全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國工會法》的決定 (2001年)

全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國工會法》的決定
2001年10月27日

（2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過　2001年10月27日中華人民共和國主席令第六十二號公布施行）

附

1. 中華人民共和國工會法 (2001年)

　　第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議決定對《中華人民共和國工會法》作如下修改：

　　一、第二條增加一款作為第二款：「中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。」

　　二、第三條修改為：「在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。」

　　三、第四條第一款修改為：「工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放，依照工會章程獨立自主地開展工作。」

　　四、第六條第一款修改為：「維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。」

　　增加兩款作為第二款、第三款：「工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關係，維護企業職工勞動權益。

　　「工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。」

　　五、將第七條、第八條、第九條合併為一條作為第七條，修改為：「工會動員和組織職工積極參加經濟建設，努力完成生產任務和工作任務。教育職工不斷提高思想道德、技術業務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。」

　　六、第十一條改為第九條，第二款修改為：「各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生。企業主要負責人的近親屬不得作為本企業基層工會委員會成員的人選。」

　　七、第十二條改為第十條，第一款修改為：「企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。女職工人數較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領導下開展工作；女職工人數較少的，可以在工會委員會中設女職工委員。」

　　增加一款作為第二款：「企業職工較多的鄉鎮、城市街道，可以建立基層工會的聯合會。」

　　八、第十三條改為第十一條，增加一款作為第二款：「上級工會可以派員幫助和指導企業職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。」

　　九、第十三條第二款改為第十二條，修改為：「任何組織和個人不得隨意撤銷、合併工會組織。

　　「基層工會所在的企業終止或者所在的事業單位、機關被撤銷，該工會組織相應撤銷，並報告上一級工會。

　　「依前款規定被撤銷的工會，其會員的會籍可以繼續保留，具體管理辦法由中華全國總工會制定。」

　　十、增加一條作為第十三條：「職工二百人以上的企業、事業單位的工會，可以設專職工會主席。工會專職工作人員的人數由工會與企業、事業單位協商確定。」

　　十一、增加一條作為第十五條：「基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和產業工會委員會每屆任期五年。」

　　十二、增加一條作為第十六條：「基層工會委員會定期召開會員大會或者會員代表大會，討論決定工會工作的重大問題。經基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。」

　　十三、第十五條改為第十七條，增加一款作為第二款：「罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數通過，不得罷免。」

　　十四、增加一條作為第十八條：「基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當於其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短於任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。」

　　十五、第十六條改為第十九條，第一款修改為：「企業、事業單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權利。」

　　增加一款作為第二款：「法律、法規規定應當提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業、事業單位應當依法辦理。」

　　十六、刪去第十七條。

　　十七、第十八條改為第二十條，修改為：「工會幫助、指導職工與企業以及實行企業化管理的事業單位簽訂勞動合同。

　　「工會代表職工與企業以及實行企業化管理的事業單位進行平等協商，簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。」

　　增加兩款作為第三款、第四款：「工會簽訂集體合同，上級工會應當給予支持和幫助。

　　「企業違反集體合同，侵犯職工勞動權益的，工會可以依法要求企業承擔責任；因履行集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機構提請仲裁，仲裁機構不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。」

　　十八、第十九條改為第二十一條，修改為：「企業、事業單位處分職工，工會認為不適當的，有權提出意見。

　　「企業單方面解除職工勞動合同時，應當事先將理由通知工會，工會認為企業違反法律、法規和有關合同，要求重新研究處理時，企業應當研究工會的意見，並將處理結果書面通知工會。

　　「職工認為企業侵犯其勞動權益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應當給予支持和幫助。」

　　十九、第二十條改為第二十八條。

　　二十、第二十一條改為第二十二條，修改為：「企業、事業單位違反勞動法律、法規規定，有下列侵犯職工勞動權益情形，工會應當代表職工與企業、事業單位交涉，要求企業、事業單位採取措施予以改正；企業、事業單位應當予以研究處理，並向工會作出答覆；企業、事業單位拒不改正的，工會可以請求當地人民政府依法作出處理：（一）剋扣職工工資的；（二）不提供勞動安全衛生條件的；（三）隨意延長勞動時間的；（四）侵犯女職工和未成年工特殊權益的；（五）其他嚴重侵犯職工勞動權益的。」

　　二十一、第二十二條改為第二十九條，修改為：「縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務。」

　　二十二、第二十三條修改為：「工會依照國家規定對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用進行監督。對工會提出的意見，企業或者主管部門應當認真處理，並將處理結果書面通知工會。」

　　二十三、第二十四條第一款改為第二十四條，修改為： 「工會發現企業違章指揮、強令工人冒險作業，或者生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害，有權提出解決的建議，企業應當及時研究答覆；發現危及職工生命安全的情況時，工會有權向企業建議組織職工撤離危險現場，企業必須及時作出處理決定。」

　　二十四、增加一條作為第二十五條：「工會有權對企業、事業單位侵犯職工合法權益的問題進行調查，有關單位應當予以協助。」

　　二十五、第二十四條第二款改為第二十六條，修改為：「職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理，必須有工會參加。工會應當向有關部門提出處理意見，並有權要求追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任。對工會提出的意見，應當及時研究，給予答覆。」

　　二十六、第二十五條改為第二十七條，修改為：「企業、事業單位發生停工、怠工事件，工會應當代表職工同企業、事業單位或者有關方面協商，反映職工的意見和要求並提出解決意見。對於職工的合理要求，企業、事業單位應當予以解決。工會協助企業、事業單位做好工作，儘快恢復生產、工作秩序。」

　　二十七、第二十六條改為第三十條，修改為：「工會協助企業、事業單位、機關辦好職工集體福利事業，做好工資、勞動安全衛生和社會保險工作。」

　　二十八、第二十七條改為第三十一條，修改為：「工會會同企業、事業單位教育職工以國家主人翁態度對待勞動，愛護國家和企業的財產，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術革新活動，進行業餘文化技術學習和職工培訓，組織職工開展文娛、體育活動。」

　　二十九、增加一條作為第三十二條：「根據政府委託，工會與有關部門共同做好勞動模範和先進生產（工作）者的評選、表彰、培養和管理工作。」

　　三十、第二十八條改為第三十三條，修改為：「國家機關在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規、規章時，應當聽取工會意見。

　　「縣級以上各級人民政府制定國民經濟和社會發展計劃，對涉及職工利益的重大問題，應當聽取同級工會的意見。

　　「縣級以上各級人民政府及其有關部門研究制定勞動就業、工資、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。」

　　三十一、第二十九條改為第三十四條，修改為：「縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者採取適當方式，向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

　　「各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表，建立勞動關係三方協商機制，共同研究解決勞動關係方面的重大問題。」

　　三十二、第三十條改為第三十五條，修改為：「國有企業職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，依照法律規定行使職權。

　　「國有企業的工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。」

　　三十三、第三十一條改為第三十六條，修改為：「集體企業的工會委員會，應當支持和組織職工參加民主管理和民主監督，維護職工選舉和罷免管理人員、決定經營管理的重大問題的權力。」

　　三十四、增加一條作為第三十七條：「本法第三十五條、第三十六條規定以外的其他企業、事業單位的工會委員會，依照法律規定組織職工採取與企業、事業單位相適應的形式，參與企業、事業單位民主管理。」

　　三十五、第三十二條改為第三十八條，刪去第一款。第二款、第三款修改為：「企業、事業單位研究經營管理和發展的重大問題應當聽取工會的意見；召開討論有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。

　　「企業、事業單位應當支持工會依法開展工作，工會應當支持企業、事業單位依法行使經營管理權。」

　　三十六、刪去第三十三條。

　　三十七、增加一條作為第三十九條：「公司的董事會、監事會中職工代表的產生，依照公司法有關規定執行。」

　　三十八、第三十四條改為第四十條，修改為：「基層工會委員會召開會議或者組織職工活動，應當在生產或者工作時間以外進行，需要占用生產或者工作時間的，應當事先徵得企業、事業單位的同意。

　　「基層工會的非專職委員占用生產或者工作時間參加會議或者從事工會工作，每月不超過三個工作日，其工資照發，其他待遇不受影響。」

　　三十九、第三十五條改為第四十一條，修改為：「企業、事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。」

　　四十、第三十六條改為第四十二條，第一款第二項修改為：「建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費；」

　　刪去第二款。增加一款作為第二款：「前款第二項規定的企業、事業單位撥繳的經費在稅前列支。」

　　第三款修改為：「工會經費主要用於為職工服務和工會活動。經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定。」

　　四十一、增加一條作為第四十三條：「企業、事業單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經費，基層工會或者上級工會可以向當地人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。」

　　四十二、第三十七條改為第四十四條，增加一款作為第四款：「工會經費的使用應當依法接受國家的監督。」

　　四十三、增加法律責任一章作為第六章，共七條：

　　「第四十九條　工會對違反本法規定侵犯其合法權益的，有權提請人民政府或者有關部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

　　「第五十條　違反本法第三條、第十一條規定，阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　「第五十一條　違反本法規定，對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調動工作崗位，進行打擊報復的，由勞動行政部門責令改正、恢復原工作；造成損失的，給予賠償。

　　「對依法履行職責的工會工作人員進行侮辱、誹謗或者進行人身傷害，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰。

　　「第五十二條　違反本法規定，有下列情形之一的，由勞動行政部門責令恢復其工作，並補發被解除勞動合同期間應得的報酬，或者責令給予本人年收入二倍的賠償：（一）職工因參加工會活動而被解除勞動合同的；（二）工會工作人員因履行本法規定的職責而被解除勞動合同的。

　　「第五十三條　違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責令改正，依法處理：（一）妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權利的；（二）非法撤銷、合併工會組織的；（三）妨害工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調查處理的；（四）無正當理由拒絕進行平等協商的。

　　「第五十四條　違反本法第四十六條規定，侵占工會經費和財產拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，並賠償損失。

　　「第五十五條　工會工作人員違反本法規定，損害職工或者工會權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分；情節嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」

　　四十四、增加一條作為第五十六條：「中華全國總工會會同有關國家機關制定機關工會實施本法的具體辦法。」

　　此外，根據本決定對部分條文的文字作相應的修改。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《中華人民共和國工會法》根據本決定作相應的修正，重新公布。