軍事工作決議案（草案）
| 軍事工作決議案（草案） 作者：中國共產黨中央委員會 1928年6月18日至7月11日 1928年6月18日 1928年7月11日 |
| 第六次歷次黨代會 蘇聯 莫斯科 |
軍事工作決議案（草案）
- （一）共產國際執行委員會第九次擴大會在估計中國革命現時政治環境與今後發展前途時曾指出：「黨應準備着對付革命新潮流的高漲，這個高漲定使中國共產黨發生一個直接的實際任務，即組織和實行群眾的武裝暴動。因為只有用暴動和推翻現存政權的方法才可解決革命的任務。」（見共產國際執行委員會第九次擴大會議關於中國問題的決議。）
根據對於革命的環境和前途的這樣估計，第九次擴大會議對中國共產黨提出一中心任務，即「爭取千百萬的工農群眾，在政治上教育他們，使他們在共產黨及其口號之下團結起來。」
- （二）中國共產黨為中國無產階級的先鋒隊，若是他在實行奪取工農群眾的中心工作時，不同時馬上就開始實行有系統的軍事政治、軍事組織和軍事技術的工作以保證最近將來工農群眾在反對大批軍閥軍隊（中國現存政權的藩籬）鬥爭時期的勝利，那麼，中國共產黨就不能很順利的進行組織和實行群眾武裝暴動的任務。
中國共產黨應很明白的知道，任憑一般的政治環境是如何有利，但若在準備革命的時期，尤其是在革命高漲的時期，不實行軍事政治工作與純粹帶着軍事性質的許多重要組織工作和技術工作，那末，僅只一個好的政治環境是不能保證革命勝利的。
- （三）與國民黨合作時期中國共產黨過去的中央執行委員會機會主義最大錯誤之一便是：
一、在政治上奪取國民革命的部隊一方面，差不多完全沒有作過什麼工作，在北伐時客觀的情形雖然是很順利的，黨沒有利用國民黨的軍事政治機關以實行黨在軍隊中的工作，並且毫未設法創造自己的武裝力量。黨便沒有看清國民革命軍僱傭軍隊的性質可以容易使整個的國民革命軍變為各國軍閥的工具而一味的與上級軍官作勾當，把與這個或那個軍官達到聯絡的目的，看作自己工作的中心，而不把宣傳和組織下層兵士群眾和引導工農群眾加入軍隊以改變軍隊性質的企圖，看為自己工作的中心。
二、沒有充分的注意準備和指導農民群眾的游擊運動；沒有把配合各種散漫而致失敗的單個的農民暴動為自己的任務。
三、沒有充分估計到工農的群眾武裝和工農的軍事訓練的革命意義，沒有充分注意準備黨里軍事工作的有訓練的指導人材。
中國共產黨指導機關，在去年八月擴大會議前，除一般的機會主義錯誤外，同時又如此的看輕了軍事方面的工作。當資產階級變到反革命營壘中去的時候，不能不使革命全部遭受危亡的影響。僅於八月臨時代表大會把政治路線糾正，但以後因為有了軍事投機的恐懼遂在軍事工作上犯了新的錯誤。
- （四）回顧中國共產黨以往在指導上的錯誤，根據共產國際執行委員會第九次擴大會議決議中對中國共產黨所指出的政治任務，中國共產黨對軍事方面的工作應有下列數任務：
一、在軍閥軍隊中的工作
中國共產黨充分的明白，若是軍閥的大批軍隊有帝國主義者派到中國的軍隊之幫助，又有最新式技術的武裝，若他們仍將以屠殺的方法繼續反對革命，那末，縱然環境條件對於革命如何有利，他們還是能壓倒革命運動的。雖然如此，但是軍閥的軍隊和外國派來中國的軍隊因自身階級成分的關係，在一般革命潮流高漲的時候，不會不受革命影響的。這時候，士兵群眾中的動搖是必不可免的。這種動搖能夠引起，且現在正在引起部分的軍隊轉變到革命方面來。共產黨在革命的準備時期，尤其是在奪取政權積極鬥爭的時期，在士兵中有系統的組織工作和政治工作愈作的得力，則部隊的動搖與轉到革命方面來的事將亦愈有力而常見。
因此破壞軍閥的軍隊和在政治上奪取軍閥的軍隊，使幾百萬的兵士群眾，都參加工人階級與農民群眾的階級戰線，這乃是中國共產黨目前最嚴重的任務。
為要實現這一工作，應有下列規定：
（一）在士兵中作群眾的鼓動工作，俾士兵群眾知道而且直接受黨的口號（關於本身利益和政治的）。為此，必須以最可靠的同志成立軍事煽動組織的工作，設法與士兵群眾接觸，利用一切可能作口頭宣傳並出版關於日常問題且於士兵群眾有趣的定期刊物、傳單和小冊子等。
（二）在各軍隊中成立黨的支部和革命士兵的任何形式的團體，以便在一切部隊中實行軍事政治工作。使自己的人散布到軍隊，以便漸漸的擴大自己的影響，且於緊急的時候把軍閥的軍隊吸引到革命方面來。
（三）在一切反動軍隊中不另外組織共產青年團的支部，但須儘量利用團的幹部分子經過黨的支部在軍閥軍隊及一切地方的反革命武裝中，做宣傳和組織工作。
（四）用各種方法去發展士兵與長官的經濟鬥爭，盡一切可能建立士兵和水手（海軍）的群眾組織，此種組織之最適當的形式如「士兵聯合會」和「水手聯合會」等都可。其任務在保護士兵和水手（海軍）的基本的權利及其生活上最切身的利益。
（五）必須按各部隊或參謀部成立通訊的組織，其目的在時時偵察軍隊的情緒，並研究實行軍事政治工作之最適當的對象。
（六）軍閥軍隊的招募：一、自願的；二、按縣徵募的；三、或是強迫的。在這些時候，在軍隊中的分子按其階級成分並不一致：自鄉的中農和貧農以至於流氓分子都有。本黨在自己的工作中應該注意計算士兵成份的這種特點，使自己工作的內容與方法能夠適應他們。
（七）除在軍閥軍隊工作以外，我們還應對於各地豪紳資產階級的武裝組織如警察、保安隊、民團、商團以至土匪中，實行破壞工作以奪取其群眾加入革命的方面。
（八）必須使工農分子加進軍隊去當兵或當官長（首先入軍校）的方法普遍施行，並設法使工農群眾與士兵接觸，予以革命的影響。
二、在帝國主義者軍隊中的工作
除在軍閥軍隊中工作外，本黨還應在外國軍隊中工作。文字宣傳的方法與士兵建立個人的聯繫，成立革命的支部組織等，凡此種種都為中國共產黨在國外兄弟黨積極幫助之下應作的工作。
三、黨員軍事化
（一）依據最近暴動的經驗看來，不但無產階級廣大的群眾不會使用武器，便是多數黨員也是如此。黨員在工農暴動時便不會很好的指揮這個暴動的軍事行動，以至在暴動發生後也不會利用很好的機會以戰勝敵人。故黨的任務應使一切黨員受到軍事訓練，為達到這一任務，應利用一切公開的或非公開的機會（如體育會或精武會等組織）。
（二）關於軍事訓練，共產主義青年團團員應與黨員受同樣的訓練，其方法除以上所述外並可在鄉村中設立少年先鋒隊或體育會等等體育上的組織。
（三）黨應特別注意養成相當的軍事工作人材－－黨的軍事工作指導員和組織員等等。
四、工人群眾的軍事組織和準備
除在軍隊中工作外，中國共產黨目前最重要任務之一是在工廠和作坊中成立無產階級的軍事組織（紅色先鋒隊，赤衛隊），此種組織之將來的任務，是應與變到革命方面來的軍隊共同擊破軍閥軍隊中尚未破壞的部隊。
本黨應即刻在工人群眾開始關於暴動是革命時最堅決的鬥爭形式的宣傳和鼓動，應使工人階級覺悟到「只有用力量才可解決歷史的問題。在現代的鬥爭中力量的組織，便是軍事組織。」（列寧）工人階級武裝的必要，使用現代的武器，學習在現代技術之下巷戰的策略，建立階級的軍隊（紅軍的思想的宣傳）等都是要宣傳的。
在實行工人群眾的軍事教育的時候，必須利用公開的（如體育會、射擊組等）和非公開的（如戰鬥隊、秘密的訓練等）可能。
五、工農群眾游擊運動的準備
農民是受無產階級領導的中國革命的主要力量之一。故中國共產黨應特別注意農民中的軍事工作，如在中國現時有力的農民團體或軍事團體中（農民自衛軍、「紅槍會」、「大刀會」等等有力的組織）及在沒有組織的武裝鬥爭的農民中，這種游擊隊應以貧農及與農業關係不深的青年農民為中心分子，發展自己的影響與建立新的革命的游擊隊等是。
本黨應特別使自己在農民中的軍事工作與黨的一般的農民運動工作及其對農民運動的口號發生親密的聯繫。
本黨目前在農村軍事工作的根本路線應當是蓄積和準備力量以實行將來的革命鬥爭。
農民的武裝暴動只有在都市中革命潮流高漲並受工人階級指導的時候，才可得着勝利。脫離了工人階級革命運動的農民暴動，是定遭失敗的。
在各處農民暴動自然爆發時候，縱然料定其難免失敗，本黨亦應負責指導之力圖發展，並利用之以鞏固黨自己在農民中的影響，使農民群眾組織起來。在農民暴動及游擊戰爭失敗時，黨應設法保存其主要幹部不要使之失敗，而仍得繼續其游擊隊的性質和作用。
本黨應特別注意大工商業都市（如上海、武漢、廣州等及其最主要的交通線，尤其是鐵路）附近區域的農民中的工作。
本黨在農民中工作的方法，應利用一九二五－－二七年游擊戰爭的經驗。中國中部與南部各省有廣大的農民協會，其鬥爭的口號是要根本的解決土地問題，在這些地方的工作，無論在內容上與方法上都應與「紅槍會」有勢力的各省大不相同，因「紅槍會」的鬥爭在思想上是受着富農分子的影響的。此外，農民少有鬥爭經驗的各省（如四川、貴州、雲南等省），也應大有區別。
六、建立紅軍問題
在工農暴動勝利及建立蘇維埃政權的地方，本黨應迅速將自己武裝力量的組織從游擊的形式（不僅是農民游擊隊便是工人赤衛隊及轉變過來的兵士暴動的形式也都在內）改組而成立經常的紅軍。只有如此，本黨才能鞏固已得的勝利，且將此勝利擴大到鄰近各地。
建立紅軍的原則應為：
（一）士兵必須按徵兵制由工農分子充之。達到這一制度的過渡時期可用自願制，不過舊軍隊的兵士應經中央慎重選擇和政治訓練後方可採用。且從軍閥轉過來的各種軍隊，必須立即改編，以相當的可靠的革命戰鬥員參加其中。有可能時應將其舊時全體幹部撤換，用我們自己可靠的軍官。其主力應為革命的工農隊伍。紅軍的士兵無論是徵兵制或志願兵制，必須規定其最少限度的服役期限。
（二）官長工人化，關於這些軍事官長的造就，現在即應開始（派人至國外由兄弟黨辦理）。
（三）採用蘇聯紅軍組織的經驗，實行政治委員與政治部制度。葉挺與賀龍的部隊的遭破壞，其重要原因之一，即在於他們軍隊中未設法肅清反動的官長，未派遣政治委員，未設立政治訓練等機關。
（四）紅軍在各方面都應服從當地最高級蘇維埃政權的命令和指揮。
七、黨的軍事組織
中國共產黨的一切軍事工作都應集中於中國共產黨中央軍事部。各地應設立軍事委員會，受地方黨部之一般指導而工作，但於軍事技術方面，則受中央軍事部之指揮。中央軍事部和各地軍事委員會均依據中國共產黨中央所規定之計劃書而工作。
軍事部應很有系統的工作，為此，必須進行軍事人員之統計和分配，且於必要時，能將自己的力量集中於少數重要中心地。
只有努力而有系統的工作，只有把工農的武裝力量練成強有力的軍事組織，在群眾革命潮流高漲的時候，中國共產黨能達到武裝暴動之勝利，且能在中國地域內鞏固蘇 維埃政權。
八、兄弟黨之幫助
中國共產黨第六次大會請求共產國際執行委員會責成各兄弟黨對中國共產黨予以各方面之援助，如派人幫助實際工作，物質上的幫助，以及設法破壞到中國去的帝國主義的軍隊等都是。
＊本《草案》有無經過大會討論通過，《會議記錄》上無記載。
從「中國共產黨第二次至第六次全國代表大會」的文獻，均根據中央檔案館編人民出版社出版的《中國共產黨第二次至第六次全國代表大會文件社編》整理而成。
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