農業農村部辦公廳關於開展農業綜合行政執法「護奧運保春耕」專項行動的通知

農業農村部辦公廳關於開展農業綜合行政執法「護奧運保春耕」專項行動的通知
農辦法〔2022〕1號
2022年1月27日
發布機關：農業農村部辦公廳

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農業農村部辦公廳關於開展農業綜合行政執法「護奧運保春耕」專項行動的通知

農辦法〔2022〕1號

2022年春節將至，北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會召開在即，春耕生產就要全面展開。為深入貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全國農業農村廳局長會議精神，確保2022年春節、北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會期間農產品質量安全，保障春耕生產順利進行，我部決定2022年在全國開展農業綜合行政執法「護奧運保春耕」專項行動。現就有關事項通知如下。

一、總體要求

按照保供固安全、振興暢循環的工作定位，圍繞2022年春節、北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會、春耕備耕等關鍵節點，聚焦農產品質量安全、品種權保護、農資質量、畜禽屠宰、動植物檢疫等重點領域，突出農產品種養殖基地、制種基地、農資經營集散地、畜禽屠宰場等重點對象，加大執法檢查和抽檢頻次，強化違法案件查處力度，嚴打違法行為，嚴懲不法分子，確保農產品質量安全、農資質量安全和農業生產安全，保障國家糧食安全和重要農產品有效供給。

二、主要任務

（一）突出重點領域執法。農產品質量安全執法要重點查處禁限用藥物違法使用、常規農獸藥殘留超標等違法行為。種子執法要重點查處套牌侵權、製售假劣、白皮袋種子、未審先推、無證生產經營、非法製售轉基因種子等違法行為。農藥執法要重點查處違法添加禁限用和未登記成分、假冒偽劣、無證生產經營、套用或冒用農藥登記證等違法行為。獸藥執法要重點查處製售假劣獸藥、非法添加食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物、超劑量超範圍使用抗菌藥等違法行為。飼料和飼料添加劑執法要重點查處無證生產、製售假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等違法行為。肥料執法要重點查處假冒和偽造登記證、登記產品中有效成分含量不足、非法添加農藥成分等違法行為。畜禽屠宰執法要重點查處私屠濫宰、注水注藥、收購和屠宰加工病死畜禽等違法行為。動植物檢疫執法要重點查處違規調運、逃避檢疫、騙取或偽造變造檢疫證明和檢疫標誌等違法行為。

（二）突出重點環節執法。農產品質量安全執法要以農業投入品使用環節為重點，強化對農產品生產記錄和農業投入品使用記錄的核查，加大農產品種養殖基地和生產企業即將上市農產品的執法抽檢力度。生鮮乳質量安全執法要以收購運輸環節為重點，強化對生鮮乳收購許可證、生鮮乳准運證和生鮮乳交接單的核查，加大生鮮乳違禁添加物的執法抽檢力度。種子執法要以制種環節為重點，強化對品種權授權情況、委託繁制種合同、親本來源的核查，加大品種真實性和轉基因成分的執法抽檢力度。農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農資質量執法要以生產經營環節為重點，強化對制假黑窩點、網絡違法銷售假劣農資、農資下鄉「忽悠團」、游商走村入戶販售假劣農資等環節的整治。畜禽屠宰執法要以定點屠宰環節為重點，加大「瘦肉精」等禁用物質的執法抽檢力度。動植物檢疫執法要以動物及動物產品、種子跨區域調運環節為重點，強化對檢疫證明和標誌的核查。

（三）突出重點區域執法。北京2022年冬奧會和冬殘奧會農產品供應基地、賽區城市所在省級農業農村部門，要督促和指導直供基地、企業所在的市縣級農業農村部門加大監管執法力度，明確專人駐點駐場監管執法，確保責任到人，堅決保障冬奧會和冬殘奧會農產品質量安全。直供基地、企業所在縣（區、市）農業農村部門要指導直供基地、企業加強農產品生產全過程管控，實行可追溯閉環管理，嚴防農業投入品誤用、亂用和濫用。各級農業農村部門要將近年來新聞媒體曝光較多、群眾企業投訴舉報較多、農業違法案件發生較多的地區作為執法重點區域，要特別加強重要農產品種養殖基地、制種基地、農資經營集散地、城鄉接合部和省市縣交界區域的執法，確保不留死角和隱患。

（四）強化重大案件查處。各級農業農村部門要健全投訴舉報機制，完善電話、郵箱、網站、手機APP等渠道，建立執法直通車，對有明確違法線索或初步證據材料的舉報投訴案件，必須立即核查、快速查處，不得以任何理由拖延或卸責。充分運用檢查巡查和產品執法抽檢相結合、定期檢查與突擊檢查相結合、日常執法與專項整治執法相結合等方式，加大執法檢查和違法案件查處力度，對違法行為發現一起、查處一起，絕不手軟，涉嫌犯罪的及時移送司法機關追究刑事責任。省級農業農村部門要建立重大農業違法案件掛牌督辦制度，對涉及面廣、危害嚴重、影響惡劣或社會關注的重大案件，要掛牌督辦、限期查辦；對案情複雜疑難或跨區域的案件，要直接查辦或牽頭組織查辦。及時發布執法典型案例，加大警示和震懾力度。

三、工作要求

（一）壓實屬地責任。各級農業農村部門要切實提高政治站位，充分認識開展專項行動的重要意義，把專項行動納入重要議事日程，加大執法投入，強化執法保障，層層壓實責任。省級農業農村部門要發揮牽頭抓總、統籌協調和督促指導作用。市縣級農業農村部門要明確職責分工，細化工作任務，做到事有人辦、責有人擔，確保各項任務落到實處。

（二）加強協調配合。各級農業農村部門要加強跨區域農業執法協作聯動、信息共享，做到「一處發現、全國通報、各地聯查」。強化農業農村部門內部綜合行政執法與行業管理、動植物檢疫機構的協作配合。健全完善農業農村與公安、法院、檢察院、市場監管等部門的線索通報、定期會商等工作機制，適時開展聯合執法，加大對違規行為的打擊力度。

（三）加強宣傳引導。各級農業農村部門要充分利用互聯網、「兩微一端」等新媒體以及報紙、電視、廣播等傳統媒體加強對專項行動成效做法的宣傳力度，定期通報違法違規行為查處結果，曝光違法企業名單，有效震懾違法行為。要加強輿情監測和應急處置工作，嚴防不實炒作，對於社會關切的熱點問題早發現、快反應、嚴處理。

各省、自治區、直轄市農業農村部門要及時總結本地區開展專項行動的做法、成效及存在問題，於2022年6月30日前將總結材料和統計表（見附件）報我部法規司。我部將把專項行動開展情況作為2022年農業綜合行政執法跨省交叉互評工作重點內容，對工作開展不力的將適時通報或約談。

聯繫電話：010–59193393

附件：執法檢查和辦案情況統計表

農業農村部辦公廳

2022年1月27日

附件：

執法檢查和執法辦案情況統計表(1)