全國人民代表大會憲法和法律委員會關於《中華人民共和國鄉村振興促進法（草案三次審議稿）》修改意見的報告
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中華人民共和國鄉村振興促進法 |
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全國人民代表大會常務委員會：
本次常委會會議於4月26日下午對鄉村振興促進法草案三次審議稿進行了分組審議。普遍認為，草案已經比較成熟，建議進一步修改後，提請本次常委會會議表決通過。同時，有些常委會組成人員還提出了一些修改意見。憲法和法律委員會於4月27日上午召開會議，逐條研究了常委會組成人員的審議意見，對草案進行了審議。農業與農村委員會、司法部、農業農村部有關負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為，草案是可行的，同時，提出以下修改意見：
一、有的常委委員建議，在草案三次審議稿中增加加強鄉村振興普法宣傳、支持社會廣泛參與的內容。憲法和法律委員會經研究，建議在草案三次審議稿第十一條中增加一款規定：各級人民政府及其有關部門應當採取多種形式，廣泛宣傳鄉村振興促進相關法律法規和政策，鼓勵、支持人民團體、社會組織、企事業單位等社會各方面參與鄉村振興促進相關活動。
二、在審議中，常委會組成人員針對鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等提出了一些具體修改意見。憲法和法律委員會建議，根據常委會組成人員的審議意見，對草案三次審議稿作以下修改：一是增加持續改善農村學校辦學條件，支持開展網絡遠程教育，支持縣鄉村醫療衛生人員參加培訓、進修，支持醫師到鄉村普及醫療衛生知識等規定；二是將第四章章名「文化傳承」修改為「文化繁榮」，在有關條款中增加提倡誠實守信、促進男女平等等規定；三是增加加強鄉村環境治理，因地制宜推廣簡便易行的垃圾分類，鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源等規定；四是增加推進數字鄉村建設，加快縣域城鄉融合發展，提升鄉村基本公共服務水平，加強對殘疾人的關愛服務，保障農民工社會保障權益等規定；五是增加規定，村民委員會、農村集體經濟組織等應當接受村民監督，村莊規劃、建設應當尊重農民意願。
三、有的常委委員提出，促進鄉村振興應當十分重視革命老區、民族地區、邊疆地區的發展，加大支持力度。憲法和法律委員會經研究，建議採納上述意見，在草案三次審議稿第五十九條中增加一款專門規定。
經與有關部門研究，建議將本法的施行時間確定為2021年6月1日。
此外，根據常委會組成人員的審議意見，還對草案三次審議稿作了一些文字修改。
草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議本次常委會會議審議通過。
草案修改稿和以上報告是否妥當，請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2021年4月28日
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註：中文維基文庫社群認為，中華人民共和國公務演講，不總是具有立法、行政、司法性質的文件。
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