農業農村部辦公廳關於開展2018年農機「安全生產月」活動的通知

農業農村部辦公廳關於開展2018年農機「安全生產月」活動的通知
農辦機〔2018〕10號
2018年5月14日
發布機關：農業農村部辦公廳

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農業農村部辦公廳關於開展2018年農機「安全生產月」活動的通知

農辦機〔2018〕10號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機（農業、農牧）局（廳、委、辦），新疆生產建設兵團農業局：

為深入宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務院關於加強安全生產工作的系列決策部署，按照《國務院安委會辦公室關於開展2018年全國「安全生產月」和「安全生產萬里行」活動的通知》（安委辦〔2018〕8號）要求，我部決定結合農機行業特點，於6月份在全國組織開展農機「安全生產月」活動，進一步增強農機手安全素質，有效防範和遏制農機重特大事故發生。現將有關事項通知如下。

一、總體思路

以習近平總書記關於安全生產工作的重要思想為指導，圍繞黨中央、國務院關於安全生產工作的決策部署，以「生命至上、安全發展」為主題，以增強農機手應急意識和安全素質、預防和減少農機事故、提高農業機械化安全生產水平為目標，以強化安全紅線意識、壓實安全責任、實施新頒規章、強化政策措施、創建安全文化、加大隱患治理、提升監管能力為重點，開展政治性、專業性、文藝性、新聞性有機結合、富有實效的宣傳教育活動，切實推進農機安全文化進農村、進農戶、進集市、進校園、進農機合作社、進農機經銷網點、進農機維修網點，為促進農機安全生產形勢持續穩定好轉，推進鄉村振興戰略實施營造良好的安全生產環境。

二、主要內容

各級農機化主管部門和農機安全監理機構要認真貫徹全國「安全生產月」活動精神，切實組織開展好農機「安全生產月」系列活動。

（一）開展送農機安全知識下鄉活動

深入宣傳習近平總書記關於安全生產工作的重要思想，黨中央、國務院關於安全生產的決策部署，國務院安委會的工作要求，安全生產領域改革發展的目標任務，安全生產形勢和安全生產法律法規標準等。結合農機安全生產實際，加強農機安全文化建設，設計製作並免費發放有針對性的農機安全生產宣傳材料，深入一線開展送農機安全知識下鄉活動。6月1日，新修訂的《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規定》《拖拉機和聯合收割機登記規定》《拖拉機和聯合收割機駕駛證業務工作規範》《拖拉機和聯合收割機登記業務工作規範》將同步施行,各地要在前期學習宣貫的基礎上，進一步加大宣傳解讀力度，利用新聞媒體，廣泛宣傳，利用培訓班等形式，深入細緻解讀，切實把農機監理「放管服」改革、便民服務等有關規定和措施落到實處。立足落實安全責任，組織各地開展農機管理部門負責人講安全、監理幹部下基層等活動，推動依法治安，普及安全知識，推進農機安全監管新制度、新規定廣為知曉、深入人心。督導各地落實好國家免徵農機監理5項行政事業性收費的政策，積極協調財政部門做好經費保障，確保政策落到實處。有條件的地方要積極爭取財政投入，將駕駛證考試費納入免徵範圍，實現農機監理免費全覆蓋。進一步推動農機報廢更新補貼、農機安全生產防護性能提升試點工作有序開展，促進農機節能減排和安全性能提升。

（二）開展農機安全宣傳諮詢日活動

6月16日，國務院安委會辦公室在北京設安全宣傳諮詢日主會場，要求各地區和有關單位同步開展相關活動。農業農村部擬在河北、湖南、重慶、甘肅4省（市）組織開展全國農機安全生產宣傳諮詢日活動，屆時將由農業機械化管理司和農業機械化技術開發推廣總站領導帶隊，邀請部安全生產委員會辦公室、應急管理部有關部門領導組成督導檢查組，參加全國農機「安全生產宣傳諮詢日」活動並督導當地農機安全生產工作。各級農機化主管部門和農機安全監理機構要統一行動，通過設置展台、發放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝表演、演講比賽、有獎競猜等群眾喜聞樂見的方式，開展豐富多樣的農機安全現場宣傳和諮詢活動，解答農民群眾有關農機安全生產、農機化生產技術和農機惠農政策等方面的問題。要積極拓寬宣傳渠道，利用主流媒體、行業媒體、網站、微信微博、手機APP和各類電子媒介等，深入開展農機安全生產宣傳，擴大宣傳覆蓋面，營造良好輿論氛圍。

（三）開展農機安全生產大檢查活動

結合「三夏」農機作業特點，進一步落實安全生產責任，簽訂安全生產責任書，確保各項農機安全監管措施落到實處。認真組織開展農機安全生產大檢查，深入排查事故隱患，嚴肅查處拖拉機無牌、假牌、脫檢、改裝和駕駛人無證駕駛、非法載人等違法行為。會同公安、安監等部門繼續加強變型拖拉機治理，加快老舊變型拖拉機報廢。嚴格農機事故報告制度，及時、準確、全面統計報送農機事故情況，嚴禁瞞報、漏報、錯報農機事故。要建立24小時值班制度，並向社會公布值班電話，保持通訊暢通。農業農村部將組織人員深入河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、四川、陝西等8個小麥種植重點省份開展「三夏」農機化安全生產督導工作，重點督導小麥跨區機收機播以及農機技術推廣、農機服務保障、農機防汛抗旱、農機安全生產、「平安農機」創建、變型拖拉機治理等情況，確保「三夏」農機搶收搶種作業安全高效。

（四）開展農機事故警示教育和應急演練活動

組織廣大農機手觀看警示教育片、警示教育展，採取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故案例，做到舉一反三，嚴防類似事故發生；採取事故警示教育視頻片展播等方式開展網上警示教育活動；圍繞典型事故案例，拍攝警示教育片，攝製事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產品，在農機辦證大廳、農機培訓學校等農機手經常活動場所播放，擴大警示教育的覆蓋面和影響力。堅持貼近實戰、注重實效原則，廣泛深入開展實戰化農機事故應急演練，完善優化預案，加強應急基礎建設，加大裝備物資投入，注重專業人才培養；組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高農機事故科學施救和事故災難應急救援能力。

三、相關要求

（一）加強組織領導

各地農機化主管部門和農機安全監理機構要牢固樹立「四個意識」，提高農機安全生產宣傳教育工作擺位，將農機「安全生產月」活動納入年度安全生產工作計劃，與業務工作同部署、同落實、同考核。農業農村部農業機械化管理司成立全國農機「安全生產月」活動領導小組，辦公室設在農業機械化管理司安全監理處。各級農機化主管部門要建立活動領導機構和工作協調機制，成立專門的活動組織機構，制定實施方案，分解細化任務，層層落實責任，保障經費投入，加強督導檢查，確保各項措施落實落細。

（二）務求活動實效

切實把「安全生產月」活動與防範遏制農機重特大事故結合起來，與落實安全監管工作職責結合起來，與推進農機安全生產領域改革發展結合起來，深入農業生產一線，因地制宜策劃好活動，從嚴從實從細開展好活動，努力使各項活動落地見效。要加強農機安全文化建設和宣傳教育工作水平，以把握好時、度、效為原則，推動形成一個內容精彩、形式多樣、傳播廣泛的農機安全生產宣傳格局，進一步推動社會共同關心、支持、參與農機安全生產工作。

（三）及時跟蹤調度

要注重對農機「安全生產月」活動信息的跟蹤調度及影像資料的收集，動態掌握情況，及時發現、總結並宣傳好做法好經驗。請各省（區、市）農機化主管部門於5月31日前和7月3日前，分別將2018年農機「安全生產月」活動方案、工作總結及《農機安全監管活動統計表》，以紙質文件和電子文本兩種方式報農業機械化管理司。

聯繫人：劉俊

聯繫電話：010-59193363

傳真電話：010-59193341

郵寄地址：北京市朝陽區農展館南里11號農業農村部農業機械化管理司

電子郵箱：njhsajc@agri.gov.cn

附件：農機安全監管活動統計表（2018年6月）

農業農村部辦公廳

2018年5月14日

附件：農機安全監理活動統計表

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