關於日本歸僑家屬安排工作問題的請示報告

關於日本歸僑家屬安排工作問題的請示報告
(61)滬會僑B字第115號
上海市人民委員會華僑事務處
1961年1月3日

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上海市委統戰部：

在1956年為了安定日本歸僑及其家屬的情緒，根據中僑委的指示，在市委的大力支持下，我們動員70餘個日本歸僑家屬參加了工作。幾年來，她們在黨的教育下，都有不同程度的進步，特別是在大躍進的形勢下湧現出不少積極分子和「三八」紅旗手。如徐美代幾次評上先進工作者，60年度又被評為區的「三八」紅旗手。又如蘭照（已參加中國籍），原是要求出國最堅決的一個，參加工作後，不僅打消了出國的念頭，而且成為廠級先進工作者和60年度市級「三八」紅旗手。這些事例，証明日本歸僑家屬參加工作後，走出了家庭小圈子，在各個工作崗位上，在各項政治運動中，受到了一系列的教育，得到了鍛煉，逐步提高了覺悟，並已成為建設社會主義的一分力量。

目前，日本歸僑家屬中約有35人尚未參加工作（其中7人已取得中國國籍）。由於她們仍在家庭小圈子裡打轉，生活眼界狹小，思想進步較慢；有的人還不習慣於國內生活，少數人員則叫嚷生活苦，認為中國不如日本好……但多數人則是感覺到形勢發展很快，「跟不上」。最近，根據我們了介，這35人中，除因小孩多或有病不能參加工作的約10多人外，大多數要求參加工作，內有10餘人經常來我處催問。這是一些過去強調各種原因不願出來的歸僑家屬（多系日本婦女），現有此要求，不能不是個進步的好現象。前些時候，我們曾就近通過有關工廠和里弄委員會，安置了幾個歸僑家屬（日本婦女）在里弄加工廠工作。她們參加工作後的情況是好的。如一直覺得國內生活過不慣，要求到日本去的黃靜惠，自參加鳳城第二居委會電工加工廠工作後，初步安定了情緒，工作上也較努力。又如53年回國的肖雪江，總認為在中國生活過不好，夫妻倆經常吵架，碰到熟人就哭哭啼啼，自從進了被服一廠後情況就變了，現在她表示要努力克服困難，搞好工作，碰到熟人也有笑臉了。所有這些都已証明安置歸僑家屬的工作，有利於對她們進行團結教育致造，這對國內外將產生良好的影響。

可是，當前對大部分人的安置工作進展遲緩以至難以介決。近據控江新邨居委會反映，目前里弄工廠主要是培養骨幹力量，鞏固原有基礎，不吸收外僑參加生產。我們認為，她們雖大部分是日本籍婦女，但是她們是隨丈夫來我國安家落戶的歸僑職工家屬，與一般外僑有所不同，對於她們的工作要求，需要適當加以介決。

為此我們建議，請各區城市人民公社領導小組和街道黨委會同有關里弄組織，根據她們各人不同的條件，逐步地分批安置她們的工作。可否從兩個方面予以安排：

(1) 一般可就近安置在里弄生產粗（如縫紉、修理、加工等）參加勞動生產。

(2)有些年青的，有技術的家屬也可適當安置在一些非保密的而又需這樣工種的單位里。

此外，對於那小孩多，家庭負擔重，本人身體不好而要求工作的，則應婉言勸阻，說服她們搞好家務，養好身體。

關於尚未入籍的日本婦女，參加工作後的待迂問題，我們意見，在政治上仍按外僑待迂處理，受公安局和外事處的管理，沒有選舉權和被選舉權，不能參加工會。同時她們雖已參加里弄生產組從事勞動生產，但也不作社員對待，可是在工作報酬、學習等方面，仍按同類職工待遇一視同仁，不要歧視（對政治學習，如本人不願參加，不要勉強）。

以上意見，如屬可行，請批轉有關單位辦理。

上海市人民委員會華僑事務處

1961年1月3日