盧氏縣2022年煙葉生產相關補貼政策解讀

盧氏縣2022年煙葉生產相關補貼政策解讀
制定機關：盧氏縣人民政府
2022年3月5日

http://www.lushixian.gov.cn/pageView/article.html?pageNum=1&lmid=1742&wzid=1018318&rlmid=1732

一、2022年煙葉生產補貼政策

主要是煙葉產前投入補貼，包括生產專用物資補貼和專業化服務補貼兩大類。

（一）生產專用物資補貼。包括種子（煙草種子）、肥料（復混肥、硫酸鉀、硝酸鉀、餅肥、微肥等）、農膜（地膜）、農藥、預檢袋的補貼。

（二）專業化服務補貼。包括測土配方及水肥一體化、病蟲害統防統治及綠色防控、科技推廣服務、專業合作服務、自然災害防治補貼。

1.測土配方及水肥一體化補貼。包括土壤檢測、水肥一體化、滴灌帶（滴灌管網）等補貼，其他加肥、加壓、過濾等水肥一體化設備從煙葉生產基礎設施建設投入中列支。

2.病蟲害統防統治及綠色防控補貼。包括病蟲害監測、苗床及大田病蟲害統防統治、誘蟲色板、性誘劑、食誘劑、殺蟲燈、生物天敵防治（含煙蚜繭蜂）等補貼。

3.科技推廣服務補貼。包括土壤改良及保育、面源污染治理和品種栽培調製等補貼。其中土壤改良及保育主要指有機肥漚制、綠肥掩青、鈎機深翻、秸稈覆蓋、豆漿灌根、煙田培土等補貼，面源污染治理主要用於0.01毫米地膜推廣、廢棄地膜回收和資源化利用等補貼，品種栽培調製主要用於特色品種及新品種推廣、井窖式移栽等補貼。

4.專業合作服務補貼。包括土地流轉、職業煙農培育、專業化育苗、機耕、起壟、施肥、覆膜、移栽、中耕、植保、採收、烘烤、拔杆、運輸、優化結構及專分散收等補貼。

5.自然災害防治補貼。包括專業化氣象服務、自然災害保險、防災減災開支等補貼。

二、補貼對象、方式及周期

（一）補貼對象。煙葉生產專用物資補貼對象為煙葉種植主體。煙葉生產專業化服務補貼對象為煙葉種植主體（含育苗戶）及有關專業合作組織。

（二）補貼方式

1.煙葉生產專用物資的補貼方式：以無償發放或低於採購價格銷售物資的方式間接補貼。

2.煙葉生產專業化服務的補貼方式：

（1）以支付資金的方式直接補貼。

（2）以無償發放或低於採購價格銷售物資的方式間接補貼。

（3）以支付專業化服務費的方式間接補貼。

為促進各項措施落實，結合盧氏實際，就某些補貼項目進行捆綁，但總額不允許超過單項補貼合計的金額。

（三）補貼周期

從整地起壟至拔杆（含煙葉育苗及煙葉收購）為一個年度補貼周期，嚴禁跨年度補貼。

三、補貼標準

煙葉生產投入補貼納入預算管理，實行總量控制、定額管理。

（一）生產專用物資。

1.種子。按合同種植面積每畝供應不超過1.2包的標準，免費供應。

2.肥料。

（1）套餐肥料。依據市煙草局（公司）物資採購合同約定的價格每畝供應1份「化肥套餐」。①老種煙戶。根據煙農星級評定系統確定星級和補貼標準兌現的金額，實行多退少補。②新種煙戶。其中官坡、蘭草、雙槐樹、木桐轄區的新種煙戶每畝補貼不超過套餐金額的50%，其他煙站轄區的新種煙戶每畝補貼不超過套餐金額的35%。③受災農戶。鑑於木桐轄區的拐峪、三關村，在2021年遭受2次嚴重雹災，為穩定煙農種煙積極性，進一步發展煙區面積，給予兩個村的一星級、二星級煙農，每份套餐補貼不超過套餐金額的25%。

（2）非套餐肥料。免費供應。其中磷酸二氫鉀供應所有煙田，重過磷酸鈣、奧德煙鉀供應各站（點）示範方煙田，土壤調理劑、鬆土促根劑、生物有機肥供應需調茬的煙田，生態碳肥優先供應根結線蟲病發生的煙田。

3.地膜。在供應套餐時每畝供應5公斤地膜，由煙農全額自籌。

4.農藥。防病治蟲類化學農藥全縣平均補貼不超過40元/畝，生物農藥免費供應或差額供應，化學抑芽劑全縣平均補貼不超過10元/畝。

其中防治病毒病、赤星病、角斑病/野火病的農藥免費供應；防治白粉病、黑脛病、根黑腐病、立枯病、煙青蟲的農藥差額供應；防治蚜蟲農藥免費供應或差額供應。

5.預檢帶。免費供應。

（二）專業化服務。

1.測土配方及水肥一體化。補貼項目為滴灌管網，範圍為具備滴灌水源條件的區域，每畝補貼不超過150元。

2.病蟲害統防統治及綠色防控。（1）育苗熏蒸消毒。育苗格盤熏蒸服務不超過1元/盤，大棚熏蒸服務不超過4元/畝，根據市煙草局（公司）熏蒸消毒服務採購直接支付給第三方。（2）大田病蟲害統防統治。根據實際工作需要，由煙站提出申請，經縣煙草局（分公司）批覆同意後實施的區域，補貼標準每畝每次不超過20元。（3）病蟲害綠色防控項目。根據實際工作需要，由煙站提出申請，經縣煙草局（分公司）批覆同意後，實施理化誘控（包括誘蚜黃板、性誘、食誘等）、趨避技術（包括種植向日葵、菊花等誘集帶等）、生物防治（包括釋放煙蚜繭蜂、赤眼蜂、躅蝽、小花蝽等天敵）等病蟲害綠色防控的，單項防控技術補貼標準不超過30元/畝。

3.科技推廣服務。

（1）有機肥漚制。一是示範方施用粗肥、腐熟牛羊糞和芝麻餅肥，達到施用數量要求的，補貼標準為160元/畝。二是常規大田施用粗肥、腐熟牛羊糞或芝麻餅肥，達到施用數量要求的，補貼標準為90元/畝。

（2）綠肥掩青。每畝免費供應10公斤大麥種子；專業化播種每畝補貼6元。

（3）鈎機深翻。根據實際工作需要，由煙站提出申請，經縣煙草局（分公司）批覆同意後實施的煙田，每畝補貼150元。

（4）豆漿灌根。根據市煙草局採購合同約定價格供應煙農，每畝補貼不超過40元。

（5）揭膜培土與面源污染治理。補貼範圍為按煙草局（分公司）階段要求完成的煙田，增厚地膜回收與揭膜培土相結合，同時符合要求每畝補貼50元。

（6）新品種推廣。補貼範圍為示範推廣品種，每畝補貼不超過1000元。

4.專業合作服務。

（1）土地流轉。每畝補貼不超過300元。

（2）職業煙農培育。一是通過電視媒體在施肥、移栽、病蟲害防治、田間管理、優化結構及采烤等環節開展技術講座，按照合同約定直接支付給第三方。二是印製各環節技術要點、圖表、培訓資料，聘請專家開展技術培訓。

（3）專業化育苗。一是新建育苗工場所有育苗物資免費供應。二是所有育苗工場（點）免費供應育苗專用肥、防蟲網、消毒劑、無滴大棚膜、苗強壯、過氧化鈣。三是更新黑膜、基質和格盤的補貼標準不超過市公司招標採購價格的80%。

（4）專業化機械拔杆。補貼範圍為各煙站（點）示範方和公路沿線煙田，補貼標準為每畝35元。

（5）專業化機械深耕。補貼範圍為各煙站（點）示範方和公路沿線煙田，補貼標準為每畝60元。

（6）專業化機械起壟。補貼範圍為各煙站（點）示範方和公路沿線煙田，補貼標準為每畝35元。

（7）專業化機械覆膜。根據實際工作需要，由煙站提出申請，經縣煙草局（分公司）批覆同意後實施的區域，每畝補貼20元。

（8）專業化機械中耕。根據實際工作需要，由煙站提出申請，經縣煙草局（分公司）批覆同意後實施的區域，每畝每次補貼15元。

（9）專業化采烤。一是專業化烘烤「1+N」模式，每擔煙補貼不超過15元。二是采烤分一體化，每擔煙補貼50元。

（10）優化結構。根據實際落實情況，經縣煙草局（分公司）「三項工作」管理委員會研究確定補貼標準，每畝不超過180元。

（11）專分散收。按照實際收購數量，每擔煙補貼不超過35元。

5.自然災害防治。

（1）自然災害保險。依據市局保險合同約定直接支付給保險公司。

（2）防災減災救助。根據實際情況，實施抗旱、排澇、防雹增雨等專業化服務補貼、防雹增雨設施建設（補貼）、自然災害救助補貼。