司法部 自然資源部關於印發《關於推進公證與不動產登記領域信息查詢共享機制建設的意見》的通知

司法部 自然資源部關於印發《關於推進公證與不動產登記領域信息查詢共享機制建設的意見》的通知
司發通〔2018〕132號
2018年12月18日
發布機關：司法部 自然資源部

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司法部 自然資源部關於印發《關於推進公證與不動產登記領域

信息查詢共享機制建設的意見》的通知

司發通〔2018〕132號

各省、自治區、直轄市司法廳(局)、自然資源主管部門，新疆生產建設兵團司法局、自然資源主管部門：

為深化落實黨中央、國務院「放管服」改革要求,提高公證服務和不動產登記工作效率,切實保障當事人合法權益,維護司法權威,推動社會信用體系建設,我們制定了《關於推進公證與不動產登記領域信息查詢共享機制建設的意見》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

司法部 自然資源部

2018年12月18日

關於推進公證與不動產登記領域信息查詢共享機制建設的意見

為深化落實黨中央、國務院「放管服」改革要求,提高公證服務和不動產登記工作效率,切實保障當事人合法權益,維護司法權威,推動社會信用體系建設,根據《中華人民共和國公證法》《不動產登記暫行條例》等有關規定,司法部、自然資源部就推進公證與不動產登記領域信息查詢共享機制建設提出如下意見:

一、明確目標,積極推進部門信息共享

各級司法行政機關和自然資源主管部門按照依法、有序、安全、高效的原則,在現有工作基礎上,聯合推進公證與不動產登記領域信息查詢共享機制建設,是貫徹落實中央改革任務,加快推進政務服務「一網通辦」和企業群眾辦事「只進一扇門」「最多跑一次」的重要舉措,有利於進一步提升公證和不動產登記便民利民服務能力和水平。

司法部和自然資源部應積極推進部門間「總對總」信息查詢共享機制建設。雙方採用專線連接並設置內網前置機的方式，各自匯集各個司法行政機關和自然資源主管部門對跨地區不動產登記信息、公證信息的查詢申請，分別提交至國家級不動產登記信息管理基礎平台、司法部政務管理平台，採用接口方式調用，實現基於全國數據庫查詢結果的傳輸交換，以滿足公證和不動產登記領域對跨地區業務辦理的需要。

各地司法行政機關和自然資源主管部門應積極推進同級部門間「點對點」信息查詢共享機制建設。已建立「點對點」信息查詢共享機制的地區，應按照司法部、自然資源部有關技術規範要求進一步完善系統。尚未建立「點對點」信息查詢共享機制的地區，應加快同級部門間網絡對接和信息共享機制建設。

各地司法行政機關和自然資源主管部門應積極推進「點對總」信息查詢共享機制建設。各地司法行政機關要確保實現與司法部政務管理平台的對接互通，自然資源部主管部門要確保實現與國家級不動產登記信息管理基礎平台的實時互通，實現跨地區查詢不動產登記信息和公證信息。

二、突出重點,着力提高規範化水平

各級司法行政機關和自然資源主管部門通過專線或其他方式建立信息查詢共享通道,依法查詢核實公證和不動產登記申辦當事人提供的不動產登記信息、公證信息的真實性和有效性。

司法行政機關提交的查詢申請應當載明公證機構名稱、公證員及聯繫方式、具體查詢事項、當事人的姓名或名稱、公民身份證號碼或者統一社會信用代碼等特定主體身份信息及不動產坐落(不動產權證號或不動產單元號)等內容;自然資源主管部門依法查詢後,反饋不動產權利人和不動產坐落、面積、共有情形、登記時間等基本情況及抵押、查封、預告、異議登記等信息。

自然資源主管部門提交的查詢申請應當載明不動產登記機構名稱、查詢人員及聯繫方式、具體查詢事項、公證文書編號等內容;司法行政機關依法查詢後,反饋委託公證、繼承公證等與不動產登記有關的公證文書編號及文書內容等信息。

三、落實責任,確保信息安全

各地公證機構和不動產登記機構要嚴格按照「誰承辦、誰提起、誰負責」的原則,通過強化管理、規範工作流程、細化工作要求,依法依規相互做好協助查詢工作。對網絡查詢的結果,必要時可到相應公證機構和不動產登記機構進行現場核驗。網絡查詢結果與實際信息不一致的,以實際信息為準。

各級司法行政機關和自然資源主管部門要高度重視信息安全保密工作,嚴格執行公證和不動產登記資料查詢制度,依法使用查詢結果,不得將查詢信息泄漏和用於查詢請求事項之外的用途,並通過建立健全嚴格的規章制度和採取必要措施,隔離內外部網絡,建立必要的技術隔離措施,保護敏感信息,杜絕超權限操作,確保信息安全。

四、統籌協調,深化拓展部門合作

司法部和自然資源部應有序推進部門間常態化的信息查詢共享機制建設,構建和完善信息動態更新機制,推進公證機構與不動產登記機構的業務協同和服務創新,積極開展一條龍、一站式、一體化服務,為人民群眾提供更加便捷、高效的服務。

省級司法行政機關和自然資源主管部門可以根據本意見,結合本地實際,制定貫徹實施意見。對執行本意見的情況和工作中遇到的問題,要及時報告司法部、自然資源部。

附件:司法部 自然資源部網絡查詢技術規範(試行)(略)