全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國商標法》的決定 (2013年)

全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國商標法》的決定

（2013年8月30日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

附

1. 中華人民共和國商標法 (2013年)

　　第十二屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議決定對《中華人民共和國商標法》作如下修改：

　　一、將第四條第一款、第二款合併，修改為：「自然人、法人或者其他組織在生產經營活動中，對其商品或者服務需要取得商標專用權的，應當向商標局申請商標註冊。」

　　二、將第六條修改為：「法律、行政法規規定必須使用註冊商標的商品，必須申請商標註冊，未經核准註冊的，不得在市場銷售。」

　　三、在第七條中增加一款，作為第一款：「申請註冊和使用商標，應當遵循誠實信用原則。」

　　四、將第八條修改為：「任何能夠將自然人、法人或者其他組織的商品與他人的商品區別開的標誌，包括文字、圖形、字母、數字、三維標誌、顏色組合和聲音等，以及上述要素的組合，均可以作為商標申請註冊。」

　　五、將第十條第一款第一項至第三項修改為：「（一）同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、國歌、軍旗、軍徽、軍歌、勳章等相同或者近似的，以及同中央國家機關的名稱、標誌、所在地特定地點的名稱或者標誌性建築物的名稱、圖形相同的；

　　「（二）同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗等相同或者近似的，但經該國政府同意的除外；

　　「（三）同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記等相同或者近似的，但經該組織同意或者不易誤導公眾的除外」。

　　將第一款第七項修改為：「（七）帶有欺騙性，容易使公眾對商品的質量等特點或者產地產生誤認的」。

　　六、將第十一條第一款第二項中的「僅僅」修改為「僅」。

　　將第一款第三項修改為：「（三）其他缺乏顯著特徵的。」

　　七、在第十三條中增加一款，作為第一款：「為相關公眾所熟知的商標，持有人認為其權利受到侵害時，可以依照本法規定請求馳名商標保護。」

　　八、將第十四條修改為：「馳名商標應當根據當事人的請求，作為處理涉及商標案件需要認定的事實進行認定。認定馳名商標應當考慮下列因素：

　　「（一）相關公眾對該商標的知曉程度；

　　「（二）該商標使用的持續時間；

　　「（三）該商標的任何宣傳工作的持續時間、程度和地理範圍；

　　「（四）該商標作為馳名商標受保護的記錄；

　　「（五）該商標馳名的其他因素。

　　「在商標註冊審查、工商行政管理部門查處商標違法案件過程中，當事人依照本法第十三條規定主張權利的，商標局根據審查、處理案件的需要，可以對商標馳名情況作出認定。

　　「在商標爭議處理過程中，當事人依照本法第十三條規定主張權利的，商標評審委員會根據處理案件的需要，可以對商標馳名情況作出認定。

　　「在商標民事、行政案件審理過程中，當事人依照本法第十三條規定主張權利的，最高人民法院指定的人民法院根據審理案件的需要，可以對商標馳名情況作出認定。

　　「生產、經營者不得將『馳名商標』字樣用於商品、商品包裝或者容器上，或者用於廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中。」

　　九、在第十五條中增加一款，作為第二款：「就同一種商品或者類似商品申請註冊的商標與他人在先使用的未註冊商標相同或者近似，申請人與該他人具有前款規定以外的合同、業務往來關係或者其他關係而明知該他人商標存在，該他人提出異議的，不予註冊。」

　　十、將第十八條修改為：「申請商標註冊或者辦理其他商標事宜，可以自行辦理，也可以委託依法設立的商標代理機構辦理。

　　「外國人或者外國企業在中國申請商標註冊和辦理其他商標事宜的，應當委託依法設立的商標代理機構辦理。」

　　十一、增加一條，作為第十九條：「商標代理機構應當遵循誠實信用原則，遵守法律、行政法規，按照被代理人的委託辦理商標註冊申請或者其他商標事宜；對在代理過程中知悉的被代理人的商業秘密，負有保密義務。

　　「委託人申請註冊的商標可能存在本法規定不得註冊情形的，商標代理機構應當明確告知委託人。

　　「商標代理機構知道或者應當知道委託人申請註冊的商標屬於本法第十五條和第三十二條規定情形的，不得接受其委託。

　　「商標代理機構除對其代理服務申請商標註冊外，不得申請註冊其他商標。」

　　十二、增加一條，作為第二十條：「商標代理行業組織應當按照章程規定，嚴格執行吸納會員的條件，對違反行業自律規範的會員實行懲戒。商標代理行業組織對其吸納的會員和對會員的懲戒情況，應當及時向社會公布。」

　　十三、增加一條，作為第二十一條：「商標國際註冊遵循中華人民共和國締結或者參加的有關國際條約確立的制度，具體辦法由國務院規定。」

　　十四、將第十九條、第二十條合併，作為第二十二條，修改為：「商標註冊申請人應當按規定的商品分類表填報使用商標的商品類別和商品名稱，提出註冊申請。

　　「商標註冊申請人可以通過一份申請就多個類別的商品申請註冊同一商標。

　　「商標註冊申請等有關文件，可以以書面方式或者數據電文方式提出。」

　　十五、將第二十一條改為第二十三條，修改為：「註冊商標需要在核定使用範圍之外的商品上取得商標專用權的，應當另行提出註冊申請。」

　　十六、將第二十三條改為第四十一條。

　　十七、將第二十七條改為第二十八條，修改為：「對申請註冊的商標，商標局應當自收到商標註冊申請文件之日起九個月內審查完畢，符合本法有關規定的，予以初步審定公告。」

　　十八、增加一條，作為第二十九條：「在審查過程中，商標局認為商標註冊申請內容需要說明或者修正的，可以要求申請人做出說明或者修正。申請人未做出說明或者修正的，不影響商標局做出審查決定。」

　　十九、將第三十條改為第三十三條，修改為：「對初步審定公告的商標，自公告之日起三個月內，在先權利人、利害關係人認為違反本法第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規定的，或者任何人認為違反本法第十條、第十一條、第十二條規定的，可以向商標局提出異議。公告期滿無異議的，予以核准註冊，發給商標註冊證，並予公告。」

　　二十、將第三十一條改為第三十二條。

　　二十一、將第三十二條改為第三十四條，修改為：「對駁回申請、不予公告的商標，商標局應當書面通知商標註冊申請人。商標註冊申請人不服的，可以自收到通知之日起十五日內向商標評審委員會申請覆審。商標評審委員會應當自收到申請之日起九個月內做出決定，並書面通知申請人。有特殊情況需要延長的，經國務院工商行政管理部門批准，可以延長三個月。當事人對商標評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴。」

　　二十二、將第三十三條改為第三十五條，修改為：「對初步審定公告的商標提出異議的，商標局應當聽取異議人和被異議人陳述事實和理由，經調查核實後，自公告期滿之日起十二個月內做出是否准予註冊的決定，並書面通知異議人和被異議人。有特殊情況需要延長的，經國務院工商行政管理部門批准，可以延長六個月。

　　「商標局做出准予註冊決定的，發給商標註冊證，並予公告。異議人不服的，可以依照本法第四十四條、第四十五條的規定向商標評審委員會請求宣告該註冊商標無效。

　　「商標局做出不予註冊決定，被異議人不服的，可以自收到通知之日起十五日內向商標評審委員會申請覆審。商標評審委員會應當自收到申請之日起十二個月內做出覆審決定，並書面通知異議人和被異議人。有特殊情況需要延長的，經國務院工商行政管理部門批准，可以延長六個月。被異議人對商標評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴。人民法院應當通知異議人作為第三人參加訴訟。

　　「商標評審委員會在依照前款規定進行覆審的過程中，所涉及的在先權利的確定必須以人民法院正在審理或者行政機關正在處理的另一案件的結果為依據的，可以中止審查。中止原因消除後，應當恢復審查程序。」

　　二十三、將第三十四條改為第三十六條，修改為：「法定期限屆滿，當事人對商標局做出的駁回申請決定、不予註冊決定不申請覆審或者對商標評審委員會做出的覆審決定不向人民法院起訴的，駁回申請決定、不予註冊決定或者覆審決定生效。

　　「經審查異議不成立而准予註冊的商標，商標註冊申請人取得商標專用權的時間自初步審定公告三個月期滿之日起計算。自該商標公告期滿之日起至准予註冊決定做出前，對他人在同一種或者類似商品上使用與該商標相同或者近似的標誌的行為不具有追溯力；但是，因該使用人的惡意給商標註冊人造成的損失，應當給予賠償。」

　　二十四、將第四章章名修改為「註冊商標的續展、變更、轉讓和使用許可」。

　　二十五、將第三十八條改為第四十條，修改為：「註冊商標有效期滿，需要繼續使用的，商標註冊人應當在期滿前十二個月內按照規定辦理續展手續；在此期間未能辦理的，可以給予六個月的寬展期。每次續展註冊的有效期為十年，自該商標上一屆有效期滿次日起計算。期滿未辦理續展手續的，註銷其註冊商標。

　　「商標局應當對續展註冊的商標予以公告。」

　　二十六、將第三十九條改為第四十二條，增加兩款，作為第二款、第三款：「轉讓註冊商標的，商標註冊人對其在同一種商品上註冊的近似的商標，或者在類似商品上註冊的相同或者近似的商標，應當一併轉讓。

　　「對容易導致混淆或者有其他不良影響的轉讓，商標局不予核准，書面通知申請人並說明理由。」

　　二十七、將第四十條改為第四十三條，第三款修改為：「許可他人使用其註冊商標的，許可人應當將其商標使用許可報商標局備案，由商標局公告。商標使用許可未經備案不得對抗善意第三人。」

　　二十八、將第五章章名修改為「註冊商標的無效宣告」。

　　二十九、將第四十一條、第四十三條合併，改為第四十四條、第四十五條，修改為：

　　「第四十四條　已經註冊的商標，違反本法第十條、第十一條、第十二條規定的，或者是以欺騙手段或者其他不正當手段取得註冊的，由商標局宣告該註冊商標無效；其他單位或者個人可以請求商標評審委員會宣告該註冊商標無效。

　　「商標局做出宣告註冊商標無效的決定，應當書面通知當事人。當事人對商標局的決定不服的，可以自收到通知之日起十五日內向商標評審委員會申請覆審。商標評審委員會應當自收到申請之日起九個月內做出決定，並書面通知當事人。有特殊情況需要延長的，經國務院工商行政管理部門批准，可以延長三個月。當事人對商標評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴。

　　「其他單位或者個人請求商標評審委員會宣告註冊商標無效的，商標評審委員會收到申請後，應當書面通知有關當事人，並限期提出答辯。商標評審委員會應當自收到申請之日起九個月內做出維持註冊商標或者宣告註冊商標無效的裁定，並書面通知當事人。有特殊情況需要延長的，經國務院工商行政管理部門批准，可以延長三個月。當事人對商標評審委員會的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴。人民法院應當通知商標裁定程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。

　　「第四十五條　已經註冊的商標，違反本法第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規定的，自商標註冊之日起五年內，在先權利人或者利害關係人可以請求商標評審委員會宣告該註冊商標無效。對惡意註冊的，馳名商標所有人不受五年的時間限制。

　　「商標評審委員會收到宣告註冊商標無效的申請後，應當書面通知有關當事人，並限期提出答辯。商標評審委員會應當自收到申請之日起十二個月內做出維持註冊商標或者宣告註冊商標無效的裁定，並書面通知當事人。有特殊情況需要延長的，經國務院工商行政管理部門批准，可以延長六個月。當事人對商標評審委員會的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴。人民法院應當通知商標裁定程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。

　　「商標評審委員會在依照前款規定對無效宣告請求進行審查的過程中，所涉及的在先權利的確定必須以人民法院正在審理或者行政機關正在處理的另一案件的結果為依據的，可以中止審查。中止原因消除後，應當恢復審查程序。」

　　三十、刪除第四十二條。

　　三十一、增加一條，作為第四十六條：「法定期限屆滿，當事人對商標局宣告註冊商標無效的決定不申請覆審或者對商標評審委員會的覆審決定、維持註冊商標或者宣告註冊商標無效的裁定不向人民法院起訴的，商標局的決定或者商標評審委員會的覆審決定、裁定生效。」

　　三十二、增加一條，作為第四十七條：「依照本法第四十四條、第四十五條的規定宣告無效的註冊商標，由商標局予以公告，該註冊商標專用權視為自始即不存在。

　　「宣告註冊商標無效的決定或者裁定，對宣告無效前人民法院做出並已執行的商標侵權案件的判決、裁定、調解書和工商行政管理部門做出並已執行的商標侵權案件的處理決定以及已經履行的商標轉讓或者使用許可合同不具有追溯力。但是，因商標註冊人的惡意給他人造成的損失，應當給予賠償。

　　「依照前款規定不返還商標侵權賠償金、商標轉讓費、商標使用費，明顯違反公平原則的，應當全部或者部分返還。」

　　三十三、增加一條，作為第四十八條：「本法所稱商標的使用，是指將商標用於商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標用於廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中，用於識別商品來源的行為。」

　　三十四、將第四十四條改為第四十九條，修改為：「商標註冊人在使用註冊商標的過程中，自行改變註冊商標、註冊人名義、地址或者其他註冊事項的，由地方工商行政管理部門責令限期改正；期滿不改正的，由商標局撤銷其註冊商標。

　　「註冊商標成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當理由連續三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標局申請撤銷該註冊商標。商標局應當自收到申請之日起九個月內做出決定。有特殊情況需要延長的，經國務院工商行政管理部門批准，可以延長三個月。」

　　三十五、刪除第四十五條。

　　三十六、將第四十六條改為第五十條，修改為：「註冊商標被撤銷、被宣告無效或者期滿不再續展的，自撤銷、宣告無效或者註銷之日起一年內，商標局對與該商標相同或者近似的商標註冊申請，不予核准。」

　　三十七、將第四十七條改為第五十一條，將其中的「可以並處罰款」修改為「違法經營額五萬元以上的，可以處違法經營額百分之二十以下的罰款，沒有違法經營額或者違法經營額不足五萬元的，可以處一萬元以下的罰款」。

　　三十八、將第四十八條改為第五十二條，修改為：「將未註冊商標冒充註冊商標使用的，或者使用未註冊商標違反本法第十條規定的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，並可以予以通報，違法經營額五萬元以上的，可以處違法經營額百分之二十以下的罰款，沒有違法經營額或者違法經營額不足五萬元的，可以處一萬元以下的罰款。」

　　三十九、增加一條，作為第五十三條：「違反本法第十四條第五款規定的，由地方工商行政管理部門責令改正，處十萬元罰款。」

　　四十、將第四十九條改為第五十四條，修改為：「對商標局撤銷或者不予撤銷註冊商標的決定，當事人不服的，可以自收到通知之日起十五日內向商標評審委員會申請覆審。商標評審委員會應當自收到申請之日起九個月內做出決定，並書面通知當事人。有特殊情況需要延長的，經國務院工商行政管理部門批准，可以延長三個月。當事人對商標評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴。」

　　四十一、增加一條，作為第五十五條：「法定期限屆滿，當事人對商標局做出的撤銷註冊商標的決定不申請覆審或者對商標評審委員會做出的覆審決定不向人民法院起訴的，撤銷註冊商標的決定、覆審決定生效。

　　「被撤銷的註冊商標，由商標局予以公告，該註冊商標專用權自公告之日起終止。」

　　四十二、刪除第五十條。

　　四十三、將第五十二條改為第五十七條，第一項改為兩項，作為第一項、第二項，修改為：「（一）未經商標註冊人的許可，在同一種商品上使用與其註冊商標相同的商標的；

　　「（二）未經商標註冊人的許可，在同一種商品上使用與其註冊商標近似的商標，或者在類似商品上使用與其註冊商標相同或者近似的商標，容易導致混淆的」。

　　增加一項，作為第六項：「（六）故意為侵犯他人商標專用權行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權行為的」。

　　四十四、增加一條，作為第五十八條：「將他人註冊商標、未註冊的馳名商標作為企業名稱中的字號使用，誤導公眾，構成不正當競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》處理。」

　　四十五、增加一條，作為第五十九條：「註冊商標中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號，或者直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點，或者含有的地名，註冊商標專用權人無權禁止他人正當使用。

　　「三維標誌註冊商標中含有的商品自身的性質產生的形狀、為獲得技術效果而需有的商品形狀或者使商品具有實質性價值的形狀，註冊商標專用權人無權禁止他人正當使用。

　　「商標註冊人申請商標註冊前，他人已經在同一種商品或者類似商品上先於商標註冊人使用與註冊商標相同或者近似並有一定影響的商標的，註冊商標專用權人無權禁止該使用人在原使用範圍內繼續使用該商標，但可以要求其附加適當區別標識。」

　　四十六、將第五十三條改為第六十條，修改為：「有本法第五十七條所列侵犯註冊商標專用權行為之一，引起糾紛的，由當事人協商解決；不願協商或者協商不成的，商標註冊人或者利害關係人可以向人民法院起訴，也可以請求工商行政管理部門處理。

　　「工商行政管理部門處理時，認定侵權行為成立的，責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和主要用於製造侵權商品、偽造註冊商標標識的工具，違法經營額五萬元以上的，可以處違法經營額五倍以下的罰款，沒有違法經營額或者違法經營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。對五年內實施兩次以上商標侵權行為或者有其他嚴重情節的，應當從重處罰。銷售不知道是侵犯註冊商標專用權的商品，能證明該商品是自己合法取得並說明提供者的，由工商行政管理部門責令停止銷售。

　　「對侵犯商標專用權的賠償數額的爭議，當事人可以請求進行處理的工商行政管理部門調解，也可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。經工商行政管理部門調解，當事人未達成協議或者調解書生效後不履行的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。」

　　四十七、將第五十五條改為第六十二條，將第一款第二項中的「帳簿」修改為「賬簿」。

　　增加一款，作為第三款：「在查處商標侵權案件過程中，對商標權屬存在爭議或者權利人同時向人民法院提起商標侵權訴訟的，工商行政管理部門可以中止案件的查處。中止原因消除後，應當恢復或者終結案件查處程序。」

　　四十八、將第五十六條第一款、第二款改為第六十三條，修改為：「侵犯商標專用權的賠償數額，按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定；實際損失難以確定的，可以按照侵權人因侵權所獲得的利益確定；權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的，參照該商標許可使用費的倍數合理確定。對惡意侵犯商標專用權，情節嚴重的，可以在按照上述方法確定數額的一倍以上三倍以下確定賠償數額。賠償數額應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。

　　「人民法院為確定賠償數額，在權利人已經盡力舉證，而與侵權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下，可以責令侵權人提供與侵權行為相關的賬簿、資料；侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據判定賠償數額。

　　「權利人因被侵權所受到的實際損失、侵權人因侵權所獲得的利益、註冊商標許可使用費難以確定的，由人民法院根據侵權行為的情節判決給予三百萬元以下的賠償。」

　　四十九、增加一條，作為第六十四條，第一款為：「註冊商標專用權人請求賠償，被控侵權人以註冊商標專用權人未使用註冊商標提出抗辯的，人民法院可以要求註冊商標專用權人提供此前三年內實際使用該註冊商標的證據。註冊商標專用權人不能證明此前三年內實際使用過該註冊商標，也不能證明因侵權行為受到其他損失的，被控侵權人不承擔賠償責任。」

　　將第五十六條第三款改為第六十四條第二款，修改為：「銷售不知道是侵犯註冊商標專用權的商品，能證明該商品是自己合法取得並說明提供者的，不承擔賠償責任。」

　　五十、將第五十七條改為第六十五條，修改為：「商標註冊人或者利害關係人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其註冊商標專用權的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以依法在起訴前向人民法院申請採取責令停止有關行為和財產保全的措施。」

　　五十一、將第五十八條改為第六十六條，修改為：「為制止侵權行為，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，商標註冊人或者利害關係人可以依法在起訴前向人民法院申請保全證據。」

　　五十二、增加一條，作為第六十八條：「商標代理機構有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　「（一）辦理商標事宜過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造的法律文件、印章、簽名的；

　　「（二）以詆毀其他商標代理機構等手段招徠商標代理業務或者以其他不正當手段擾亂商標代理市場秩序的；

　　「（三）違反本法第十九條第三款、第四款規定的。

　　「商標代理機構有前款規定行為的，由工商行政管理部門記入信用檔案；情節嚴重的，商標局、商標評審委員會並可以決定停止受理其辦理商標代理業務，予以公告。

　　「商標代理機構違反誠實信用原則，侵害委託人合法利益的，應當依法承擔民事責任，並由商標代理行業組織按照章程規定予以懲戒。」

　　五十三、將第六十二條改為第七十一條，將其中的「行政處分」修改為「處分」。

　　本決定自2014年5月1日起施行。

　　《中華人民共和國商標法》根據本決定作相應修改並對條文順序作相應調整，重新公布。