關於進一步加強民族團結維護社會穩定為新疆的開發建設創造更加良好的社會環境的決議
| 關於進一步加強民族團結維護社會穩定為新疆的開發建設創造更加良好的社會環境的決議 制定機關：新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會 |
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關於進一步加強民族團結維護社會穩定為新疆的開發建設創造更加良好的社會環境的決議
（2000年6月2日新疆維吾爾自治區第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）
新疆維吾爾自治區第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議聽取和審議了自治區人民政府關於民族團結工作情況的報告和關於反對民族分裂、維護社會穩定工作情況的報告。會議認為，兩個報告全面總結了自治區民族團結工作和反對民族分裂、維護社會穩定工作取得的成績，分析了民族團結工作中存在的不足之處和反分裂鬥爭面臨的形勢，提出了今後工作的目標和任務，是實事求是的。近些年來，自治區人民政府在自治區黨委的領導下，在以往工作的基礎上，始終把民族團結工作放在十分突出的位置，把反對民族分裂、維護社會穩定作為事關全局的重大任務，認真貫徹執行黨和國家的有關政策、法律，積極落實中央關於新疆工作的一系列重要指示，做了大量富有成效的工作，有力地促進了我區的民族團結，保持了社會穩定，保障了改革開放和現代化建設的順利進行。目前，全區經濟發展，社會進步，各族人民和睦相處，安居樂業，總的形勢是很好的。會議對自治區人民政府所作的工作表示滿意。
會議認為，加強民族團結，反對民族分裂，維護社會穩定，是做好新疆一切工作的基礎和前提，是一項十分複雜艱巨的任務。自治區人民政府為此而採取的一系列方針、政策和工作部署是正確的。連續18年開展的「民族團結教育月」活動，是加強民族團結的一個創舉和有效形式，產生了非常好的效果，應當長期堅持下去。在部分地區開展的集中整頓社會治安，打擊暴力恐怖犯罪的專項鬥爭，是十分必要的，是維護憲法和法律尊嚴、維護各族人民根本利益的正義之舉，是完全合法的。這對於打擊犯罪分子的囂張氣焰，遏制暴力恐怖犯罪，制止非法宗教活動，改變部分地區的社會治安狀況，確保全區的社會穩定，起到了至關重要的作用。
會議指出，在維護祖國統一和民族團結，反對民族分裂的鬥爭中，全區的各族幹部、群眾，始終不渝地堅持黨的領導，對祖國赤膽忠心，在大是大非問題上立場堅定，旗幟鮮明，同破壞祖國統一和民族團結、進行暴力恐怖和非法宗教活動等違法犯罪行為進行了不懈的堅決鬥爭，為維護祖國統一和民族團結，確保新疆的長期穩定和發展，做出了不可磨滅的貢獻。會議高度評價近些年來湧現出來的民族團結進步模範單位和民族團結進步模範個人，高度評價在維護祖國統一和民族團結，反對民族分裂鬥爭中做出突出貢獻的各族幹部、群眾、公安民警、武警官兵和愛國宗教人士。事實證明並將繼續證明，新疆各族人民具有維護祖國統一和民族團結的光榮傳統，是熱愛黨、熱愛社會主義的，是反對民族分裂，確保新疆穩定的基本力量；堅定地相信和依靠各族人民群眾，是我們戰勝一切內外敵人，克服一切困難的可靠保證。
會議指出，當前，我區的改革開放和現代化建設正處在一個關鍵時期。國家實施西部大開發戰略，對我區的經濟和社會發展帶來了前所未有的歷史性機遇，加快新疆開發建設的時機已經和正在到來。新的形勢、新的任務對民族團結工作和維護穩定工作提出了新的更高要求。自治區各級國家機關和各族幹部、群眾，都要更加深到地認識加強民族團結，反對民族分裂，維護社會穩定的極端重要性，以強烈的責任感和高度的自覺性，堅定不移地維護各族人民的大團結，旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動，努力創造更加團結、穩定的社會環境，為在西部大開發中實現新疆經濟和社會的歷史性大發展提供堅實的保證。
（一）要全面正確地貫徹執行黨的民族、宗教政策。自治區人民政府要堅持不懈地加強對民族、宗教工作的領導，依法加強對民族、宗教事務的管理，把民族、宗教工作納入到法制軌道，切實把黨的民族、宗教政策和憲法、民族區域自治法等法律、法規的有關規定落到實處。各級幹部、尤其是領導幹部都要加強學習，不斷提高貫徹執行黨的民族、宗教政策的水平和依法管理的能力，增強做好民族、宗教工作的自覺性和責任感。要用團結、教育和疏導的辦法，正確處理各民族之間的人民內部矛盾。要積極引導宗教與社會主義社會相適應，努力使宗教工作為民族團結、社會安定和現代化建設服務。
各級國家機關及其工作人員要認真貫徹江澤民同志提出的「三個代表」的重要思想，忠實地代表各族人民的根本利益，進一步密切同各族人民的血肉聯繫，全面推進民族團結進步事業，把全區各族人民的力量團結和凝聚起來，調動一切積權因素，萬眾一心地投入到新疆大開發的熱潮中去。要千方百計為各族人民群眾辦好事、辦實事，大力興辦「得民心工程」，把民族團結工作做深做紮實，做出成效，把一些影響民族團結和社會穩定的問題解決在基層，解決在當地，解決在萌芽狀態。
各族人民群眾要像愛護眼睛一樣珍惜來之不易的民族團結的大好形勢，切實履行憲法和民族區域自治法規定的「維護祖國統一和全國各民族團結的義務」，以自己的實際行動鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義新型民族關係，使各民族大團結的優良傳統代代相傳。各族人民群眾之間要切實做到互相信任、互相尊重、互相支持、互相學習、互相諒解。要正確行使自己的公民權利，互相尊重各自的風俗習慣和宗教信仰自由。對於利用民族、宗教問題破壞民族團結的行為，對於非法宗教活動，要自覺抵制和鬥爭。要在經濟文化等事業的發展上，團結協作，努力實現共同繁榮進步。
（二）要繼續深入開展加強民族團結、反對民族分裂的宣傳教育。自治區人民政府要適應新的形勢發展的要求，一以貫之地把加強民族團結、反對民族分裂的宣傳教育作為一項重要的政治任務，加強領導，精心部署，突出重點，採取多種行之有效的形式，加大宣傳教育力度，努力增強宣傳教育效果。要如強對馬克思主義民族觀、宗教觀的宣傳教育，逐步使各族人民群眾正確認識民族和宗教問題，用馬克思主義的民族、宗教理論武裝頭腦，崇尚科學，反對愚昧，努力實現思想文化上的發展進步。要加強黨的民族宗教政策的宣傳教育，使各族人民群眾切實感受到我們黨的民族宗教政策是正確的，進一步增強各族人民同呼吸、共命運、心連心的意識，牢固樹立「漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也離不開」的思想。要進一步廣泛深入地宣傳新疆的發展歷史，使各族人民群眾正確地認識到，新疆自古以來就是多民族聚居和多種宗教並存的地區，是偉大祖國不可分割的一部分，新疆各族人民共同開發建設和保衛了這塊土地，共同為締造統一的多民族國家和形成燦爛的中華文明做出了重大貢獻；新疆各族人民只有在中國共產黨的領導下，堅定不移地走社會主義道路，才有發展進步的今天，也才會有更加美好的明天。要大力宣傳在國家的有力支持和全國人民的積極支援下，我區各族人民團結奮鬥，改革和建設事業取得的輝煌成就，使各族人民切實感受到黨和國家的親切關懷和祖國大家庭的巨大溫暖，進一步增強凝聚力，進一步增強改革開放意識和加快發展意識，積極支持西部大開發，自覺投身到加快新疆開發建設的實踐中來。要深入進行反對民族分裂的宣傳教育，揭露極少數民族分裂主義分子的反動本質和滔天罪行，使各族人民群眾真正認識到，影響新疆穩定的主要危險來自於民族分裂主義和非法宗教活動，極少數民族分裂主義分子是各族人民的共同敵人。同時還要認識到，國內外的敵對勢力從來沒有停止過分裂祖國統一，破壞民族團結的活動，今後也不會停止，我們同他們的鬥爭是長期的、複雜的；我們有強大的社會主義祖國，有強有力的人民民主專政，有戰無不勝的人民解放軍，有牢不可破的各民族大團結，任何敵人的分裂、破壞活動都是絕對不能得逞的，是註定要失敗的。
（三）要堅決同極少數民族分裂主義分子的分裂、破壞活動和暴力恐怖犯罪活動作鬥爭。當前，境內外的民族分裂主義分子不甘心他們的失敗，在西方反華勢力的支持慫恿下，繼續以各種方式進行分裂、破壞活動。他們的行為，是違背各族人民的根本利益、違反憲法和法律規定、危害國家安全和公共安全的嚴重犯罪行為，他們是一夥地地道道的刑事犯罪分子，是我國刑法規定的打擊對象。為了保障改革和建設的順利進行，保衛各族人民的和平勞動和生命財產安全，維護祖國統一和民族團結，必須繼續依法對其進行堅決有力的打擊。各級公安、司法機關要以對國家和人民高度負責的精神，維護憲法和法律的尊嚴，嚴格依法辦事，加大打擊力度，嚴厲懲治民族分裂主義的骨幹分子、暴力恐怖犯罪分子和宗教極端勢力的為首分子以及其他各種嚴重刑事犯罪分子，堅決把他們的反動氣焰打下去。
維護祖國統一，反對民族分裂，是憲法賦予每個公民的神聖職責。各族人民群眾要緊密團結在黨和政府周圍，同仇敵愾，堅決支持公安、司法機關酌工作，英勇無畏地同極少數民族分裂主義分子作鬥爭。各級國家機關工作人員要旗幟鮮明地站到反分裂鬥爭的第一線，切實發揮模範帶頭作用，為維護祖國統一和民族團結作出應有的貢獻。
（四）要充分發揮各級人大及其常委會在維護民族團結和社會穩定中的作用。各級人大及其常委會要一如既往地把維護民族團結和社會穩定作為自己義不容辭的職責，更好地發揮地方國家權力機關不可替代的優勢和作用。要深入基層、深入群眾，切實做好宣傳群眾、教育群眾的工作，最大限度地團結各族人民群眾和各方面人士，形成維護祖國統一和民族團結，反對民族分裂的最廣泛的統一戰線，最大限度地孤立極少數民族分裂主義分子。要加強對黨的民族宗教政策和《民族區域自治法》、《自治區宗教事務管理條例》等法律、法規執行情況的監督、檢查，及時聽取一府兩院有關工作情況的報告，積極協助一府兩院做好工作，堅決支持公安、司法機關依法嚴厲打擊極少數民族分裂主義分子的分裂、破壞活動和暴力恐怖犯罪活動。對於關係團結、穩定大局的重大事項，要適時作出決議、決定，依法維護各族人民的根本利益。各級人大代表要認真履行代表職務，發揮代表作用，加強同廣大人民群眾的聯繫，正確反映人民群眾的意見，正確伐表人民群眾的意志，努力為維護民族團結和社會穩定服務。
會議號召，全區各族人民在自治區黨委的領導下，更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉各民族大團結的旗幟，不斷推進民族團結進步事業，堅定不移地維護祖國統一，反對民族分裂，不失時機地推進開發建設步伐，為實現新疆的長治久安和經濟社會的蓬勃發展而努力奮鬥。
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