農業農村部辦公廳關於2018年農業行政處罰案卷評查情況的通報

農業農村部辦公廳關於2018年農業行政處罰案卷評查情況的通報
農辦法〔2019〕2號
2019年1月16日
發布機關：農業農村部辦公廳

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農業農村部辦公廳關於2018年農業行政處罰案卷評查情況的通報

農辦法〔2019〕2號

各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）廳（委、局）：

為規範農業行政執法行為，提高執法人員辦案能力和案卷製作水平，2018年我部在農業農村系統繼續組織開展了農業行政處罰案卷評查工作。各省、自治區、直轄市農業農村主管部門在組織開展本轄區案卷評查工作的基礎上，共向我部報送參評案卷86卷。我部組織專家從執法主體、當事人認定、事實證據、法律適用、執法程序、文書製作等各方面對案卷進行全面評查，共評出優秀案卷41卷（見附件）。

從評查情況看，2018 年各地報送案卷總體質量較好，案卷製作規範程度較高。各地案卷質量不平衡問題進一步改善，浙江、湖北、貴州、山西等省報送案卷質量保持較高水平，西部省份案卷質量穩步提升，但仍有部分案卷存在違法事實調查不清楚、證據收集不充分、執法程序有疏漏、法律適用不準確、文書製作不規範等瑕疵，需要各地在今後的執法工作中注意避免。

製作行政處罰案卷是行政執法人員的基本功，直接體現行政機關的執法能力和辦案水平。各級農業農村部門要高度重視執法案卷製作和評查工作，將其作為全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度的重要抓手，不斷提升農業行政執法水平。要認真梳理匯總案卷評查中發現的問題，採取有針對性的整改措施，加大執法案卷製作培訓力度，不斷提升農業執法人員辦案能力。

附件：2018年全國農業行政處罰優秀案卷

農業農村部辦公廳

2019年1月16日

附件

2018年全國農業行政處罰優秀案卷

（排名不分先後）

1.銷售的種子標籤內容不符合規定案

處罰機關：北京市種子管理站

承辦機構：北京市種子管理站

辦案人員：孫增輝、趙彥鵬

2.使用電魚方法進行捕撈案

處罰機關：北京市門頭溝區農業綜合執法隊

承辦機構：北京市門頭溝區農業綜合執法隊

辦案人員：龐文凱、董偉

3.生產劣獸藥案

處罰機關：河北省石家莊市農業畜牧局

承辦機構：河北省石家莊市農業行政綜合執法支隊

辦案人員：高傑、曹哲

4.生產不符合飼料產品質量標準的飼料案

處罰機關：河北省石家莊市藁城區農林畜牧局

承辦機構：河北省石家莊市藁城區農林畜牧執法大隊

辦案人員：許衛、張月華

5.銷售未取得登記證的肥料案

處罰機關：山西省太原市農業委員會

承辦機構：山西省太原市農業行政綜合執法支隊

辦案人員：李劍、王強

6.經營假種子案

處罰機關：山西省臨汾市農業委員會

承辦機構：山西省臨汾市農業綜合執法支隊

辦案人員：楊清、趙力、張麗麗

7.經營假農藥案

處罰機關：山西省臨汾市洪洞縣農業委員會

承辦機構：山西省臨汾市洪洞縣農業行政綜合執法大隊

辦案人員：喬紅順、李紅波、柴小紅

8.經營假農藥案

處罰機關：遼寧省朝陽市農村經濟委員會

承辦機關：遼寧省朝陽市農業綜合執法支隊

辦案人員：王宇、李夢娟

9.未按規定及時向食品安全追溯平台上傳信息案

處罰機關：上海市松江區農業委員會

承辦機構：上海市松江區農業委員會執法大隊

辦案人員：沈為民、徐春裕、殷心宇、張永華

10.未取得動物診療許可證從事動物診療活動案

處罰機關：上海市浦東新區動物衛生監督所

承辦機構：上海市浦東新區農業委員會執法大隊

辦案人員：朱華奇、陳嫣、陸燕傑、孫正超

11.經營不再分裝的包裝種子未按規定備案案

處罰機關：江蘇省鹽城市射陽縣農業委員會

承辦機構：江蘇省鹽城市射陽縣農業行政執法大隊

辦案人員：張永建、周帥、何為昊

12.經營劣獸藥案

處罰機關：江蘇省蘇州市農業委員會

承辦機構：江蘇省蘇州市農業行政執法支隊

辦案人員：許斌、宦文進

13.未取得農藥生產許可證生產農藥案

處罰機關：浙江省杭州市桐廬縣農業和林業局

承辦機構：浙江省杭州市桐廬縣農業行政執法大隊

辦案人員：宋新順、方淑菲、王永平

14.銷售不符合安全標準的食用農產品案

處罰機關：浙江省寧波市鄞州區農林局

承辦機構：浙江省寧波市鄞州區農業行政執法大隊

辦案人員：石海礁、朱凌亞

15.銷售應當審定而未經審定的種子案

處罰機關：浙江省麗水市蓮都區農業局

承辦機構：浙江省麗水市蓮都區農業行政執法大隊

辦案人員：夏秀嬌、陳倩

16.不執行農藥銷售台賬制度案

處罰機關：安徽省宿州市蕭縣農業委員會

承辦機構：安徽省宿州市蕭縣農業綜合執法大隊

辦案人員：王順建、徐偉

17.採購、銷售標籤不符合規定的農藥和不執行農藥採購台賬、銷售台賬制度案

處罰機關：安徽省宿州市靈璧縣農業委員會

承辦機構：安徽省宿州市靈璧縣農業綜合執法大隊

辦案人員：馬問之、劉釗

18.未經定點從事生豬屠宰案

處罰機關：江西省贛州市農業和糧食局

承辦機構：江西省贛州市農業和糧食行政綜合執法支隊

辦案人員：王勝、陳輝、陳卿如、黃知勤、李劍、胡曉峰

19.經營假種子案

處罰機關：江西省上饒市農業局

承辦機構：江西省上饒市農業行政綜合執法支隊

辦案人員：胡海陽、占盼艷

20.經營假種子案

處罰機關：山東省濟南市農業局

承辦機構：山東省濟南市農業綜合行政執法支隊

辦案人員：李嘉奇、王洪勇、王海燕

21.未按規定建立、保存種子生產經營檔案案

處罰機關：河南省南陽市內鄉縣農業局

承辦機構：河南省南陽市內鄉縣農業綜合執法大隊

辦案人員：李淑鵬、吳榮可

22.經營假農藥案

處罰機關：湖北省宜昌市五峰土家族自治縣農業局

承辦機構：湖北省宜昌市五峰土家族自治縣農業綜合執法大隊

辦案人員：胡家慧、熊武忠、羅龍平、王真銀

23.銷售不符合安全標準的食用農產品案

處罰機關：湖北省荊州市公安縣農業局

承辦機構：湖北省荊州市公安縣農業執法大隊

辦案人員：沈淑鵬、徐華龍

24.假冒肥料登記證號案

處罰機關：湖北省黃岡市黃梅縣農業局

承辦機構：湖北省黃岡市黃梅縣農業行政執法大隊

辦案人員：胡天宇、梅盛、姚晶

25.未取得動物診療許可證從事動物診療活動案

處罰機關：湖南省岳陽市農業委員會

承辦機構：湖南省岳陽市農業綜合執法支隊

辦案人員：許愛星、王志勇

26.無獸藥生產許可證生產獸藥案

處罰機關：廣東省江門市農業局

承辦機構：廣東省江門市農業局

辦案人員：陳哲彬、李國進

27.銷售應當審定而未經審定的種子案

處罰機關：廣西壯族自治區河池市環江毛南族自治縣農業局

承辦機構：廣西壯族自治區河池市環江毛南族自治縣農業行政綜合執法大隊

辦案人員：莫潤先、韋福祉、韋梅芳、莫春蘭

28.銷售未取得登記證的肥料案

處罰機關：廣西壯族自治區靖西市農業局

承辦機構：廣西壯族自治區靖西市農業行政綜合執法大隊

辦案人員：黃艷花、葉曼妮、歐陽滄州、李建飛

29.經營假種子案

處罰機關：重慶市涪陵區農業委員會

承辦機構：重慶市涪陵區農業執法支隊

辦案人員：龍世德、王麗麗

30.無獸藥經營許可證經營獸用生物製品案

處罰機關：四川省成都市統籌城鄉和農業委員會

承辦機構：四川省成都市農業綜合執法總隊

辦案人員：袁毅、唐軍

31.塗改種子標籤案

處罰機關：貴州省貴陽市息烽縣農業局

承辦機構：貴州省貴陽市息烽縣農業執法大隊

辦案人員：楊如剛、桂稀、張朝仙

32.生產銷售不符合安全標準的食用農產品案

處罰機關：貴州省安順市紫雲苗族布依族自治縣農業局

承辦機構：貴州省安順市紫雲苗族布依族自治縣農業執法大隊

辦案人員：敖小根、鄧紅

33.無獸藥經營許可證經營獸用生物製品案

處罰機關：貴州省貴陽市雲岩區農業水務局

承辦機構：貴州省貴陽市雲岩區農業執法水政監察大隊

辦案人員：章明、楊仲奇

34.經營假種子案

處罰機關：雲南省麗江市古城區農業局

承辦機構：雲南省麗江市古城區種子管理站

辦案人員：李向軍、關全、章羅蘭、任樹琴、和麗梅

35.不按照農藥的標籤標註的使用範圍使用農藥案

處罰機關：陝西省榆林市榆陽區農業局

承辦機構：陝西省榆林市榆陽區農業行政綜合執法大隊

辦案人員：胡建平、郝亞鋒、方艷

36.銷售應當審定而未經審定的種子案

處罰機關：陝西省寶雞市農業局

承辦機構：陝西省寶雞市農業行政綜合執法支隊

辦案人員：郭培秦、吳建民

37.經營劣質農藥案

處罰機關：甘肅省慶陽市農牧局

承辦機構：甘肅省慶陽市農業行政綜合執法支隊

辦案人員：王玉龍、封永順

38.採購、銷售標籤不符合規定的農藥案

處罰機關：甘肅省張掖市農業局

承辦機構：甘肅省張掖市農業行政綜合執法支隊

辦案人員：梁燕、李鋒、薛勇

39.經營未按規定審核備案冷鮮肉案

處罰機關：青海省西寧市動物衛生監督所

承辦機構：青海省西寧市動物衛生監督所

辦案人員：者永輝、嚴德青

40.經營假農藥案

處罰機關：寧夏回族自治區銀川市農牧局

承辦機構：寧夏回族自治區銀川市農業綜合執法支隊

辦案人員：田向明、黨永慶、尤漢宏、談敦姊

41.經營假種子案

處罰機關：新疆維吾爾自治區烏魯木齊市農牧局

承辦機構：新疆維吾爾自治區烏魯木齊市種子站

辦案人員：劉煒、嚴莉

附件：農辦法〔2019〕2號.CEB