住房和城鄉建設部辦公廳關於印發2018年住房和城鄉建設部政務公開工作報告的通知

住房和城鄉建設部辦公廳關於印發2018年住房和城鄉建設部政務公開工作報告的通知
建辦廳函〔2019〕204號
2019年3月29日
發布機關：住房城鄉建設部辦公廳

住房城鄉建設部網站

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住房和城鄉建設部辦公廳關於印發

2018年住房和城鄉建設部政務公開工作報告的通知

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委及有關部門，海南省水務廳，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局：

《2018年住房和城鄉建設部政務公開工作報告》已經部領導審定同意，現予公開發布。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2019年3月29日

2018年住房和城鄉建設部政務公開工作報告

2018年，住房和城鄉建設部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於全面推進政務公開工作的意見》（以下簡稱《意見》）有關部署和要求，圍繞住房和城鄉建設管理重大決策和群眾關心事項，將政務公開工作與業務工作統籌考慮、統一部署、同步推進，努力增強政務公開工作的主動性、時效性，政務公開工作取得新進展。

一、政府信息主動公開工作

（一）進一步完善工作機制。將「五公開」要求落實到公文辦理和會議辦理全過程，進一步強化主動公開力度，促進政務公開常態化、規範化、制度化。堅持做好政府信息公開屬性源頭認定工作，要求公文擬制時即明確公開屬性，擬不公開的，應依法依規說明理由，實現公開屬性與公文同步擬定、同步審批。切實履行政府信息公開保密審查程序，落實保密審查主體責任。認真做好會議公開，不斷完善利益相關方、專家、媒體列席有關會議制度。在開展重大改革制度研究時，廣泛聽取主管部門、社會團體、專家學者和群眾代表意見，適時公開有關情況。持續推進規範性文件清理工作，及時在門戶網站標註規範性文件廢改釋情況。堅持政府信息公開情況通報制度，定期統計分析政府信息公開情況，為行政決策、行政管理、應對熱點難點等提供參考。

（二）積極推進基層政務公開。按照國務院辦公廳統一部署，配合在保障性住房、國有土地上房屋徵收與補償、市政服務、農村危房改造、城市綜合執法等領域開展基層政務公開試點工作。深入相關試點市縣開展調研，通過召開座談會等多種方式廣泛聽取意見建議，了解基層政務公開推進難點。積極推動基層政務公開標準指引起草工作，明確政務公開目錄、事項、流程和公開方式等，提高科學性和可操作性。

（三）不斷拓展公開渠道。對門戶網站功能進行升級，提升搜索功能，規範欄目設置，方便公眾查閱。推進網上辦事服務公開，完善網站「建設工程企業資質行政審批專欄」，及時公布建設工程企業資質行政許可准予、延續等信息。通過《中國建設報》《住房和城鄉建設部文告》《中國建設年鑑》等載體及時公布政策制定、宣傳解讀等情況，指導各地充分利用「互聯網+」技術、服務熱線、短信、微信、微博、手機APP、網上服務大廳、自助服務終端等方式，創新政務公開形式，及時公開和解讀住房和城鄉建設領域政策信息。

（四）積極推動行業監管信息公開。一是落實建築施工生產安全事故通報制度。及時通報全國房屋市政工程生產安全事故情況、較大以上事故查處情況，全年共發布安全事故情況通報、事故查處督辦通知書近60條。二是加強建築施工安全監管信息化建設。穩步推進全國建築施工安全監管信息系統建設，基本完成企業安全生產許可、「安管人員」安全生產考核、特種作業人員操作資格等信息的歸集並開放共享查詢，有效提升監管效能。三是不斷完善住房保障領域信息公開制度。印發《關於進一步加強住房保障領域信息公開工作的通知》《住房城鄉建設部 財政部關於印發推行政府購買公租房運營管理服務試點方案的通知》，要求進一步加強住房保障信息公開，做好社會調查、績效評價及群眾滿意度測評，暢通群眾意見表達和反饋的渠道。四是加大建築市場不良行為信息公開力度。2018年，共發布建築市場各方主體不良行為信息210條。其中，建築市場主體黑名單信息39條，均在全國建築市場監管公共服務平台對外公開。五是完善全國建築市場監管公共服務平台。印發《全國建築市場監管公共服務平台工程項目信息數據標準》，完善全國建築市場監管公共服務平台數據內容和格式，加大信息公開力度，截至2018年12月底，平台共發布33萬餘家企業信息，332萬餘條執業註冊人員信息，146萬餘條工程項目信息，平台訪問量突破2億次。

（五）做好「放管服」改革信息公開。一是及時公開「放管服」政策文件「廢改立」信息。按照優化營商環境的要求，修改《房屋建築和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》《建築業企業資質管理規定》《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》《建築工程施工許可管理辦法》，廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》《物業服務企業資質管理辦法》《城市軌道交通運營管理辦法》等部門規章，並及時公開相關改革舉措，方便企業群眾辦事。二是積極推進工程建設項目審批制度改革信息公開。《國務院辦公廳關於開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》印發後，及時在門戶網站設立「工程建設項目審批制度改革工作」專欄，公開審批制度改革政策文件、推進措施、工作進度等信息，總結推廣試點經驗，適時召開新聞發布會回應審批制度改革方面群眾關心的熱點問題。

（六）做好財政資金和統計信息公開工作。一是及時在門戶網站公開2018年部門預算、2017年部門決算，並細化說明2017年因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置情況及保有量，國內公務接待的批次和人數，以及「三公經費」增減變化原因等。二是及時公開《全國工程勘察設計統計公報》《工程招標代理機構統計公報》《建設工程監理統計公報》《工程造價諮詢統計公報》等統計信息，公布《民用建築能源資源消耗統計報表制度》《工程造價諮詢統計報表制度》等統計制度，方便公眾查閱、填報，接受社會監督。

（七）做好住房公積金監管信息公開。督促342個設區城市於2018年3月底前、27個省（自治區）於4月底前向社會披露2017年住房公積金年度報告，切實做好住房公積金年度報告工作。5月底，聯合財政部、人民銀行印發《全國住房公積金2017年年度報告》，重點對機構概況、業務運行情況、業務收支及增值收益情況、資產風險情況、社會經濟效益及其他重要事項等6個方面進行披露，對社會各界客觀了解住房公積金管理運行情況、營造良好的輿論氛圍起到積極作用。公開出版發行《2017年全國住房公積金年度報告匯編》，方便公眾查詢。

二、政府信息依申請公開工作

進一步完善政府信息公開申請受理、審查、登記、處理、告知、寄送、歸檔等程序，嚴格按照辦理時限和要求規範答覆申請人，不斷提高答覆質量和水平。2018年共受理政府信息公開申請9883件，較2017年增加近4000件，申請內容主要涉及歷史遺留問題、行政許可申請及審批材料、房屋徵收拆遷、房地產政策等，均在規定時限內依法辦結；涉及政府信息公開行政複議18件、行政訴訟38件，較2017年分別減少10件、9件。政府信息公開未收取檢索、複製、郵寄等任何費用。

三、政策解讀回應工作

圍繞工程建設項目審批制度改革、棚戶區改造、垃圾分類、推動城市建設高質量發展等工作，組織開展專題宣傳活動40餘次，參加國務院政策例行吹風會2次，召開新聞通氣會、媒體吹風會20次。及時組織專家做好重要政策解讀，回應群眾關心的民生問題。在門戶網站設置政務諮詢專欄，定期回復門戶網站公眾諮詢，暢通網上意見表達渠道。

四、存在的主要問題及下一步打算

2018年，住房和城鄉建設部政務公開工作在公開內容上仍需拓展，公開方式相對單一，公開能力和水平有待提高。

2019年，住房和城鄉建設部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷完善政務公開工作機制，提高政務公開工作水平。一是進一步創新工作方式方法，建立健全新媒體管理工作制度，不斷拓展公開渠道。二是積極穩妥推進工程建設項目審批制度改革、住房公積金、住房保障等領域政務公開，加快建設住房和城鄉建設部文告數據庫，助力打造公開透明的營商環境。三是加強政策解讀和宣傳引導，突出做好涉及群眾切身利益的政務公開，着力提升政策解讀的權威性和針對性，切實增強傳播力和影響力。