全國人民代表大會憲法和法律委員會關於《中華人民共和國反間諜法（修訂草案三次審議稿）》修改意見的報告
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中華人民共和國反間諜法 |
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全國人民代表大會常務委員會：
本次常委會會議於4月24日下午對反間諜法修訂草案三次審議稿進行了分組審議。普遍認為，修訂草案已經比較成熟，贊成進一步修改後，提請本次常委會會議表決通過。同時，有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會於4月24日晚召開會議，逐條研究了常委會組成人員和列席人員的審議意見，對修訂草案進行了審議。中央國安辦、全國人大監察司法委、國家安全部有關負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為，修訂草案是可行的，同時，提出以下修改意見：
一、修訂草案三次審議稿第二十條規定，反間諜安全防範重點單位應當按照國家安全機關的要求和相關標準，加強反間諜技術防範。有的常委委員建議進一步明確國家安全機關的技術防範標準，避免與國家保密部門的相關防範標準出現衝突或者重複。憲法和法律委員會經研究，建議將「國家安全機關要求和相關標準」修改為「反間諜技術防範的要求和標準」。
二、有些常委委員提出，修訂草案三次審議稿第二十二條屬於保障措施、第四十一條屬於調查措施，建議作出調整。憲法和法律委員會經研究，建議將第二十二條調整至第四章「保障與監督」，第四十一條調整至第三章「調查處置」，同時對相關條文內容的表述作了完善，對條文順序作了調整。
三、修訂草案三次審議稿第四十五條規定，國家安全機關可以提請海關、移民管理等檢查機關提供免檢、簡化程序等便利。有的列席人員建議對上述規定作進一步明確。憲法和法律委員會經研究，建議將檢查機關「提供免檢、簡化程序等便利」修改為檢查機關「對有關人員提供通關便利，對有關資料、器材等予以免檢」。
四、修訂草案三次審議稿第六十六條規定了限期出境、驅逐出境的措施。有的常委委員提出，限期出境與驅逐出境是不同措施，建議分別作出規定。憲法和法律委員會經研究，建議採納上述意見，分款對限期出境、驅逐出境作出規定。
經與有關部門研究，建議將修訂後的反間諜法的施行時間確定為2023年7月1日。
此外，根據常委會組成人員的審議意見，還對修訂草案三次審議稿作了一些文字修改。
修訂草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議本次常委會會議審議通過。
修訂草案修改稿和以上報告是否妥當，請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2023年4月25日
本作品是中華人民共和國的法律、法規，國家機關的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質的文件，及其官方正式譯文。根據《中華人民共和國著作權法》第五條，本作品不適用於該法，在中國大陸和其他地區屬於公有領域。
註：中文維基文庫社群認為，中華人民共和國公務演講，不總是具有立法、行政、司法性質的文件。
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