈氏彤作祿田考以官爵及公田二者一一推算其確數官數則於鄉遂屬吏之外並郊野之吏而補之田數則去山林川澤等三之一又通不易一易再易之率以二夫當一夫然後以縣都邱甸井邑六等之田當公卿大夫士五等之爵不獨相當且有餘田以供他用而歐陽子之疑可不辨自明矣此説有功於周官甚大故備採其義於此又案以上論周官官數及田祿之數
　　鄭氏伯謙曰或問太宰至旅下士其為官凡六十有三而為府者六為胥與史者皆十有二而為徒者百有二十何也曰此皆兼官也専官行事則不足兼官行事則有餘矣蓋自唐虞以來禹以司空而兼百揆羲和以二人而兼四岳及舜二十二人之咨則四岳實一人兼之古者官不必備惟其人而已有其人則備無其人則兼是以周官之作實傚唐虞之制而官事不攝吾夫子所以深責管仲變先王之法也以三公言之召公為保周公為師而太傅無有焉召公實兼之也周公既沒召公為保而太師太傅無有焉召公實兼之也不惟此也三公之下實有三少當時不見其人召公又兼之乃同召太保奭苪伯彤伯畢公衛侯毛公是六卿之長召公又兼之蓋一人之身而兼總七職矣抑不惟此也當時三公三少既難其人而六卿之官亦不必備周公以三公兼冡宰召公以三公兼宗伯蘓公以三公兼司冦畢公毛公以三公兼司馬司空惟成王之季年芮伯彤伯衛侯實専領司徒宗伯司冦之職其餘大抵皆兼官也其大者猶兼而況於百官羣有司乎故嘗以周禮考之二鄉則公一人是三公兼鄉老也一鄉則卿一人是六卿兼鄉大夫也軍將皆命卿是六卿又兼六軍之將也甚者太公以太師而兼司盟之職載在盟府太師職之是也蘓公以三公而兼太史之職太史司冦蘓公是也故夫六官之中以春夏秋冬為通率以多少相乗除大約一官凡五百人則六官凡三千人而其兼行權攝者意其必相半焉〈天官卿大夫命士三百五十餘人地官除鄉遂山虞林衡司門司關不可考尚四百餘人春夏秋三官凡五百餘人是六官通率之凡三千人也〉是以局分不必設府史胥徒不別置雖置而其數亦未嘗過濫也且不見鄉老遂師而下乎府史胥徒四者俱無有何獨於天官冡宰而疑之也若夫専官行事勢宜多而不宜省則𤣏人之與甸師其徒皆三百人而春官御史其史則百有二十八矣
　　葉氏時曰周官曰唐虞官百夏商官倍考之周禮六官之屬凡三百六十是周官又倍於夏商也案天官之屬六十有二地官七十有九春官七十有一夏官七十秋官六十有六凡三百五十有二冬官不預小宰言三百六十者舉大數也不特此耳天官自太宰小宰宰夫至旅下士凡六十有三此卿大夫士之數也為府者六為胥為史者皆十有二為徒者百有二十凡百有五十人此庶人在官之數也地官春官秋官皆然夏官掌兵則史十六人胥三十二人徒二百二十人通六官計之已一千五百有二人其餘六官之屬除地官鄉遂山澤等官及庶人在官者只合大夫士計之以多少相凖一官不下四百人合長貳而言則六官㡬三千人矣成周官吏可謂繁冗然卿大夫士之職分為六官之屬安知其不為兼官耶且以三公言之君奭曰召公為保周公為師則太傅不備矣顧命曰乃同召太保奭則太師太傅不備矣又有公兼冡宰者惟周公位冡宰是也有公兼司冦者太史司冦蘓公是也太保率西方諸侯畢公率東方諸侯又以公兼二伯也至如召太保奭芮伯彤伯畢公衛侯毛公此六卿之長也而以三公侯伯領之大而公卿必相兼攝則下而百司庶府獨不可兼攝乎案周禮言二鄉則公一人是三公兼鄉老也一鄉則卿一人是六卿兼大夫也六軍將皆命卿是六卿又兼六軍之將也世婦每官卿二人是六卿又兼六宮之職也世婦謂每官二人則十有二人其六卿之長貳乎以此推之如地官鄉遂之官夏官司馬之屬必皆六卿之屬兼之六鄉之屬雖各有名大抵多兼攝也而況官屬有不可以専置者地官如跡人角人羽人掌炭掌荼等職只征一物秋官如庶氏㝠氏穴氏硩蔟氏赤犮氏等官只攻一事豈無可兼者乎有不可常置者田詛則有甸祝詛祝祭祀軍旅共杖禁囂則有伊耆氏銜枚氏䘮紀則有職䘮䘮祝夏采豈無可攝者乎若夫地官比閭族黨鄰里都鄙等官並無府史胥徒可知其使民興賢出使長之也其他如春官大司樂大胥太師太卜太祝太史夏官太僕小臣祭僕戎右齊右道右大馭戎僕齊僕田僕馭夫秋官大行人小行人司儀等官亦無府史胥徒非上下相兼則它官相攝也惟夫相兼攝也則官制雖倍於古而其職不冗於古也大抵官惟其人雖公不備官事不攝夫子譏之然則成周之官雖無慮三千員而實不過三百六十屬也蓋古者天子建官三公九卿二十七大夫八十一元士今案周禮鄉老即三公鄉大夫軍將世婦即六卿則知六官三百六十屬亦惟以此等大夫士為之雖六官所謂大夫士之數如彼其多其為兼攝可知矣至於府史胥徒之在官者天官有三千六百六十有六人春官有二千二百四十有一人夏官有三千二百六十有五人秋官二千六百五十有七人地官無常數冬官不可考只以四官計之已萬人矣是皆使民興能入使治之也其徒則大司徒起徒役而為之與考論周之官制大而公卿長貳次而大夫士之屬既有兼攝則官何嫌於冗下而比閭族黨小而府史胥徒之衆又興於民則數何嫌於多乎蓋周人因事以置官周禮因官以存名居官而不兼其職則官冗兼官而不存其名則官廢知周禮兼官之職又知周禮存官之名則可與言官制矣蕙田案鄭氏葉氏論六官可以相兼攝不必備其人其説善矣然其中亦多疎舛如鄉大夫主六鄉之政其事甚繁春官之世婦係內職豈得以六卿兼之又如三公三孤官不必備周公召公為師保而太傅及三孤不見謂之不備可也謂召公兼之則伯謙之臆説也大司樂與樂師同署大胥與小胥同署大師與小師同署大卜與卜師卜人同署大祝與小祝同署大僕小臣祭僕與御僕同署大行人小行人司儀與行夫同署故府史胥徒共之葉氏謂大司樂諸官俱無府史胥徒然則大宰小宰亦無府史胥徒乎惟車右與御身執其事故不設府史胥徒耳讀者宜分別觀之
　　周氏世樟曰設官一事代有不同繁簡因革之間大抵視世運為升降唐虞稽古建官惟百內有百揆四岳外有州牧侯伯庶政和焉萬國寧焉然足以治唐虞之天下或不足以治後世之天下於是乎夏商則倍之夏之官制史𫝊缺如弗可深考或以王制三公九卿一説當之殆未必然商之官制見於曲禮有六太有五官有六府有六工官雖未必盡此而此亦其大畧也周之成王仰法前代訓廸厥官周官一篇曉暢言之顧苐舉其綱未及其目周禮之三百六十屬則及其目矣夏商倍於唐虞則周之倍於夏商槩可知也乃若猶是官也有古重而後世輕者少昊名官首及歴正唐堯分職先命羲和至於後世星術之屬降為雜流矣有古設而後世廢者太皥以還皆有五行之官若句芒若祝融若蓐収若元㝠若后土封為上公祀為貴神至於後世不過司天一家畧寓其意其實官之廢則已久矣有猶是官而分合異者有虞之時伯夷典禮後䕫典樂而兵刑並掌於臯陶至於後世禮樂合為一官而兵刑分為二矣有猶是官而統屬異者殷之太宗太史太祝太士太卜皆屬於太宰其五官則有司士無宗伯至周則改司士為宗伯而祝宗卜史悉屬之矣凡此設官之不同總因世運為升降耳
　　蕙田案此條論上古及三代官制之同異
　　周禮春官大宗伯以九儀之命正邦國之位〈注每命異儀貴賤之位乃正春秋傳曰名位不同禮亦異數〉壹命受職〈注始見命為正吏謂列國之士於子男為大夫王之下士亦一命鄭司農雲受職治職事〉再命受服〈注鄭司農雲受服受祭衣服為上士元謂此受元冕之服列國之大夫再命於子男為卿卿大夫自元冕而下如孤之服王之中士亦再命則爵弁服〉三命受位〈注鄭司農雲受下大夫之位元謂此列國之卿始有列位於王為王之臣也王之上士亦三命〉四命受器〈注鄭司農雲受祭器為上大夫元謂此公之孤始得有祭器者也禮運曰大夫具官祭器不假聲樂皆具非禮也王之下大夫亦四命〉五命賜則〈注鄭司農雲則者法也出為子男元謂則地未成國之名王之下大夫四命出封加一等五命賜之以方五百里二百里之地者方三百里以上為成國王莽時以二十五成為則方五十里合今俗説子男之地獨劉子駿等譏古有此制〉六命賜官〈注鄭司農雲子男入為卿治一官也元謂此王六命之卿賜官者使得自置其臣治家邑如諸侯〉七命賜國〈注王之卿六命出封加一等者鄭司農雲出就侯伯之國〉八命作牧〈注謂侯伯有功徳者加命得専征伐於諸侯鄭司農雲一州之牧王之三公亦八命〉九命作伯〈註上公有功徳者加命為二伯得征五侯九伯者鄭司農雲長諸侯為方伯〉
　　典命掌諸臣之五等之命〈注五等謂孤以下四命三命再命一命不命也　疏此經諸侯五等在諸侯之下既無一命以至五命明臣有五等通不命也據下文大國孤四命其卿三命大夫再命士一命侯伯之卿以下如公子男之卿再命大夫一命士不命〉王之三公八命其卿六命其大夫四命及其出封皆加一等其國家宮室車旗衣服禮儀亦如之〈注四命中下大夫也出封出畿內封於八州之中加一等褒有徳也大夫為子男卿為侯伯其在朝廷則亦如命數耳王之上士三命中士再命下士一命　疏王之三公八命其卿六命其大夫四命皆是在朝者及其出封皆加一等者三公八命者為九命上公六命卿為七命侯伯四命大夫為五命子男其國家官室車旗衣服禮儀亦以命數為差也注云四命中下大夫者見序官有中下大夫於此經唯見四命大夫是知中下大夫同四命也雲出封出畿內封於八州之中者其王朝公卿大夫亦有舊在畿內有采地之封是封畿內者也今乃封於畿外在八州之中為諸侯也雲加一等褒有徳也者王朝公卿大夫無功可進無過可退者不得出封以知加一等為南面之君者是褒有徳也卿為侯伯大夫為子男鄭不言三公者雖出封加命爵仍是公不異故不言也雲王之上士三命中士再命下士一命經既不言而鄭言之者此典命所以主命數序官有三等之士此文不見故以意推之必知士有三命以下者見經大夫四命四命以下惟有三等之命序官有上士中士下士故以三等之命而説之也然公卿大夫以八命六命四命為隂爵者一則擬出封加為陽爵二則在王下為臣是隂官不可為陽爵故也士既無出封之理又極卑賤故有三命一命為陽爵無嫌也〉公之孤四命以皮帛眡小國之君其卿三命其大夫再命其士一命其宮室車旗衣服禮儀各眡其命之數侯伯之卿大夫士亦如之子男之卿再命其大夫一命其士不命其宮室車旗衣服禮儀各眡其命之數〈注視小國之君者列於卿大夫之位而禮如子男也鄭司農雲九命上公得置孤卿一人春秋傳曰列國之卿當小國之君固周制也元謂王制曰大國三卿皆命於天子下大夫五人上士二十七人次國三卿二卿命於天子一卿命於其君下大夫五人上士二十七人小國二卿皆命於其君下大夫五人上士二十七人　疏案大行人云大國之孤執皮帛以繼小國之君出入三積不問一勞朝位當車前不交擯廟中無相以酒禮之其他皆眡小國之君鄭注云此以君命來聘者也孤尊既聘享更自以其贄見執束帛而已豹皮表之為飾繼小國之君言次之也其他謂貳車及介牢禮賔主之間擯將幣祼酢饗食之數以此而言則以皮帛者亦是便以贄見若正聘當以圭璋若然彼雲繼小國之君謂執皮帛次小國之君後則與此注列於卿大夫位一也此言眡小國之君注云而禮如子男則彼其他眡小國君並彼注貳車及介以下是也昭二十三年左傳雲叔孫婼為晉所執晉人使與邾大夫坐訟叔孫曰列國之卿當小國之君固周制也先鄭引魯之卿以證孤者孤亦得名卿故匠人云外有九室九卿朝焉是並六卿與三孤為九卿亦名卿者以其命數同也魯是侯爵非上公亦得置孤者魯為州牧立孤與公同若然其孤則以卿為之故叔孫婼自比於孤也王制之文多據夏殷此命卿亦是夏殷法故彼下文大國之卿不過三命下卿再命小國之卿與下大夫一命鄭注云不著次國之卿者以大國之下互明之此卿命則異大夫皆同以此言之則大國卿三命次國卿與大國卿同再命小國卿與大夫同一命彼注即引此周禮命卿大夫之法以證與古不同之義若然此引彼夏殷命臣法周禮諸侯卿大夫命雖與古不同五等諸侯國國皆有三卿得天子命者與夏殷同故引之若然雲大國三卿皆命於天子者上卿則命數足矣中卿天子再命巳君加一命亦為三命下卿天子一命若夏殷己君加一命二命足矣周則已君加二命為三命亦足矣雲下大夫五人不言命數者並不得天子命夏殷並巳君加一命周則大國之大夫再命也夏殷之士不命其二十七士亦應有上九中九下九而皆云上士者亦是勉人為髙行故總以上士言之也次國三卿上卿天子二命已君不加中卿天子一命巳君加一命下卿天子不命已君亦加二命為再命故云一卿命於其君是次國之卿皆再命也若周禮次國卿並三命亦下大夫五人上士二十七人義與大國同也小國二卿皆命於其君案彼鄭注云此文似誤脫雲脫者類上文大國次國則此小國亦當有三卿宜云小國三卿一卿命於天子二卿命於其君則是脫亦三卿一卿命於天子九字矣雲誤者次國雲二卿命於天子不言皆此小國雲二卿皆命於其君而言皆是誤故云誤也若依此三卿觧之則三卿之內一卿命於天子為一命二卿命於其君亦各一命亦下大夫五人上士二十七人義與上同也若周禮小國三卿皆再命亦一卿命於天子一命已君加一命為再命二卿命於其君不得天子命並已君再命矣又周法次國五大夫亦與大國五大夫同再命小國下大夫五人各一命其士公侯伯之士同一命子男之士不命與夏殷同此文是也大司馬雲大國三軍次國二軍小國一軍軍將皆命卿者謂得天子之命者得為軍將也若然諸侯之臣有四命三命再命一命不命而經雲各眡其命數者謂宮室之等四命者四百歩貳軍四乗旗四斿冕服四章三命者以三為節再命一命者亦以命數為降殺也但大夫元冕一命者一章裳上刺黻而已衣無章故得元名則冕亦象衣無旒其士服爵弁並無章飾是以變冕言爵弁也諸侯之大夫一命已上即有貳車士雖一命亦無貳車天子之士再命已上可有貳車也〉
　　蕙田案春秋成二年𫝊公賜晉三帥先路三命之服襄十九年𫝊公賜晉六卿三命之服此侯伯之卿皆三命之證也昭十二年𫝊叔孫昭子以再命為卿後更受三命叔仲子曰三命踰父兄非禮也則魯亦有再命之卿僖三十三年𫝊晉襄公以再命命先茅之縣賞胥臣以一命命郤缺為卿則晉亦有再命一命之卿大約諸侯之卿其命數以次而加但不得過三命耳
　　又案以上諸臣命數之等
　　右周禮官制下
　　周禮天官冡宰乃施典於邦國而建其牧立其監設其參傅其伍陳其殷置其輔〈注侯伯有功徳者加命作州長謂之牧所謂八命作牧者監謂公侯伯子男各監一國書曰王唘監厥亂為民參謂卿三人伍謂大夫五人鄭司農雲殷治律輔為民之平也𤣥謂殷衆也謂衆士也王制諸侯上士二十七人其中士下士各居其數之三分輔府史庶人在官者也疏每州之中立一牧每國之中立一諸侯使各監一國設其參者謂諸侯之國各立三卿𫝊其伍者謂三卿〉
　　〈下各立五大夫陳其殷者謂三卿下各陳士九人三九二十七置其輔者謂三卿下各設府史胥徒諸侯三卿司徒司馬司空也大夫五人謂司徒下二大夫一大夫為司徒大夫一大夫為大宰大夫司空下二大夫一大夫主司空事一大夫為司㓂大夫司馬事省闕一大夫故五人其伍言傅者大夫上有卿下有士受上政傅於下受下政傅於上故獨雲傅〉
　　朱子曰監疑謂天子大夫為三監者蓋謂之邦國則固已有君矣但建牧立監以佐之設卿大夫士以輔之耳
　　乃施則於都鄙而建其長立其兩設其伍陳其殷置其輔〈注謂公卿大夫王子弟食采邑者兩謂兩卿不言三卿者不足於諸侯鄭司農雲兩謂兩丞　疏公卿王子弟為采邑之主以是一邑之長故言長每采地之中立兩卿案典命雲三公八命其卿六命其大夫四命大宗伯雲六命賜官彼注王六命之卿賜官者使得自置其臣治家邑如諸侯則此雲長唯據公卿巳下大夫四命不合立官此並言大夫者以大夫雖立官不與公卿同亦得稱長是廣解長義其實大夫不合有兩卿五大夫當與諸侯之卿同官事當相兼也親王子弟食邑與三公同在五百里畺地各百里其次疏者在四百里縣地各五十里與六卿同已上二者得立兩卿五大夫之等其次更疏者在三百里稍地各食二十五里與大夫同不得立兩卿五大夫亦職相兼也畿外諸侯南面為尊故得伸而立三卿天子三公六卿雖尊以其在天子之下故屈而立兩卿〉
　　沈氏彤曰疏以大夫降於卿不合有兩卿五大夫豈知卿降於公而亦不容有乎故惟在公則兩為卿伍為大夫殷為上士若在卿則兩為大夫伍為上士殷為下士在大夫則兩為上士伍為下士春秋傳謂周公舉蔡仲為己卿士瑕禽為王卿士伯輿之大夫是公之兩為卿卿之兩為大夫皆有明徴而其下可例推矣
　　蕙田案邦國畿外諸侯也都鄙畿內諸侯也周禮不及侯國之官制惟見於此而命數則詳於典命職雲
　　書酒誥予惟曰汝劼毖殷獻臣〈𫝊劼固也我惟告汝曰汝當固慎殷之善臣信用之〉侯甸男衛矧太史友內史友〈𫝊侯甸男衛之國當慎接之況太史內史掌國典法所賔友乎〉越獻臣百宗工矧惟爾事服休服采〈𫝊於善臣百尊官不可不慎況汝身事服行美道服事治民乎〉矧惟若疇圻父薄違農父〈𫝊圻父司馬農父司徒身事且猶敬慎況所順疇咨之司馬乎況能廹廻萬民之司徒乎言任大〉若保宏父定辟矧汝剛制於酒〈𫝊宏大也宏父司空當順安之司馬司徒司空列國諸侯三卿慎擇其人而任之則君道定〉
　　梓材汝若恆越曰我有師師司徒司馬司空尹旅曰予罔厲殺人
　　朱子曰牧誓所言司徒司馬司空蓋未克商時侯國之官故內則以冡宰敷教而鄭氏以為諸侯並六卿為三故以司徒兼冡宰皆諸侯三卿之證也唯宋得備六官説者以為二王之後得用天子制度理或然也
　　春秋定公四年左氏𫝊祝宗卜史〈注大祝宗人大卜大史凡四官〉備物典策官司彛器命以伯禽而封於少皥之虛
　　蕙田案春秋時侯國各有祝宗卜史之官皆世其職蓋始封時所授也
　　禮記明堂位有虞氏官五十夏后氏官百殷二百周三百凡四代之官魯皆兼之〈疏此明魯家兼有四代之官然魯是諸侯案太宰職諸侯惟有三卿五大夫故公羊傳司徒司空之下各有二小卿司馬之下一小卿是三卿五大夫也今魯雖被褒崇何得備立四代之官而備三百六十職者當成王之時褒崇於魯四代官中雜存官職名號是使魯有之非謂魯得盡備其數但記者盛美於魯因舉四代官之本數而言之〉
　　周氏世樟曰侯國官制但有司徒司馬司空而無太宰宗伯司冦牧誓酒誥立政諸篇皆仝及攷左傳諸國皆有司冦而魯有夏父弗忌為宗伯國語單子過陳篇稱宗祝執祀司冦詰奸似侯國雖無太宰而仍有宗伯司冦何也蓋宗伯司冦侯國本無比二官左傳所言者乃東周諸侯之所添設也古者天子一事設一官諸侯不能備官一人常兼二三事故崔氏雲司徒兼冡宰司馬兼宗伯司空兼司冦及東周時諸侯皆帝制自為管仲以大夫之家而官事不攝況諸侯乎然而三卿舊制終不可沒即以左傳觀之子産入陳命司徒致民司馬致節司空致地杜洩謂季孫曰吾子為司徒叔孫為司馬孟孫為司空皆三卿並列而不及宗伯司冦其為添設明矣侯國無太宰惟宋為王者之後故有之若吳楚之有太宰僣也侯國之禮官但有宗人無宗伯其刑官但有小司冦及士師無大司冦侯國之有宗伯大司冦亦僣也王制三等之國皆有五大夫所謂五大夫者崔氏雲司徒之下置小宰及小司徒也司空之下置小司冦及小司空也司馬之下置小司馬也至於宗人併不在五大夫之列按成王封魯分以祝宗卜史則宗人之秩蓋在卜祝之間也
　　右周侯國官制

　　五禮通考卷二百十五
<經部,禮類,通禮之屬,五禮通考>