農業農村部辦公廳關於印發《2018年漁業扶貧及援疆援藏行動方案》的通知

農業農村部辦公廳關於印發《2018年漁業扶貧及援疆援藏行動方案》的通知
農辦漁【2018】28號
2018年3月28日
發布機關：農業農村部辦公廳

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農業農村部辦公廳關於印發《2018年漁業扶貧及援疆援藏行動方案》的通知

農辦漁【2018】28號

為貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅及援疆援藏決策部署，統籌推進2018年漁業扶貧及援疆援藏工作，根據《農業部2018年扶貧開發及援疆援藏工作要點》，我部研究制定了《2018年漁業扶貧及援疆援藏行動方案》，現印發給你單位，請遵照執行。

農業農村部辦公廳

2018年3月28日

2018年漁業扶貧及援疆援藏行動方案

認真貫徹落實黨的十九大精神和中央農村工作會議精神，緊緊圍繞黨中央、國務院脫貧攻堅及援疆援藏決策部署，以落實《農業部2018年扶貧開發及援疆援藏工作要點》為主線，以深度貧困地區、定點扶貧地區、環京津和其他片區漁業產業扶貧為重點，統籌漁業系統力量，加強協調配合和上下聯動，共同推動漁業扶貧及援疆援藏重點工作的落實，加快推進貧困地區漁業發展，努力促進貧困漁（農）民脫貧致富。

一、統籌謀劃漁業扶貧及援疆援藏工作

（一）召開全國漁業扶貧及援疆援藏現場會，總結交流漁業扶貧及援疆援藏工作，展示漁業扶貧及援疆援藏成果，簽署合作協議，部署漁業扶貧及援疆援藏工作。（漁業漁政管理局負責，中國水產科學研究院、全國水產技術推廣總站中國水產學會、中國漁業協會、中國漁業互保協會、中國水產流通與加工協會、中國遠洋漁業協會、中國漁業報、各省、自治區、直轄市及計劃單列市漁業主管部門、華中農業大學、西南大學、上海海洋大學、大連海洋大學、天津科技大學等單位參與，以下分別簡稱「漁業漁政局」「水科院」「總站學會」「漁協」「互保協會」「流加協會」「遠洋協會」「漁業報」「省級漁業主管部門」「華中農大」「西南大學」「上海海大」「大連海大」「天津科大」）

二、開展稻漁綜合種養產業扶貧

（二）舉辦稻漁綜合種養扶貧典型模式現場（雲南元陽）觀摩活動，創建國家級稻漁綜合種養示範區。（漁業漁政局組織，水科院、總站學會、雲南省農業廳分工負責，相關省級漁業主管部門參與）

（三）落實2018年農業綜合開發生態循環農業項目，加大對哈尼梯田稻漁綜合種養技術支持與服務力度，擴大稻漁綜合種養示範區和輻射帶動區範圍，做好水產苗種場和哈尼稻漁公共品牌建設指導。（總站學會、水科院分工負責，雲南省農業廳參與）

（四）稻田資源豐富的貧困地區，因地制宜推廣稻漁綜合種養技術，促進貧困地區農民脫貧致富。（相關省級漁業主管部門負責，水科院、總站學會參與）

三、開展鹽鹼水漁農綜合利用產業扶貧

（五）舉辦鹽鹼水漁農綜合利用典型模式現場（甘肅景泰）觀摩活動。（漁業漁政局組織，水科院、甘肅省農牧廳分工負責，總站學會、相關省級漁業主管部門參與）

（六）選擇鹽鹼地和次生鹽鹼化土地集中區域，通過挖塘抬田，開展水產養殖主導品種選擇、養殖模式研發和技術培訓，推廣水產養　　殖和大麥、葡萄、西紅柿種植相結合的鹽鹼地漁農綜合利用模式。（水科院負責，甘肅省農牧廳參與）

（七）沿黃和西北等鹽鹼水資源豐富區域，積極推進鹽鹼水漁農綜合利用，促進生態修復和貧困地區農民脫貧致富。（相關省級漁業主管部門負責，水科院、總站學會參與）

四、積極落實廣西三江產業扶貧工作

（八）開展專題調研，了解三江農業發展需求，制定幫扶工作方案，細化幫扶措施。（漁業漁政局、廣西區海洋和漁業廳分工負責，水科院、總站學會參與）

（九）指導編制三江稻漁綜合種養發展規劃，開展稻漁綜合種養技術指導，推動創建國家級稻漁綜合種養示範區，推進設立生態循環農業項目，打造侗鄉漁業特色品牌。（漁業漁政局負責，水科院、總站學會、廣西區海洋和漁業廳參與）

五、紮實做好漁業援疆工作

（十）開展新疆漁業調研，提出新時期新疆漁業發展及政策扶持建議。（漁業漁政局、新疆區水產局、兵團水產局分工負責，水科院、總站學會參與）

（十一）結合新疆水產養殖業發展實際，開展土著魚類循環水繁育技術和設施研發，推廣良種及苗種擴繁、病害綜合防控及安全用藥、營養需求與投飼、精準養殖等先進適用技術。（水科院、總站學會負責，新疆區水產局、兵團水產局等單位參與）

（十二）加快推進新疆水產種質資源場、水產種質資源保護區、內陸漁港、數字漁業等項目建設進度，加強技術支持和跟蹤指導，儘快形成實物工作量。（漁業漁政局、新疆區水產局、兵團水產局分工負責，水科院參與）

六、全面啟動漁業援藏各項工作

（十三）成立農業部漁業科技援藏工作組，開展西藏漁業調研，提出西藏漁業發展及政策扶持建議。（漁業漁政局負責，水科院、總站學會、華中農大、西南大學、上海海大、天津科大、西藏區農牧廳、西藏農科院參與）

（十四）開展西藏重點水域漁業資源與環境調查，加大西藏特有魚類增殖放流力度。（漁業漁政局、水科院分工負責，西藏區農牧廳、西藏農科院和相關科研教學單位參與）

（十五）舉辦西藏水產科技論壇，開展黑斑原鮡、裂腹魚類人工繁育和鹵蟲資源開發利用研究。（水科院、華中農大、西南大學、天津科大、西藏農科院分工負責）

（十六）積極推進西藏土著魚類種質資源保護基地、亞東鮭數字漁業項目和林芝集裝箱綠色高效循環水養殖基地建設，發展高品質設施魚類養殖。（漁業漁政局、水科院、總站學會、西藏區農牧廳、西藏農科院分工負責）

七、繼續加強定點扶貧地區漁業幫扶

（十七）深化與湖南永順太坪村的結對幫扶和聯學共建活動，幫助太坪村編制產業扶貧規劃，加強技術指導和人才培養，擴大稻漁綜合種養面積，打造特色品牌，壯大集體經濟，帶動全村農民脫貧致富。協助編制湖南永順漁業發展規劃。（漁業漁政局、水科院、總站學會分工負責，湖南省畜牧水產局及水產技術推廣機構參與）

（十八）在湖北恩施和湖南湘西繼續開展大鯢、稻漁綜合種養等特色產業技術培訓。（總站學會負責，湖北省、湖南省水產技術推廣機構參與）

八、積極做好環京津和片區漁業扶貧工作

（十九）繼續在河北易縣發展休閒漁業和大水面增殖業。（水科院負責，河北省農業廳參與）

（二十）繼續在河北涿鹿組織開展節水節地型受控式集裝箱循環水養魚試驗示範。（總站學會負責，河北省農業廳及水產技術推廣機構參與）

（二十一）在大興安嶺南麓片區開展稻漁種養示範與推廣。（漁業漁政局、總站學會分工負責，黑龍江省農委、內蒙古區農牧業廳及兩省區水產技術推廣機構參與）

（二十二）動員社團組織積極資助漁區貧困家庭，防止貧困代際傳遞。（漁協、互保協會、流加協會、遠洋協會負責，省級漁業主管部門參與）

九、建立完善漁業扶貧及援疆援藏工作機制

（二十三）積極協調增殖放流、漁政管理、漁業物種資源保護等中央財政資金、中央預算內基本建設投資及漁業油價補貼政策調整資金，積極爭取和推進各類扶貧資金，向貧困地區傾斜。（漁業漁政局、省級漁業主管部門分工負責）

（二十四）充分發揮科研、教學、推廣等單位和國家現代農業產業技術體系漁業體系、地方漁業產業技術體系作用，加強對口幫扶，強化對貧困地區技術指導與服務。（水科院、總站學會分工負責，省級漁業主管部門及相關科研、教學機構參與）

（二十五）繼續深入開展漁業系統扶貧領域作風問題專項治理，着力解決貫徹落實不到位、工作措施不精準、工作作風不紮實等問題，確保漁業扶貧及援疆援藏政策、措施、項目發揮應有成效。（漁業漁政局負責，水科院、船檢局、總站學會、省級漁業主管部門參與）

十、積極營造全社會支持漁業扶貧及援疆援藏的良好氛圍

（二十六）系統總結本單位、本地區漁業扶貧工作和優秀漁業扶貧案例，並於2018年11月底前報漁業漁政局。（水科院、總站學會、省級漁業主管部門負責）

（二十七）加強溝通協調，推進在國家級新聞媒體的重要版面報道漁業扶貧及援疆援藏典型案例，幫助貧困地區利用農交會、漁博會等各種博覽會，展示推介貧困地區優質水產品和漁業品牌建設成果。（漁業漁政局組織，水科院、總站學會、漁業報、漁業協會、流加協會分工負責，省級漁業主管部門參與）

附件：農辦漁〔2018〕28號