司法部關於認真受理當事人對律師投訴的通知

司法部關於認真受理當事人對律師投訴的通知
司發通〔1996〕148號
1996年11月14日
發布機關：中華人民共和國司法部

文件

各省、自治區、直轄市司法廳（局）、律師協會，新疆生產建設兵團司法局：

　　為貫徹我部《關於嚴格執行＜律師法＞，進一步加強律師隊伍建設的決定》，各地司法行政機關和律師協會均已設立投訴電話，並公布了電話號碼，為了規範和有序地辦理當事人對律師的投訴，現將接受和辦理當事人投訴律師的有關事項通知如下：

　　一、司法行政機關接受和認真辦理當事人對律師的投訴，是使律師執業接受社會和當事人監督的重要措施，也是律師管理工作接受社會監督的一個重要途徑。因此，各地司法行政機關、律師協會要高度重視這項工作，要有專人負責，主管領導要定期過問工作情況。

　　二、各地司法行政機關和律師協會設立投訴電話後，書面投訴的，應記明如下事項：

　　１．投訴人的姓名、單位名稱、地址、聯繫方式；

　　２．被投訴人的姓名、單位名稱、地址、聯繫方式；

　　３．被投訴人執業違紀的主要事實和證據；

　　４．接受投訴的時間、受理單位和受理人；

　　５．初步處理意見。

　　三、司法行政機關、律師協會接受當事人對律師的投訴後，一般情況下，可先由被投訴律師所在地的律師協會處理。

　　四、司法行政機關、律師協會受理投訴後，應當就投訴事實進行調查。調查必須全面、客觀、公正。對於雙方的糾紛，律師協會可以進行調解；對於構成違紀、需要作出處罰的，應當根據情節輕重交由律師協會或司法行政機關作出處罰；對於構成犯罪的，要移送公安或檢察機關處理。

　　五、被投訴的律師和其所在的律師事務所，接到司法行政機關或律師協會的投訴調查通知後，應以積極的態度接受或配合投訴調查工作。要按通知的時間和要求接受調查、陳述事實及提供證明材料。對收到通知而無正當理由，拒不接受調查或不如實提供情況的律師，司法行政機關可以令其暫停執業。對接受調查期間，轉移、隱匿、毀損、修改與投訴事實有關的各種證據材料的律師及律師事務所，將從重予以處罰。同時，追究事務所負責人的責任。

　　六、在投訴的問題中，凡涉及追要代理費和賠償金，並經查證確是事實的，應先由被投訴律師所在的律師事務所如數支付，然後由律師事務所追究律師個人的責任。

　　七、接受和處理投訴是一項十分嚴肅和政策性很強的工作，對投訴事項需要進行深入細緻的調查和認真負責的處理。目前，司法部正在抓緊起草、制定對投訴律師處理的有關規定。在司法部下發有關規定之前，各地司法行政機關、律師協會應按本通知的精神，積極穩妥地開展投訴的處理工作，並及時總結經驗，逐步建立和完善對律師的投訴制度，切實加強我國律師隊伍的建設。在執行本通知和辦理投訴工作中遇到的問題，請及時報部律師司。