全國人民代表大會常務委員會關於實施漸進式延遲法定退休年齡的決定

全國人民代表大會常務委員會關於實施漸進式延遲法定退休年齡的決定
制定機關：全國人民代表大會常務委員會
2024年9月13日

（2024年9月13日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）

為了深入貫徹落實黨中央關於漸進式延遲法定退休年齡的決策部署，適應我國人口發展新形勢，充分開發利用人力資源，根據憲法，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議決定：

一、同步啟動延遲男、女職工的法定退休年齡，用十五年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原六十周歲延遲至六十三周歲，將女職工的法定退休年齡從原五十周歲、五十五周歲分別延遲至五十五周歲、五十八周歲。

二、實施漸進式延遲法定退休年齡堅持小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧的原則。

三、各級人民政府應當積極應對人口老齡化，鼓勵和支持勞動者就業創業，切實保障勞動者權益，協調推進養老托育等相關工作。

四、批准《國務院關於漸進式延遲法定退休年齡的辦法》。國務院根據實際需要，可以對落實本辦法進行補充和細化。

五、本決定自2025年1月1日起施行。第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議批准的《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》中有關退休年齡的規定不再施行。

國務院關於漸進式延遲法定退休年齡的辦法

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，綜合考慮我國人均預期壽命、健康水平、人口結構、國民受教育程度、勞動力供給等因素，按照小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧的原則，實施漸進式延遲法定退休年齡。為了做好這項工作，特制定本辦法。

第一條　從2025年1月1日起，男職工和原法定退休年齡為五十五周歲的女職工，法定退休年齡每四個月延遲一個月，分別逐步延遲至六十三周歲和五十八周歲；原法定退休年齡為五十周歲的女職工，法定退休年齡每二個月延遲一個月，逐步延遲至五十五周歲。國家另有規定的，從其規定。

第二條　從2030年1月1日起，將職工按月領取基本養老金最低繳費年限由十五年逐步提高至二十年，每年提高六個月。職工達到法定退休年齡但不滿最低繳費年限的，可以按照規定通過延長繳費或者一次性繳費的辦法達到最低繳費年限，按月領取基本養老金。

第三條　職工達到最低繳費年限，可以自願選擇彈性提前退休，提前時間最長不超過三年，且退休年齡不得低於女職工五十周歲、五十五周歲及男職工六十周歲的原法定退休年齡。職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時間最長不超過三年。國家另有規定的，從其規定。實施中不得違背職工意願，違法強制或者變相強制職工選擇退休年齡。

第四條　國家健全養老保險激勵機制。鼓勵職工長繳多得、多繳多得、晚退多得。基礎養老金計發比例與個人累計繳費年限掛鉤，基礎養老金計發基數與個人實際繳費掛鉤，個人賬戶養老金根據個人退休年齡、個人賬戶儲存額等因素確定。

第五條　國家實施就業優先戰略，促進高質量充分就業。完善就業公共服務體系，健全終身職業技能培訓制度。支持青年人就業創業，強化大齡勞動者就業崗位開發，完善困難人員就業援助制度。加強對就業年齡歧視的防範和治理，激勵用人單位吸納更多大齡勞動者就業。

第六條　用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者，應當保障勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生、工傷保障等基本權益。

國家加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。

國家完善帶薪年休假制度。

第七條　對領取失業保險金且距法定退休年齡不足一年的人員，領取失業保險金年限延長至法定退休年齡，在實施漸進式延遲法定退休年齡期間，由失業保險基金按照規定為其繳納養老保險費。

第八條　國家規範完善特殊工種等提前退休政策。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動等國家規定的特殊工種，以及在高海拔地區工作的職工，符合條件的可以申請提前退休。

第九條　國家建立居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，大力發展普惠托育服務體系。

附件：

1.男職工延遲法定退休年齡對照表

2.原法定退休年齡五十五周歲的女職工延遲法定退休年齡對照表

3.原法定退休年齡五十周歲的女職工延遲法定退休年齡對照表

4.提高最低繳費年限情況表

附件1：男職工延遲法定退休年齡對照表

延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月				延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月
出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數	出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數
1965年1月	60歲1個月	2025年2月	1	1966年5月	60歲5個月	2026年10月	5
1965年2月		2025年3月		1966年6月		2026年11月
1965年3月		2025年4月		1966年7月		2026年12月
1965年4月		2025年5月		1966年8月		2027年1月
1965年5月	60歲2個月	2025年7月	2	1966年9月	60歲6個月	2027年3月	6
1965年6月		2025年8月		1966年10月		2027年4月
1965年7月		2025年9月		1966年11月		2027年5月
1965年8月		2025年10月		1966年12月		2027年6月
1965年9月	60歲3個月	2025年12月	3	1967年1月	60歲7個月	2027年8月	7
1965年10月		2026年1月		1967年2月		2027年9月
1965年11月		2026年2月		1967年3月		2027年10月
1965年12月		2026年3月		1967年4月		2027年11月
1966年1月	60歲4個月	2026年5月	4	1967年5月	60歲8個月	2028年1月	8
1966年2月		2026年6月		1967年6月		2028年2月
1966年3月		2026年7月		1967年7月		2028年3月
1966年4月		2026年8月		1967年8月		2028年4月

延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月				延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月
出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數	出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數
1967年9月	60歲9個月	2028年6月	9	1969年5月	61歲2個月	2030年7月	14
1967年10月		2028年7月		1969年6月		2030年8月
1967年11月		2028年8月		1969年7月		2030年9月
1967年12月		2028年9月		1969年8月		2030年10月
1968年1月	60歲10個月	2028年11月	10	1969年9月	61歲3個月	2030年12月	15
1968年2月		2028年12月		1969年10月		2031年1月
1968年3月		2029年1月		1969年11月		2031年2月
1968年4月		2029年2月		1969年12月		2031年3月
1968年5月	60歲11個月	2029年4月	11	1970年1月	61歲4個月	2031年5月	16
1968年6月		2029年5月		1970年2月		2031年6月
1968年7月		2029年6月		1970年3月		2031年7月
1968年8月		2029年7月		1970年4月		2031年8月
1968年9月	61歲	2029年9月	12	1970年5月	61歲5個月	2031年10月	17
1968年10月		2029年10月		1970年6月		2031年11月
1968年11月		2029年11月		1970年7月		2031年12月
1968年12月		2029年12月		1970年8月		2032年1月
1969年1月	61歲1個月	2030年2月	13	1970年9月	61歲6個月	2032年3月	18
1969年2月		2030年3月		1970年10月		2032年4月
1969年3月		2030年4月		1970年11月		2032年5月
1969年4月		2030年5月		1970年12月		2032年6月

延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月				延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月
出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數	出生時間	改革後法定退休年齡	改革後遇休時間	延遲月數
1971年1月	61歲7個月	2032年8月	19	1972年9月	62歲	2034年9月	24
1971年2月		2032年9月		1972年10月		2034年10月
1971年3月		2032年10月		1972年11月		2034年11月
1971年4月		2032年11月		1972年12月		2034年12月
1971年5月	61歲8個月	2033年1月	20	1973年1月	62歲1個月	2035年2月	25
1971年6月		2033年2月		1973年2月		2035年3月
1971年7月		2033年3月		1973年3月		2035年4月
1971年8月		2033年4月		1973年4月		2035年5月
1971年9月	61歲9個月	2033年6月	21	1973年5月	62歲2個月	2035年7月	26
1971年10月		2033年7月		1973年6月		2035年8月
1971年11月		2033年8月		1973年7月		2035年9月
1971年12月		2033年9月		1973年8月		2035年10月
1972年1月	61歲10個月	2033年11月	22	1973年9月	62歲3個月	2035年12月	27
1972年2月		2033年12月		1973年10月		2036年1月
1972年3月		2034年1月		1973年11月		2036年2月
1972年4月		2034年2月		1973年12月		2036年3月
1972年5月	61歲11個月	2034年4月	23	1974年1月	62歲4個月	2036年5月	28
1972年6月		2034年5月		1974年2月		2036年6月
1972年7月		2034年6月		1974年3月		2036年7月
1972年8月		2034年7月		1974年4月		2036年8月

延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月				延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月
出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數	出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數
1974年5月	62歲5個月	2036年10月	29	1975年9月	62歲9個月	2038年6月	33
1974年6月		2036年11月		1975年10月		2038年7月
1974年7月		2036年12月		1975年11月		2038年8月
1974年8月		2037年1月		1975年12月		2038年9月
1974年9月	62歲6個月	2037年3月	30	1976年1月	62歲10個月	2038年11月	34
1974年10月		2037年4月		1976年2月		2038年12月
1974年11月		2037年5月		1976年3月		2039年1月
1974年12月		2037年6月		1976年4月		2039年2月
1975年1月	62歲7個月	2037年8月	31	1976年5月	62歲11個月	2039年4月	35
1975年2月		2037年9月		1976年6月		2039年5月
1975年3月		2037年10月		1976年7月		2039年6月
1975年4月		2037年11月		1976年8月		2039年7月
1975年5月	62歲8個月	2038年1月	32	1976年9月	63歲	2039年9月	36
1975年6月		2038年2月		1976年10月		2039年10月
1975年7月		2038年3月		1976年11月		2039年11月
1975年8月		2038年4月		1976年12月		2039年12月

附件2：原法定退休年齡五十五周歲的女職工延遲法定退休年齡對照表

延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月				延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月
出生時間	改革後法定退休年齡	改革後遇休時間	延遲月數	出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數
1970年1月	55歲1個月	2025年2月	1	1971年5月	55歲5個月	2026年10月	5
1970年2月		2025年3月		1971年6月		2026年11月
1970年3月		2025年4月		1971年7月		2026年12月
1970年4月		2025年5月		1971年8月		2027年1月
1970年5月	55歲2個月	2025年7月	2	1971年9月	55歲6個月	2027年3月	6
1970年6月		2025年8月		1971年10月		2027年4月
1970年7月		2025年9月		1971年11月		2027年5月
1970年8月		2025年10月		1971年12月		2027年6月
1970年9月	55歲3個月	2025年12月	3	1972年1月	55歲7個月	2027年8月	7
1970年10月		2026年1月		1972年2月		2027年9月
1970年11月		2026年2月		1972年3月		2027年10月
1970年12月		2026年3月		1972年4月		2027年11月
1971年1月	55歲4個月	2026年5月	4	1972年5月	55歲8個月	2028年1月	8
1971年2月		2026年6月		1972年6月		2028年2月
1971年3月		2026年7月		1972年7月		2028年3月
1971年4月		2026年8月		1972年8月		2028年4月

延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月				延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月
出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數	出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數
1972年9月	55歲9個月	2028年6月	9	1974年5月	56歲2個月	2030年7月	14
1972年10月		2028年7月		1974年6月		2030年8月
1972年11月		2028年8月		1974年7月		2030年9月
1972年12月		2028年9月		1974年8月		2030年10月
1973年1月	55歲10個月	2028年11月	10	1974年9月	56歲3個月	2030年12月	15
1973年2月		2028年12月		1974年10月		2031年1月
1973年3月		2029年1月		1974年11月		2031年2月
1973年4月		2029年2月		1974年12月		2031年3月
1973年5月	55歲11個月	2029年4月	11	1975年1月	56歲4個月	2031年5月	16
1973年6月		2029年5月		1975年2月		2031年6月
1973年7月		2029年6月		1975年3月		2031年7月
1973年8月		2029年7月		1975年4月		2031年8月
1973年9月	56歲	2029年9月	12	1975年5月	56歲5個月	2031年10月	17
1973年10月		2029年10月		1975年6月		2031年11月
1973年11月		2029年11月		1975年7月		2031年12月
1973年12月		2029年12月		1975年8月		2032年1月
1974年1月	56歲1個月	2030年2月	13	1975年9月	56歲6個月	2032年3月	18
1974年2月		2030年3月		1975年10月		2032年4月
1974年3月		2030年4月		1975年11月		2032年5月
1974年4月		2030年5月		1975年12月		2032年6月

延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月				延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月
出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數	出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數
1976年1月	56歲7個月	2032年8月	19	1977年9月	57歲	2034年9月	24
1976年2月		2032年9月		1977年10月		2034年10月
1976年3月		2032年10月		1977年11月		2034年11月
1976年4月		2032年11月		1977年12月		2034年12月
1976年5月	56歲8個月	2033年1月	20	1978年1月	57歲1個月	2035年2月	25
1976年6月		2033年2月		1978年2月		2035年3月
1976年7月		2033年3月		1978年3月		2035年4月
1976年8月		2033年4月		1978年4月		2035年5月
1976年9月	56歲9個月	2033年6月	21	1978年5月	57歲2個月	2035年7月	26
1976年10月		2033年7月		1978年6月		2035年8月
1976年11月		2033年8月		1978年7月		2035年9月
1976年12月		2033年9月		1978年8月		2035年10月
1977年1月	56歲10個月	2033年11月	22	1978年9月	57歲3個月	2035年12月	27
1977年2月		2033年12月		1978年10月		2036年1月
1977年3月		2034年1月		1978年11月		2036年2月
1977年4月		2034年2月		1978年12月		2036年3月
1977年5月	56歲11個月	2034年4月	23	1979年1月	57歲4個月	2036年5月	28
1977年6月		2034年5月		1979年2月		2036年6月
1977年7月		2034年6月		1979年3月		2036年7月
1977年8月		2034年7月		1979年4月		2036年8月

延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月				延遲法定退休年齡每4個月延遲1個月
出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數	出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數
1979年5月	57歲5個月	2036年10月	29	1980年9月	57歲9個月	2038年6月	33
1979年6月		2036年11月		1980年10月		2038年7月
1979年7月		2036年12月		1980年11月		2038年8月
1979年8月		2037年1月		1980年12月		2038年9月
1979年9月	57歲6個月	2037年3月	30	1981年1月	57歲10個月	2038年11月	34
1979年10月		2037年4月		1981年2月		2038年12月
1979年11月		2037年5月		1981年3月		2039年1月
1979年12月		2037年6月		1981年4月		2039年2月
1980年1月	57歲7個月	2037年8月	31	1981年5月	57歲11個月	2039年4月	35
1980年2月		2037年9月		1981年6月		2039年5月
1980年3月		2037年10月		1981年7月		2039年6月
1980年4月		2037年11月		1981年8月		2039年7月
1980年5月	57歲8個月	2038年1月	32	1981年9月	58歲	2039年9月	36
1980年6月		2038年2月		1981年10月		2039年10月
1980年7月		2038年3月		1981年11月		2039年11月
1980年8月		2038年4月		1981年12月		2039年12月

附件3：原法定退休年齡五十周歲的女職工延遲法定退休年齡對照表

延遲法定退休年齡每2個月延遲1個月				延遲法定退休年齡每2個月延遲1個月
出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數	出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數
1975年1月	50歲1個月	2025年2月	1	1976年5月	50歲9個月	2027年2月	9
1975年2月		2025年3月		1976年6月		2027年3月
1975年3月	50歲2個月	2025年5月	2	1976年7月	50歲10個月	2027年5月	10
1975年4月		2025年6月		1976年8月		2027年6月
1975年5月	50歲3個月	2025年8月	3	1976年9月	50歲11個月	2027年8月	11
1975年6月		2025年9月		1976年10月		2027年9月
1975年7月	50歲4個月	2025年11月	4	1976年11月	51歲	2027年11月	12
1975年8月		2025年12月		1976年12月		2027年12月
1975年9月	50歲5個月	2026年2月	5	1977年1月	51歲1個月	2028年2月	13
1975年10月		2026年3月		1977年2月		2028年3月
1975年11月	50歲6個月	2026年5月	6	1977年3月	51歲2個月	2028年5月	14
1975年12月		2026年6月		1977年4月		2028年6月
1976年1月	50歲7個月	2026年8月	7	1977年5月	51歲3個月	2028年8月	15
1976年2月		2026年9月		1977年6月		2028年9月
1976年3月	50歲8個月	2026年11月	8	1977年7月	51歲4個月	2028年11月	16
1976年4月		2026年12月		1977年8月		2028年12月

延遲法定退休年齡每2個月延遲1個月				延遲法定退休年齡每2個月延遲1個月
出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數	出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數
1977年9月	51歲5個月	2029年2月	17	1979年5月	52歲3個月	2031年8月	27
1977年10月		2029年3月		1979年6月		2031年9月
1977年11月	51歲6個月	2029年5月	18	1979年7月	52歲4個月	2031年11月	28
1977年12月		2029年6月		1979年8月		2031年12月
1978年1月	51歲7個月	2029年8月	19	1979年9月	52歲5個月	2032年2月	29
1978年2月		2029年9月		1979年10月		2032年3月
1978年3月	51歲8個月	2029年11月	20	1979年11月	52歲6個月	2032年5月	30
1978年4月		2029年12月		1979年12月		2032年6月
1978年5月	51歲9個月	2030年2月	21	1980年1月	52歲7個月	2032年8月	31
1978年6月		2030年3月		1980年2月		2032年9月
1978年7月	51歲10個月	2030年5月	22	1980年3月	52歲8個月	2032年11月	32
1978年8月		2030年6月		1980年4月		2032年12月
1978年9月	51歲11個月	2030年8月	23	1980年5月	52歲9個月	2033年2月	33
1978年10月		2030年9月		1980年6月		2033年3月
1978年11月	52歲	2030年11月	24	1980年7月	52歲10個月	2033年5月	34
1978年12月		2030年12月		1980年8月		2033年6月
1979年1月	52歲1個月	2031年2月	25	1980年9月	52歲11個月	2033年8月	35
1979年2月		2031年3月		1980年10月		2033年9月
1979年3月	52歲2個月	2031年5月	26	1980年11月	53歲	2033年11月	36
1979年4月		2031年6月		1980年12月		2033年12月

延遲法定退休年齡每2個月延遲1個月				延遲法定退休年齡每2個月延遲1個月
出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數	出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數
1981年1月	53歲1個月	2034年2月	37	1982年9月	53歲11個月	2036年8月	47
1981年2月		2034年3月		1982年10月		2036年9月
1981年3月	53歲2個月	2034年5月	38	1982年11月	54歲	2036年11月	48
1981年4月		2034年6月		1982年12月		2036年12月
1981年5月	53歲3個月	2034年8月	39	1983年1月	54歲1個月	2037年2月	49
1981年6月		2034年9月		1983年2月		2037年3月
1981年7月	53歲4個月	2034年11月	40	1983年3月	54歲2個月	2037年5月	50
1981年8月		2034年12月		1983年4月		2037年6月
1981年9月	53歲5個月	2035年2月	41	1983年5月	54歲3個月	2037年8月	51
1981年10月		2035年3月		1983年6月		2037年9月
1981年11月	53歲6個月	2035年5月	42	1983年7月	54歲4個月	2037年11月	52
1981年12月		2035年6月		1983年8月		2037年12月
1982年1月	53歲7個月	2035年8月	43	1983年9月	54歲5個月	2038年2月	53
1982年2月		2035年9月		1983年10月		2038年3月
1982年3月	53歲8個月	2035年11月	44	1983年11月	54歲6個月	2038年5月	54
1982年4月		2035年12月		1983年12月		2038年6月
1982年5月	53歲9個月	2036年2月	45	1984年1月	54歲7個月	2038年8月	55
1982年6月		2036年3月		1984年2月		2038年9月
1982年7月	53歲10個月	2036年5月	46	1984年3月	54歲8個月	2038年11月	56
1982年8月		2036年6月		1984年4月		2038年12月

延遲法定退休年齡每2個月延遲1個月				延遲法定退休年齡每2個月延遲1個月
出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數	出生時間	改革後法定退休年齡	改革後退休時間	延遲月數
1984年5月	54歲9個月	2039年2月	57	1984年9月	54歲11個月	2039年8月	59
1984年6月		2039年3月		1984年10月		2039年9月
1984年7月	54歲10個月	2039年5月	58	1984年11月	55歲	2039年11月	60
1984年8月		2039年6月		1984年12月		2039年12月

附件4：提高最低繳費年限情況表

年份	當年最低繳費年限
2025年	15年
2026年	15年
2027年	15年
2028年	15年
2029年	15年
2030年	15年+6個月
2031年	16年
2032年	16年+6個月
2033年	17年
2034年	17年+6個月
2035年	18年
2036年	18年+6個月
2037年	19年
2038年	19年+6個月
2039年	20年