哈密市第三次全國國土調查主要數據公報

哈密市第三次全國國土調查主要數據公報
制定機關：哈密市第三次全國國土調查領導小組辦公室、哈密市自然資源局、哈密市統計局
2022年5月24日

http://www.hami.gov.cn/info/1073/331472.htm

按照國務院統一部署，2018年4月，哈密市第三次全國國土調查工作（以下簡稱哈密市「三調」）啟動開展。哈密市「三調」以2019年12月31日為標準時點，全面採用國家下發的優於1米分辨率衛星遙感影像作為調查底圖，廣泛應用移動互聯網、雲計算、無人機等新技術，創新運用「互聯網+調查」機制，全流程嚴格實行質量管控，歷時三年，370餘名工作人員參與調查工作，匯集18.07餘萬個調查圖斑數據，全面查清了全市「一區兩縣」的國土利用現狀。現將主要地類數據公布如下：

一、耕地113623.73公頃（170.43萬畝）

其中水澆地，共計112681.95公頃（169.02萬畝），占哈密市耕地的99.17%；旱地，共計941.78公頃（1.41萬畝），占哈密市耕地的0.83%。伊州區和巴里坤哈薩克自治縣耕地面積較大，占哈密市耕地的92.99%。

位於2度以下坡度（含2度）的耕地103138.28公頃（154.71萬畝），占全市耕地的90.76%；位於2-6度坡度（含6度）的耕地9948.41公頃（14.92萬畝），占全市耕地的8.76%；位於6-15度坡度（含15度）的耕地495.07公頃（7426.05畝），占全市耕地的0.44%；位於15-25度坡度（含25度）的耕地33.33公頃（499.95畝），占全市耕地的0.03%；大於25度坡度的耕地8.64公頃（129.60畝），占全市耕地的0.01%。

二、園地33468.17公頃（50.20萬畝）

全部為果園，共計33468.17公頃（50.20萬畝）。主要分布在伊州區，占全市園地的97.10%。

三、林地560820.83公頃（841.23萬畝）

其中喬木林地76989.21公頃（115.48萬畝），占全市林地的13.73%；灌木林地477481.13公頃（716.22萬畝），占全市林地的85.14%；其他林地6350.49公頃（9.53萬畝），占全市林地的1.13%。林地在伊州區、巴里坤哈薩克自治縣、伊吾縣均有分布。

四、草地4337575.00公頃（6506.36萬畝）

其中天然牧草地3151118.19公頃（4726.68萬畝），占全市草地的72.65%；人工牧草地407.15公頃（0.61萬畝），占全市草地的0.01%；其他草地1186049.66公頃（1779.07萬畝），占全市草地的27.34%。草地主要分布在伊州區和巴里坤哈薩克自治縣，占全市草地的87.68%。

五、濕地43326.74公頃（64.99萬畝）

濕地是「三調」新增的一級地類，哈密市包括4個二級地類。其中，灌叢沼澤41.92公頃（0.06萬畝），占全市濕地的0.10%；沼澤草地31951.54公頃（47.93萬畝），占全市濕地的73.75%；內陸灘涂11301.39公頃（16.95萬畝），占全市濕地的26.08%；沼澤地31.89公頃（0.05萬畝），占全市濕地的0.07%。濕地主要分布在巴里坤哈薩克自治縣、伊吾縣2個縣，占全市濕地的95.55%。

六、城鎮村及工礦用地73493.87公頃（110.24萬畝）

其中城市用地4240.29公頃（6.36萬畝），占全市城鎮村及工礦用地的5.77%；建制鎮用地5290.16公頃（7.94萬畝），占全市城鎮村及工礦用地的7.20%；村莊用地34850.11公頃（52.28萬畝），占全市城鎮村及工礦用地的47.42%；採礦用地27290.23公頃（40.93萬畝），占全市城鎮村及工礦用地的37.13%；風景名勝及特殊用地1823.08公頃（2.73萬畝），占全市城鎮村及工礦用地的2.48%。城鎮村及工礦用地主要分布在伊州區和巴里坤哈薩克自治縣，占全市城鎮村及工礦用地的88.57%。

七、交通運輸用地46105.73公頃（69.16萬畝）

其中鐵路用地9247.66公頃（13.87萬畝），占全市交通運輸用地的20.06%；公路用地27968.07公頃（41.95萬畝），占全市交通運輸用地的60.66%；農村道路7565.59公頃（11.35萬畝），占全市交通運輸用地的16.41%；機場用地1050.58公頃（1.58萬畝），占全市交通運輸用地的2.28%；管道運輸用地273.83公頃（0.41萬畝），占全市交通運輸用地的0.59%。交通運輸用地主要分布在伊州區，占全市交通運輸用地的69.76%。

八、水域及水利設施用地47545.87公頃（71.32萬畝）

其中河流水面9183.59公頃（13.78萬畝），占全市水域及水利設施用地的19.32%；湖泊水面12442.53公頃（18.66萬畝），占全市水域及水利設施用地的26.17%；水庫水面1503.42公頃（2.25萬畝），占全市水域及水利設施用地的3.16%；坑塘水面997.53公頃（1.50萬畝），占全市水域及水利設施用地的2.10%；溝渠5424.34公頃（8.14萬畝），占全市水域及水利設施用地的11.41%；水工建築用1666.82公頃（2.50萬畝），占全市水域及水利設施用地的3.51%；冰川及常年積雪16327.64公頃（24.49萬畝），占全市水域及水利設施用地的34.33%。水域及水利設施用地主要分布在伊州區和巴里坤哈薩克自治縣，占全市水域及水利設施用地的80.19%。

「三調」是一次重大國情國力調查，也是黨和國家機構改革後統一開展的自然資源基礎調查。哈密市「三調」數據成果全面客觀反映了全市國土利用狀況，也反映出耕地保護、生態建設、節約集約用地方面存在的問題，必須採取有針對性的措施加以改進。

堅持最嚴格的耕地保護制度，加大國土綜合整治和高標準農田建設力度，壓實各級黨委和政府耕地保護責任，實行黨政同責。要堅決遏制耕地「非農化」、嚴格管控「非糧化」，從嚴控制耕地轉為其他農用地。從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為。規範完善耕地占補平衡，以水定地，依據水資源承載能力合理確定耕地保有量，科學劃定永久基本農田，確保完成國家下達的耕地保護目標。

堅持最嚴格的生態環境保護制度，確保生態空間不減少，生態安全得到保障。嚴格落實生態保護紅線管控，將生態保護紅線納入哈密市各級國土空間規劃，嚴格落實並監督實施，確保生態重要區域的生態安全。尊重自然規律，統籌山水林田湖草沙冰整體保護、系統治理，科學布局和組織實施重要生態系統保護和修復重大工程。

堅持最嚴格的節約用地制度，促進建設用地集約高效使用。嚴格管控新增建設用地規模，推動城鄉存量建設用地開發利用，全面提升城鎮村及工礦用地集約節約水平。結合哈密市國土空間規劃編制，科學合理劃定城鎮開發邊界，科學編制村莊規劃，盤活存量土地，促進農村一二三產業融合發展。強化土地使用標準和節約集約用地評價，大力推廣節地模式。

哈密市「三調」成果是哈密市制定經濟社會發展重大戰略規劃、重要政策舉措的基本依據。要加強哈密市「三調」成果共享應用，將其作為國土空間規劃和各類相關專項規劃的統一基數、統一底圖，推進哈密市治理體系和治理能力現代化。