南昆鐵路工程竣工國家驗收證書

南昆鐵路工程竣工國家驗收證書
1998年12月25日

（一九九八年十二月二十五日國家驗收委員會通過）

南昆鐵路是國家「八五」、「九五」重點建設項目。本線東起南寧，西至昆明，北接紅果，沿途經廣西、貴州、雲南三省（區）十九個縣市，全長899．68公里，是我國繼成昆鐵路之後，在艱險山區修建的又一條鐵路幹線。它與湘桂、南防、成昆、貴昆、盤西鐵路和正在修建的水柏鐵路相接，是溝通西南與華南沿海地區的重要通道，是大西南通向出海口岸的捷徑。它的建成，使大西南的資源優勢與華南沿海地區優勢有機地結合起來，構成新的經濟布局，對推動西南地區改革開放，發展對外貿易，促進沿線革命老區、少數民族地區的脫貧致富和社會進步，加快經濟發展，增進民族團結，具有十分重要的意義。

一、建設依據

1982年8月國家計委計交〔1982〕675號文批准新建南寧至昆明鐵路設計任務書；1990年5月國家計委計工〔1990〕548號文印發關於調整南寧至昆明鐵路走向問題的通知和計投資（1990〕581號文批准南昆鐵路開工的通知。

二、工程概況

南昆鐵路自南寧站起，與湘桂鐵路共線，經南寧南（沙井）、金雞村站至江西村站出岔西行，沿右江經隆安、平果、田東、田陽至百色，該段大部為平原和低丘，百色盆地廣布膨脹岩（土）。百色向西，線路溯澄碧河而上，至下塘越分水嶺後下至大琶，再沿樂里河至板桃，穿米花嶺，在八渡跨南盤江後連續上坡，經板其、巧馬、德臥至頂效，跨清水河後上到雲貴高原的威舍，該段地形陡峻，線路穿梁跨谷，橋隧相連，工程浩大，十分艱巨。威舍以後線路分北、西兩支，向北接紅果，基本屬越嶺線路，其中瓦窯田至上西鋪，地形起伏大，橋隧工程集中；向西經羅平、師宗、陸良、路南、宜良抵昆明，屬中低山地和高原丘陵區，其中大田邊一江所田、樂善村一永豐營地形陡峻，工程集中。全線從海拔200米以下的廣西盆地上至海拔2 000米以上的雲貴高原，其間有8次較大的起伏。

沿線地質複雜，斷裂發育，不良地質及特殊地質種類繁多，覆蓋面大，主要有岩溶、膨脹岩（土）、泥石流、滑坡、岩堆、軟土、湧水、瓦斯等。出露地層以碳酸岩、砂岩、頁岩、泥岩為主，局部有玄武岩和含煤地層。地震基本烈度6~9度。線路所經地區屬亞熱帶季風濕潤氣候和高原季風氣候。

主要技術標準：設計年度近期2000年，遠期2005年；線路等級：I級；正線數目：單線；最小曲線半徑：400米；限制坡度：南寧~百色上下行均為6‰，百色~威舍~陸良和威舍～紅果上行6‰、下行13‰，陸良~昆明上行6‰、加力坡13‰、下行13‰；牽引種類：電力牽引、韶山7型；牽引定數：上行3 900噸，下行2 050噸；到發線有效長度：850米，預留1 050米條件；閉塞類型：繼電半自動；年輸送能力：近期1 000萬噸，遠期2 000~3 000萬噸。

全線重點、難點控制工程和新技術工程主要有：米花嶺、家竹箐、二排坡、永樂一號、平林一號、尾芽一號、相田二號、草庵等隧道，八渡南盤江、板其二號、清水河、喜舊溪等橋梁，以及南寧、昆明樞紐，八渡、冊亨、小雨谷、岔江、永豐營等車站。

全線完成的主要工程數量有：土石方10 107．43萬立方米，橋梁463座72 014正線米，隧道263座195 363正線米（全線橋隧總長占線路長度的31％），輔軌1 211．3公里（其中正線鋪軌876．9公里），車站95個（其中緩開站27個），敷設通信光電纜996．6公里，通信站11個，電氣集中68站，架設電力貫通線1 182．2公里，架設接觸網導線1 303．2條公里，牽引變電所18個，生活房屋342 738平方米，生產房屋419 229平方米。

全線徵地3 465．4公頃（合51 981畝）。

三、建設經過

修建南昆鐵路是黨中央、國務院的重大決策，它的建設始終得到黨中央、國務院高度重視和親切關懷，黨和國家領導同志多次聽取匯報，親臨現場視察，作了許多重要指示。

為加強南昆鐵路建設的領導，經國務院領導同意組成以國家計委、鐵道部、原電力部和三省（區）領導參加的南昆鐵路建設領導小組，原國家計委副主任葉青任組長。領導小組先後召開六次會議，及時研究解決建設中的一系列重大問題。

鐵道部南昆鐵路建設指揮部為建設單位（南寧至那厘段非電氣化工程由柳州鐵路局作建設單位）。鐵道部第二勘測設計院為總體設計單位，一院、專業設計院、隧道局承擔了個別重點橋隧的設計。通過招（議）標擇優選定鐵道部第二、五、十一、十五、十六、十七、十八、二十、隧道、電氣化工程局和柳州、昆明鐵路局承擔施工；長沙、石家莊鐵道學院，西南交大，鐵科院西南分院，鐵一院，專業設計院，電化、大橋局等所屬監理公司承擔施工監理。

南昆鐵路早在50年代就開始了勘測設計的一些前期工作，1978年按照國家計劃開始全線勘測設計。1984年12月完成初步設計，1988年5月通過鐵道部鑑定，並以鐵鑒〔1998〕654號、鐵建函〔1991〕219號文批覆了初步設計。隨後，分段進行技術設計，鐵道部相繼以〔1991〕430號、〔1992〕275號、〔1992〕550號、〔1993〕538號、〔1994〕238號文作了批覆。同時，國家環保局於1990年5月、1992年5月分別以〔903〕環監第246號和環監〔1992〕187號文對南寧至那厘（含南寧樞紐）和那厘至昆明（含昆明樞紐及威紅段）環境影響報告書作了批覆。按照指導性施工組織設計的要求，分期分段完成了施工圖設計。

1990年12月南寧至那厘段率先開工，拉開了工程建設序幕。威昆段、那百段、威紅段、百威段於1991年12月、1992年9月、1993年4月、1993年10月相繼開工。1995年全線進入施工高峰，1996年重點工程接連突破，取得攻堅勝利。按照「分段輔軌，分段開通」的要求，1993年6月從南寧鋪軌到那厘，1994年5月開辦工程運輸；1994年8月從那厘向西鋪軌，1995年5月鋪軌至百色，同年8月開辦工程運輸；1996年6月從昆明鋪軌到威舍，同年8月昆明至羅平開辦工程運輸；1996年7月從紅果鋪軌到威舍，並繼續向百色方向鋪軌，1997年3月18日東、西兩個方向在八渡順利接軌，實現了全線鋪通目標口隨後站後配套及電氣化工程施工全面展開。1997年11月，完成全線工程建設。在各施工單位自檢自驗，建設單位組織分段驗交的基礎上，鐵道部先後於1995年3月、1997年8月、1997年11月三次組織分段初驗並交柳州、昆明鐵路局臨管運營。

鐵道部對南昆鐵路建設高度重視，多次組織現場辦公，檢查工作，調整部署，解決重大問題；深入各重點、難點工程，組織路內專家會診，採取一系列措施，解決工程難題。部內有關部門加強協調服務，確保了工程建設順利進行。建設單位在組織工程建設過程中，以「控制、服務、協調」為宗旨，努力貫徹南昆鐵路建設領導小組提出的「統籌安排、突出重點，三頭並進、全面展開，分段鋪軌、分段開通，加快建設、確保工期」的總體部署，編制了全線指導性施工組織設計，狠抓重點、難點工程，加強動態管理，研究和確定病害工點整治方案；重視質量安全工作，建立健全建設、設計、施工、監理聯合創優機制，推進全線工程質量和安全管理上新水平；認真執行鐵道部批准的鑑定意見，加強建設資金管理；緊密依靠地方政府，及時協調解決徵地、拆遷等有關問題；堅持兩個文明一起抓，組織開展各種形式的勞動競賽。設計單位及時提供設計文件，保證施工需要；設計人員深入施工現場，密切配合施工，不斷優化設計，提高設計質量。監理單位堅持原則，堅持標準，認真負責，克服困難，加強巡檢和重點部位的旁站監理，為保證工程質量發揮了重要作用。中國鐵路工程總公司和中國鐵道建築總公司加強現場組織協調，各施工單位強化項目管理，科學組織施工，及時調整充實隊伍，依靠科技進步，組織重點、難點工程攻關，狠抓質量和安全管理。建設中，注重節地造地。廣大職工迎難而上，頑強拼搏，克服種種困難，實現了各階段目標，保證了南昆鐵路全線按期開通。

為貫徹「科技興路」戰略，攻克重點、難點工程，保證工程質量，鐵道部將南昆鐵路納入部「八五」科技攻關計劃，確定了37項科研課題，現已全部完成，19個新技術推廣項目已全部通過驗收。在大跨高墩新結構橋梁、單線長大隧道和高瓦斯隧道、輕型支擋、膨脹岩（土）路基設計和施工方面取得了一大批具有國內外先進技術水平的科研成果。依靠科技加快了施工進度，提高了山區鐵路建設技術水平。

南昆鐵路建設得到國家計委、財政部、原電力部、原國家土地管理局、國家開發銀行、建設銀行等部門的大力支持。在外部電源建設中，電力部門做了大量的工作，全線的外部供電工程經過三省（區）電力部門的積極努力，於1997年上半年完成，按期送電。滇、黔、桂三省（區）加強建設領導和組織協調，積極參與集資建設，在徵地拆遷等方面給予優惠政策。南昆鐵路全線順利開通是各方團結協作取得的豐碩成果，充分體現了社會主義能夠集中力量辦大事的優越性。

四、建設投資

鐵道部批准南昆鐵路調整總概算為191．0282億元（不包括建設期貸款利息），其中：雲南省投資6億元，廣西壯族自治區、貴州省各投資2億元，其餘由鐵道部籌集資金。

為了嚴格控制投資，設計單位加強地質勘探工作，優化設計方案，堅持設計標準和批准的建設規模。建設單位通過招投標競爭，擇優選定施工單位；對個別技術複雜的工程試行設計、施工總承包；硬化質量和施工合同管理，加強驗工計價審核；主要設備組織統一訂貨，控制質量，降低價格。地方政府統一辦理全線建設用地和兩樞紐路外拆遷，費用包幹，在各項地方性政策及取費標準方面實施三省（區）一致原則，為鐵路建設提供了良好的外部環境。通過採取以上措施，使建設投資得到了有效控制。

五、工程評價

國家驗收委員會於1998年12月22日至25日對南昆鐵路進行了檢查驗收。本次驗收範圍：南寧至昆明829．51公里、威舍至紅果70．17公里新建單線電氣化鐵路及引入南寧、昆明兩樞紐的相關工程。

國家驗收委員會認為：南昆鐵路自1991年底開始全面建設到1997年11月底只用六年時問就按設計規模和標準全部建成，建設速度快，工程質量好。在一年的臨管運營期間，運量增長很快，初驗中提出需要解決的有關問題已得到解決，全部線路、設備狀態良好，具備竣工驗交投產條件。

國家驗收委員會認為：南昆鐵路工程主要技術標準和設計原則執行了國家有關法規，符合鐵道部有關規程、規範；線路方案選擇合理，運輸設施及技術裝備先進，配套完整，能滿足運輸發展的需要；設計、施工依靠科技，開展科研攻關，採用了一系列新技術、新結構、新工藝、新設備；工程符合設計文件要求和工程質量評定驗收標準，線路路基穩定，橋涵隧道結構堅固，軌道狀態良好，電氣化工程實現了「高可靠，少維修」的要求。站後工程設置合理，規模、標準適度。環保工程符合國家環保局對環境影響報告書的批覆要求，主要污染治理設施與主體工程實現了「三同時」。竣工檔案資料齊全、準確。建設用地依法完備。消防、安全、衛生等設施符合有關要求。國家審計署駐昆特派員辦事處在1992年和1994年對南昆鐵路建設項目進行了兩次審計，認為該項目在建期間資金使用比較合理。

國家驗收委員會同意鐵道部初驗委員會意見：南昆鐵路建設和施工質量總評優良。

六、驗收結論

南昆鐵路經過各參建單位的共同努力，提前建成通車。開通運營一年來，對路基、線路作了進一步加強，各項設備性能不斷完善，達到良好狀態，經受了寒冬盛夏和雨季的考驗，保證了運輸的安全暢通，取得了良好的社會效益和經濟效益。國家驗收委員會認為：工程質量可靠，設備運轉正常，整個工程符合國家批覆的設計任務書要求，同意正式驗收。

國家驗收委員會要求建設、設計、施工和監理單位，認真做好工程總結，按規定時間提出竣工決算報告，辦理竣工決算審計和資產移交；運營單位要不斷提高職工隊伍的技術業務素質，管好用好設施和設備，切實加強運輸組織和經營管理，提高運營管理水平，提高運營效率，確保運輸安全。希望沿線各級地方政府，加強對群眾愛路護路宣傳教育和治安管理。鐵路和地方要互相支持，使南昆鐵路為社會主義現代化建設和沿線經濟發展，發揮更大的作用。