關於正確使用涉台宣傳用語的意見 (2002年)

關於正確使用涉台宣傳用語的意見
〔2002〕4號
制定機關：中共中央台灣工作辦公室、中華人民共和國外交部、中共中央對外宣傳辦公室
2002年11月1日
發布機關：中華人民共和國外交部

2002年11月修訂

一

1. 對1949年10月1日之後的台灣地區政權，應稱之為「台灣當局」或「台灣有關方面」、「台灣方面」，不使用「中華民國」，也一律不使用「中華民國」紀年。
2. 不使用「台灣政府」一詞。不直接使用台灣當局以所謂「國家」、「中央」、「全國」名義設立的官方機構名稱，即台所謂「一府」（「總統府」）、「五院」（「行政院」、「立法院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」）及其下屬機構，如「內政部」、「行政院新聞局」等，可用台灣「有關當局」、台灣當局「主管部門」、「主管機關」代替。如對「台灣行政院」可稱其為「台灣行政主管部門」或「台灣行政當局」，對「台灣各部」可稱其為「台灣某某主管部門」，如「行政院新聞局」可稱其為「台灣新聞主管部門」。特殊情況報道中不得不直接稱呼上述機構時，必須加引號，我廣播電視媒體口播時則需加「所謂」一詞。
3. 不直接使用台灣當局以所謂「國家」、「中央」、「全國」名義設立的官方機構中官員的職務名稱，可稱其為「台灣知名人士」、「台灣政界人士」或「✕✕先生（女士）」。台灣市級及市級以下（包括台北市、高雄市）的機構名稱及人員職務，如市長、縣長、議長、議員、鄉長、鎮長，縣民政局、市教育局等，在相關新聞報道中，原則上可以直接稱呼。
4. 對台灣當局及其所屬機構的法規性檔與各式官方文書等，應加引號或變通處理。對台灣當局或其所屬機構的所謂「白皮書」，可用「小冊子」、「文件」一類的用語稱之。
5. 具有「台獨」性質的組織和政治術語應加引號，如「台獨」、「台灣獨立」、「台灣地位未定」、「台灣住民自決」、「台灣主權獨立」等。宣傳報道中涉及「台獨」政黨「台灣團結聯盟」時，不得簡稱為「台聯」，可簡稱「台聯黨」。

二

1. 對國民黨、民進黨、親民黨等黨派機構、人員的職務，一般不加引號，但對民進黨內相關機構、派系和次級團體組織（「中國事務部」、「正義連線」、「福利國連線」）等，均應加引號。
2. 對台灣民間團體，一般不加引號，但對以民間名義出現而實有官方背景的團體，如「中華旅行社」、境外設置的所謂「經濟文化代表處（辦事處）」等應加引號；對具有反共性質的機構、組織（如「反共愛國同盟」、「三民主義統一中國大同盟」）以及冠有「中華民國」字樣的名稱須迴避，或採取變通的方式。對島內帶有「中國」、「中華」字樣的民間團體及企事業單位，在報道中可視情況加引號直接稱呼，如台灣「中國鋼鐵公司」、「中華電信」等。
3. 對以民間身份來訪的台官方人士，一律稱其民間身份。對來訪的台「立法委員」，可稱「台灣知名人士」或「✕✕先生（女士）」，不得稱「✕✕委員」。
4. 對台灣的某些與我們名稱相同的大學和文化事業機構，如「清華大學」、「故宮博物院」等，應加引號並在前面加上台灣、台北，如台灣「清華大學」、台北「故宮博物院」。
5. 對台灣冠有「國立」字樣的學校和機構，報道時均須去掉「國立」二字。如「國立台灣大學」，報道時應稱「台灣大學」；「✕✕國小」、「✕✕國中」，應稱「✕✕小學」、「✕✕中學」。對台北「國父紀念館」不直接稱謂，可稱台北中山紀念館。
6. 不得將中華人民共和國法律稱為「大陸法律」。對台灣地區施行的「法律」稱之為「台灣地區的有關規定」。如果在新聞報道中必須引用台灣當局頒布的「法律」時，應加「所謂」兩字和引號。報道法律問題時如涉及兩岸，不得使用「兩岸法律」等具有對等含義的詞語，可就涉及的有關內容和問題進行具體表述，如「海峽兩岸律師事務」、「兩岸婚姻、繼承問題」、「兩岸投資保護問題」等。
7. 有關兩岸關係的事務是中國內部的事務，在處理涉台法律事務及有關報道中，一律不使用國際法上的專門用語。如「護照」、「文書認證」、「司法協助」、「引渡」、「偷渡」等，可採用「旅行證件」、「兩岸公證書使用」、「兩岸司法（行政）方面的聯繫與協作」、「遣返」、「私渡」等用語。涉及台灣海峽海域的報道不得出現「海峽中線」一詞。

三

1. 在國際活動中介紹我國情況時應稱中國或中華人民共和國，不能稱「大陸」。報道國際活動時，不能把台灣和其他國家並列，而應稱為「中國台灣」；與港澳並列時稱為「港澳台地區」或「台港澳地區」。
2. 對不屬於只有主權國家才能參加的國際組織和民間性的國際經貿、文化、體育組織中的台灣團組機構，不能以「台灣」或「台北」稱之，而應稱其為「中國台北」、「中國台灣」。在我們舉辦的國際體育比賽場合中，台灣團隊可以使用中文名稱「中華台北」，但在我新聞報道中仍應稱其為「中國台北」。台灣地區在WTO中的名稱為「台灣、澎湖、金門、馬祖單獨關稅區」（簡稱中國台北）宣傳報道中可簡稱「中國台北」。
3. 對海峽兩岸共同舉辦的各項交流活動，應稱「海峽兩岸✕✕✕活動」。對海峽兩岸和港澳共同舉辦的交流活動，不得出現「中、港、台」之類的稱謂，應稱「海峽兩岸暨香港」，「海峽兩岸暨澳門」或「海峽兩岸暨香港、澳門」等；對港、澳、台人士稱「兩岸三（四）地」等，我宣傳報道中可不持異議。
4. 報道台商在祖國大陸的投資企業和刊登這些企業的廣告、啟事時，不得稱「中外合資」、「中台合資」，可稱「滬台合資」、「桂台合資」等。對來投資的台商相對於我有關地方時可稱「台方」，不能稱「外方」；對我有關省、市，不能稱「中方」，可稱「閩方」、「滬方」等。
5. 對某地與台灣舉辦活動的報道，可用「某地與台灣」（如福建與台灣）或「某地等三省市與台灣」（如上海等三省市與台灣）的提法。
6. 不涉及台灣的宣傳報道，不得自稱中國為「大陸」，如不得使用「大陸的改革開放」、「大陸十大金曲排行榜」之類的提法，而應該使用「我國（或中國）的改革開放」、「我國（或中國）十大金曲排行榜」等提法。
7. 不得將中華人民共和國政府稱為「大陸政府」，也不得在中央政府所屬機構前冠以「大陸」，如「大陸國家文物局」；不要把全國統計數字稱為「大陸統計數字」。在報道全國重要統計數字時，如未包括台灣統計數字，應在全國統計數字後加括號註明未包括台灣省。
8. 在宣傳報道中要儘量避免用「大陸」，如確無法迴避，可酌情使用「祖國大陸」的提法。

四

1. 對台宣傳報道，一般不用「解放前」或「解放後」，可用「中華人民共和國成立前（後）」、「新中國成立前（後）」、或「一九四九年前（後）」。
2. 台胞經日本、美國等國家往返大陸和台灣，不能稱「經第三國回祖國大陸」或「經第三國回台灣」，應稱「經其他國家」或「經✕✕國家回祖國大陸（或台灣）」。
3. 我宣傳報道中不得將台灣民眾日常使用的漢語方言閩南話稱為「台語」，各類出版物、各類場所不宜使用或出現「台語」（如「台語歌星」、「台語金曲」）字樣，應稱「閩南語歌星」、「閩南語金曲」。
4. 對台灣少數民族不稱「原住民」，在報道兩岸少數民族交流時，可統稱為台灣少數民族或稱具體的名稱（如「阿美人」）。在國家正式文件中仍稱為「高山族」。
5. 對台灣方面所謂「小三通」一詞，我報道中可稱「福建沿海與金門、馬祖地區直接往來」，不用「小三通」提法。也不用「大三通」的提法。

中共中央台灣工作辦公室秘書局
2002年11年1日