關於印發托育機構消防安全指南(試行)的通知

關於印發托育機構消防安全指南(試行)的通知
國衛辦人口函〔2022〕21號
2022年1月14日
發布機關:國家衛生健康委辦公廳 應急管理部辦公廳
衛生健康委網站

關於印發托育機構消防安全指南(試行)的通知

國衛辦人口函〔2022〕21號

各省、自治區、直轄市衛生健康委、應急管理廳(局)、消防救援總隊,新疆生產建設兵團衛生健康委、應急管理局:

為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進嬰幼兒照護服務發展的指導意見》(國辦發〔2019〕15號),根據《托育機構管理規範(試行)》要求,進一步加強托育機構消防安全管理工作,確保嬰幼兒的安全和健康,國家衛生健康委、應急管理部組織制定了《托育機構消防安全指南(試行)》(以下簡稱《安全指南》),現予以印發,請認真執行。

各地衛生健康部門、消防救援機構要主動向當地政府匯報,健全相關部門聯合工作機制,嚴管嚴控托育機構火災風險,堅決防止發生有影響的火災事故。要組織開展托育機構消防安全培訓,做好《安全指南》內容講解和答疑釋惑。要指導托育機構對照《安全指南》進行自查自改,落實火災風險分級管控機制,強化消防安全自主管理,接受社會監督。

國家衛生健康委辦公廳

應急管理部辦公廳

2022年1月14日

(信息公開形式:主動公開)

托育機構消防安全指南(試行)

本指南中的托育機構,是指為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的機構。為規範托育機構消防安全工作,提升消防安全管理水平,制定如下指南。

一、消防安全基本條件

(一)托育機構不得設置在四層及四層以上、地下或半地下,具體設置樓層應符合《建築設計防火規範》(GB50016)的有關規定。

(二)托育機構不得設置在「三合一」場所(住宿與生產、儲存、經營合用場所)和彩鋼板建築內,不得與生產、儲存、經營易燃易爆危險品場所設置在同一建築物內。

(三)托育機構與所在建築內其他功能場所應採取有效的防火分隔措施,當需要局部連通時,牆上開設的門、窗應採用乙級防火門、窗。托育機構與辦公經營場所組合設置時,其疏散樓梯應與辦公經營場所採取有效的防火分隔措施。

(四)托育機構樓梯的設置形式、數量、寬度等設置要求應符合《建築設計防火規範》(GB50016)的有關規定。疏散樓梯的梯段和平台均應採用不燃材料製作。托育機構設置在高層建築內時,應設置獨立的安全出口和疏散樓梯。托育機構中建築面積大於50平方米的房間,其疏散門數量不應少於2個。

(五)托育機構室內裝修材料應符合《建築內部裝修設計防火規範》(GB50222)的有關規定,不得採用易燃可燃裝修材料。為防止嬰幼兒摔傷、碰傷,確需少量使用易燃可燃材料時,應與電源插座、電氣線路、用電設備等保持一定的安全距離。

(六)托育機構應按照國家標準、行業標準設置消防設施、器材。大中型托育機構(參照《托兒所、幼兒園建築設計規範》JGJ39的有關規定)應按標準設置自動噴水滅火系統和火災自動報警系統(可不安裝聲光報警裝置);其他托育機構應安裝具有聯網報警功能的獨立式火災探測報警器,有條件的可安裝簡易噴淋設施。建築面積50平方米以上的房間、建築長度大於20米的疏散走道應具備自然排煙條件或設置機械排煙設施。托育機構應設置滿足照度要求的應急照明燈和燈光疏散指示標誌。托育機構每50平方米配置1具5Kg以上ABC類乾粉滅火器或2具6L水基型滅火器,且每個設置點不少於2具。

(七)托育機構使用燃氣的廚房應配備可燃氣體濃度報警裝置、燃氣緊急切斷裝置以及滅火器、滅火毯等滅火器材,並與其他區域採取防火隔牆和防火門等有效的防火分隔措施。

(八)托育機構應根據托育從業人員、嬰幼兒的數量,配備簡易防毒面具並放置在便於緊急取用的位置,滿足安全疏散逃生需要。托育從業人員應經過消防安全培訓,具備協助嬰幼兒疏散逃生的能力。嬰幼兒休息床鋪設置應便於安全疏散。

(九)托育機構應安裝24小時可視監控設備或可視監控系統,圖像應能在值班室、所在建築消防控制室等場所實時顯示,視頻圖像信息保存期限不應少於30天。

(十)托育機構電氣線路、燃氣管路的設計、敷設應由具備電氣設計施工資質、燃氣設計施工資質的機構或人員實施,應採用合格的電氣設備、電氣線路和燃氣灶具、閥門、管線。

二、消防安全管理

(十一)托育機構應落實全員消防安全責任制。法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位的消防安全第一責任人,消防安全管理人應負責具體落實消防安全職責。托育從業人員應落實本崗位的消防安全責任。托育機構與租賃場所的業主方、物業方在租賃協議中應明確各自的消防安全責任。

(十二)托育機構應制定安全用火用電用氣、防火檢查巡查、火災隱患整改、消防培訓演練等消防安全管理制度。

(十三)托育機構應嚴格落實防火巡查、檢查要求,及時發現並糾正違規用火用電用氣和鎖閉安全出口等行為,對檢查發現的火災隱患,應及時予以整改。

(十四)托育機構應定期開展消防安全培訓,從業人員培訓合格後方可上崗,上崗後每半年至少接受一次消防安全培訓,尤其是加強協助嬰幼兒疏散逃生技能的培訓。

(十五)托育機構應定期檢驗維修消防設施,至少每年開展一次全面檢測,確保消防設施完好有效,不得遮擋、損壞、挪用消防設施器材。

三、用火用電用氣安全管理

(十六)托育機構不得使用蠟燭、蚊香、火爐等明火,禁止吸煙,並設置明顯的禁止標誌。

(十七)設在高層建築內的托育機構廚房不得使用瓶裝液化氣,每季度應清洗排油煙罩、油煙管道。

(十八)托育機構的電氣線路應穿管保護,電氣線路接頭應採用接線端子連接,不得採用鉸接等方式連接。不得採用延長線插座串接方式取電。

(十九)托育機構不得私拉亂接電線,不得將電氣線路、插座、電氣設備直接敷設在易燃可燃材料製作的兒童遊樂設施、室內裝飾物等內部及表面。

(二十)托育機構內大功率電熱汀取暖器、暖風機、對流式電暖氣、電熱膜等取暖設備的配電迴路,應設置與線路安全載流量匹配的短路、過載保護裝置。

(二十一)托育機構內冰箱、冷櫃、空調以及加濕器、通風裝置等長時間通電設備,應落實有效的安全檢查、防護措施。

(二十二)電動自行車、電動平衡車及其蓄電池不得在托育機構的托育場所、樓梯間、走道、安全出口違規停放、充電;具有蓄電功能的兒童遊樂設施,不得在托育工作期間充電。

四、易燃可燃物安全管理

(二十三)托育機構的房間、走道、牆面、頂棚不得違規採用泡沫、海綿、毛毯、木板、彩鋼板等易燃可燃材料裝飾裝修。

(二十四)托育機構不得大量採用易燃可燃物掛件、塑料仿真樹木、海洋球、氫氣球等各類裝飾造型物。

(二十五)除日常用量的消毒酒精、空氣清新劑外,托育機構不得存放汽油、煙花爆竹等易燃易爆危險品。

(二十六)托育機構應定期清理廢棄的易燃可燃雜物。

五、安全疏散管理

(二十七)托育機構應保持疏散樓梯暢通,不得鎖閉、占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道。疏散門應採用向疏散方向開啟的平開門,不得採用推拉門、捲簾門、吊門、轉門和摺疊門。

(二十八)托育機構的常閉式防火門應處於常閉狀態,並設明顯的提示標識。設門禁裝置的疏散門應當安裝緊急開啟裝置。

(二十九)托育機構疏散通道頂棚、牆面不得設置影響疏散的凸出裝飾物,不得採用鏡面反光材料等影響人員疏散。

(三十)托育機構不得在門窗上設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄等障礙物,必須設置時應保證火災情況下能及時開啟。

六、應急處置管理

(三十一)托育機構應制定滅火和應急疏散預案,針對嬰幼兒疏散應有專門的應急預案和實施方法,明確托育從業人員協助嬰幼兒應急疏散的崗位職責。

(三十二)托育機構應每半年至少組織開展一次全員消防演練,尤其是要針對嬰幼兒沒有自主疏散能力的特點,加強應急疏散演練。

(三十三)托育機構應與所在建築的消防控制室、志願消防隊或微型消防站建立聯勤聯動機制,建立可靠的應急通訊聯絡方式,並每年開展聯合消防演練。

(三十四)托育機構的從業人員應掌握簡易防毒面具和室內消火栓、消防軟管卷盤、滅火器、滅火毯的操作使用方法,知曉「119」火警報警方法程序,具備初起火災撲救和組織應急疏散逃生的能力。

(三十五)嬰幼兒休息期間,托育機構應明確2名以上人員專門負責值班看護,確保發生火災事故時能夠快速處置、及時疏散。

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