農業農村部辦公廳關於徵集農產品電商出村工程試點參與企業的公告

農業農村部辦公廳關於徵集農產品電商出村工程試點參與企業的公告
農辦市〔2018〕13號
2018年5月16日
發布機關：農業農村部辦公廳

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農業農村部辦公廳關於徵集農產品電商出村工程試點參與企業的公告

農辦市〔2018〕13號

黨中央、國務院高度重視電子商務工作，把電子商務作為經濟發展的新動能做出了全面部署，出台了一系列文件、規劃和配套措施，電子商務迎來了迅猛發展。近年來，農業農村電子商務快速發展，農產品特別是生鮮農產品網絡交易額連續多年以高於電商整體增速快速增長，品類不斷豐富，以廚房為消費場景的農產品正在成為新增長點。與此同時，制約農產品電商上行的瓶頸障礙也日益顯現，主要集中在把農產品轉變為適合網絡銷售的農商品環節。為破解瓶頸障礙，我部去年會同商務部印發了《關於深化農商協作大力發展農產品電子商務的通知》，按照《貧困地區農產品產銷對接實施方案》的總體要求，決定從今年起會同有關部門組織部分有意願的企業，選擇部分地區啟動農產品電商出村工程試點，現將有關事項公告如下。

一、主要任務

瞄準農產品電商上行的瓶頸障礙，選擇具備一定條件的縣開展試點，建設完善縣級農產品電子商務綜合運營服務機構，建立適應農產品電子商務發展的服務體系、新型農產品供應鏈體系和基礎支撐體系，培育多元化市場主體，打通優質特色農產品網絡銷售渠道，以信息化加快推進小農現代化，引領農業轉型升級，帶動農民脫貧增收，助力鄉村振興戰略實施。

（一）建立適應農產品電商發展的服務體系

建立農產品電商孵化基地、產業園等服務機構，開展將農產品轉變為網絡銷售商品的電商服務，幫助農民和新型農業經營主體實現農產品上網銷售。組織開展農產品網絡展示的文案撰寫、圖像影像製作，進行農產品網絡營銷的宣傳策劃、包裝設計、網絡品牌建設，實施線上營銷分銷、代運營等各項電商服務，對接各類別電商銷售渠道。開展企業註冊、商標註冊、生產流通許可等相關行政許可代理服務，開展加工包裝、物流倉儲和金融保險等配套服務，為農民和新型農業生產經營主體提供農產品電商銷售的需求信息，指導提升田間管理、品質管控，實現全產業鏈服務。

（二）建立適應農產品電商發展的新型供應鏈體系

加強農產品電商基礎設施建設，提升組織管理水平，完善協作和利益連接機制，構建完整的線下新型供應鏈體系。電商企業、農業企業、試點縣政府等共同合作，建設農產品電子商務綜合運營服務體系，輻射帶動各類農業生產經營主體，加強農產品分等分級、加工包裝、物流倉儲、冷鏈等基礎設施建設，帶動農產品生產和商品化處理設施、設備、技術的轉型升級，做好農產品生產、加工、運輸、倉儲等環節的協同管理，構建企業主銷、農戶主種的分工協作機制，全面提升供應鏈管理水平，提高農產品供應的產業化、組織化、規模化和標準化程度。

（三）建立適應農產品電商發展的基礎支撐體系

完善農產品電商的制度體系、標準體系、規範體系、檢測體系和監測體系，支撐農產品電子商務的健康可持續發展。建立健全適應電商發展的農產品質量分級、商品處理、包裝儲運、產品追溯等標準體系，完善標準化流通器具、業務規程和操作準則，建立完善農產品質量安全檢驗檢測體系和追溯體系，建立農產品電商監測、統計、發布制度，切實保障農產品電商出村工程試點規範有序展開。

（四）培育支撐農產品電商發展的多元市場主體

加強農產品電子商務人才培養和經營主體培育，形成全社會廣泛關注、各方積極參與的良好態勢。利用農民手機應用技能培訓、新型職業農民培育、農村實用人才帶頭人培訓、返鄉下鄉人員創業創新培訓等培訓項目開展農產品電商培訓，鼓勵電商企業組織開展電商基礎知識、基本理論、技能技巧等不同層次的培訓，指導農民合作社成員、返鄉創業就業人員從事電商工作，引導農業企業、合作社等運用電子商務開展網絡銷售，帶動電商平台進行農產品銷售，構建推進農產品電商發展穩定有效的主體力量。

二、推進安排

我部將擇優選定一批試點企業，在信息進村入戶開展較好的國家級貧困縣，結合企業和地方意願，因地制宜開展試點。試點企業與試點縣開展合作，簽訂協議，在每個縣選擇1—3個優勢特色農產品，廣泛動員和協調信息進村入戶運營商、農業生產企業、合作社等多種主體共同參與，充分依託益農信息社、電商運營中心等現有渠道，有效利用冷鏈倉儲、加工車間等已有設施，運用互聯網思維，不斷開拓創新，進一步提升服務能力、強化基礎條件、完善工作機制，確保農產品電商出村工程試點取得實實在在的成效。

三、申報條件

（一）申請企業應具備穩定經營狀況，農產品電商年交易額達到3000萬元以上，能夠持續穩定的參與農產品電商出村工程；

（二）申請企業應設有農產品直供基地，有較強的單品運營能力和農產品供應鏈保障體系；

（三）申請企業投資意願較強，能夠在每個試點縣投入1000萬元以上的資金（承諾額度，根據實際情況決定），用於電商服務設施設備、農產品新型供應鏈體系等建設。

四、申報要求

（一）有參與意向並符合相關條件的企業，請填寫《企業參與農產品電商出村工程試點申請書》（見附件）並加蓋公章。

（二）請將紙質申報材料（一式兩份）於2018年6月15日下班前報至我部市場與經濟信息司，同時發送電子版。

我部將組織專家對申報材料進行審核，結合實際情況擇優選擇一批企業參與農產品電商出村工程試點，同時會同有關部門，積極協調地方政府，對農產品電商出村工程試點予以支持。試點工作要着力將小農戶納入產業化發展軌道，提高小農生產的集約化水平，吸引小農戶深入參與社會分工，享受全產業鏈增值收益。我部將對試點工作定期開展調度和考核，對成效突出的試點及時總結形成典型案例向全國推廣，對成熟的企業標準、地方標準加強推廣應用，申報行業標準、國家標準。

聯 系 人：張  晶

聯繫電話：010-59192395，59191507（傳真）

郵    箱：xxc@agri.gov.cn

郵寄地址：北京市朝陽區農展南里11號農業農村部市場與經濟信息司信息化推進處

郵政編碼：100125

附件：企業參與農產品電商出村工程試點申請書

農業農村部辦公廳

2018年5月16日

附件：農辦市〔2018〕13號.ceb

附件：企業參與農產品電商出村工程試點申請書.doc