農業農村部辦公廳關於開展全國農業行政執法大練兵活動的通知

農業農村部辦公廳關於開展全國農業行政執法大練兵活動的通知
農辦法﹝2021﹞3號
2021年4月16日
發布機關：農業農村部辦公廳

農業農村部網站

• 版本資訊

農業農村部辦公廳關於開展全國農業行政執法大練兵活動的通知

農辦法﹝2021﹞3號

各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）廳（局、委），福建省海洋與漁業局：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於深化農業綜合行政執法改革的部署要求，紮實實施農業綜合行政執法能力提升行動，努力打造一支革命化、正規化、專業化、職業化的農業執法隊伍，農業農村部決定於2021年在全國開展農業行政執法大練兵活動。現將《全國農業行政執法大練兵活動方案》印發給你們，請認真組織實施。

聯 系 人：王玉亭、王娜

聯繫電話：010—59193385、59191429

電子郵件：zfszfjdc@163.com

農業農村部辦公廳

2021年4月16日

全國農業行政執法大練兵活動方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於深化農業綜合行政執法改革的部署要求，紮實實施農業綜合行政執法能力提升行動，農業農村部決定於2021年在全國開展農業行政執法大練兵活動。制定活動方案如下。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中辦、國辦關於深化農業綜合行政執法改革的部署要求，加強農業綜合行政執法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力的法治保障。

（二）目標任務

通過開展農業行政執法大練兵活動，在全國農業綜合行政執法隊伍中營造「學本領、練技能、當標兵」的濃厚氛圍，提升農業綜合行政執法隊伍的整體素質和能力水平，發現和培養一批業務水平高、綜合素質強的執法尖兵和辦案能手，打造一支敢辦案、會辦案、辦鐵案的農業綜合行政執法隊伍。

（三）原則方法

一是突出政治標準。堅持把講政治擺在首位，教育引導農業行政執法人員增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。

二是堅持問題導向。立足崗位需求，堅持補短板、強弱項，強化應知應會、必用必學的基礎知識和執法技能，着力解決執法工作中存在的不敢、不願、不會辦案問題，增強農業行政執法人員履職盡責本領。

三是確保務求實效。將執法大練兵與實戰實操相結合，聚焦執法辦案主責主業，以學助練、以查提技、以案強兵，在實戰中練兵、在練兵中提升。

二、活動內容

（一）政治練兵。加強政治理論學習，將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、習近平總書記關於「三農」工作重要論述作為必修課，認真開展黨史學習教育，牢固樹立大歷史觀、大「三農」觀和大法治觀，堅定理想信念和執法為民理念。

（二）專業練兵。以公共法律知識、專業基礎知識和執法辦案技能為重點，綜合運用集中教學、線上教學、現場教學等形式，加大執法培訓力度。完善執法機構內部人才培養機制，推動不同專業背景執法人員「互學互助」、經驗豐富執法人員「傳幫帶」、省市專業執法人員「下沉式指導」。省市兩級要選調執法骨幹成立辦案指導小組，指導基層執法人員尤其是新進執法人員提高辦案水平。

（三）實戰練兵。把執法練兵活動融入日常執法工作，通過集中執法、聯合執法等實戰，全方位演練發現問題、調查取證、適用法律、製作文書等執法辦案實務技能。重點圍繞農資質量、品種權保護、動物衛生、長江禁捕、農產品質量安全等領域謀劃和實施練兵活動，加大執法力度，集中查處一批大案要案，公布一批典型案例。

（四）軍訓練兵。組織執法人員開展基本隊列會操、基礎防衛、應急處置等訓練活動，提高執法人員身體素質和抗壓能力，增強執法隊伍的凝聚力和戰鬥力。加強執法着裝和標誌管理，規範執法人員儀容儀表，強化紀律和規矩意識。

（五）競技練兵。廣泛運用案卷評查、知識競賽、執法比武、技能考核、模擬執法等方式開展競技練兵，激發練兵熱情，展示練兵風采，檢驗練兵成果。

三、時間安排

（一）部署階段（2021年4月下旬）。農業農村部制定印發全國農業行政執法大練兵活動方案，各地農業農村部門結合本地實際細化實施方案，宣傳發動，動員部署。

（二）實施階段（2021年5月—10月）。各地農業農村部門組織開展大練兵活動，並及時向上級農業農村部門報送大練兵活動開展情況。農業農村部法規司將擇時與地方聯合開展一次執法比武活動。

（三）總結階段（2021年11月）。各省級農業農村部門於11月15日前將本省（自治區、直轄市）大練兵總結報告報送農業農村部法規司。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各地農業農村部門要高度重視執法大練兵活動，將其作為深入實施執法能力提升行動的重要內容，作為提升執法人員素質、加強隊伍建設、樹立執法權威的重要抓手，細化目標任務，明確工作措施，強化經費保障，有序推進大練兵工作。

（二）強化成果運用。各地農業農村部門要將執法大練兵作為展示農業執法隊伍素質形象、挖掘選樹執法骨幹的重要平台，要將執法大練兵的成績成效作為全國農業綜合行政執法示範創建和執法人員表彰、獎勵的重要依據，對成績突出的單位和個人優先考慮。

（三）強化宣傳總結。各地農業農村部門要充分利用報紙、電視、網絡、廣播等新聞媒體做好大練兵活動宣傳報道，及時梳理總結執法大練兵活動中的典型經驗、成功案例和工作成效，加強宣傳推廣和經驗交流。