商業部關於進一步加強糧票管理工作的意見

商業部關於進一步加強糧票管理工作的意見
1983年8月17日
發布機關：中華人民共和國商業部

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　　為了進一步加強糧票管理，根據全國糧票普查中發現的問題，提出如下意見：

　（一）加強領導

　　各級糧食部門要提高對糧票管理工作的認識，加強對糧票工作的領導。當前，在開展打擊經濟領域犯罪活動中揭發出來的案例說明：糧票已成為貪污盜竊、投機倒把分子進行犯罪活動的一個重要方面。對這種現象，要引起高度重視。要把糧票視同現金、現糧一樣認真管好。糧票的收發管理制度要堅決貫徹，同時，要注意出現的新情況、新問題，及時研究解決辦法。

　（二）堅持開展普查工作

　　各省、市、自治區要把糧票普查工作作為一項制度，每年有重點地檢查一次當年糧票收發、管理情況。通過普查，總結工作，交流經驗，揭露矛盾，堵塞漏洞，解決新出現的問題。

　　對一九八三年糧票普查中出現的問題，要抓緊研究，採取措施，認真解決。凡沒有按照規定開展普查或者查得不徹底的地區和單位，上級糧食部門重點幫助，進行補課，查深查透，防止走過場。

　（三）堅決按規章制度辦事

　　１．各級糧食部門，都要認真執行有關糧票管理的各項制度，嚴格按照規定發放、兌換、回籠和保管糧票。

　　２．各級管票單位，都要建立正規的糧票收、支帳簿，按照票種、票面分項記帳，單據齊全；定期進行核對；多種憑證單據報表要整理裝訂成冊，妥善保管。對於「以表代帳」的單位，上級糧食部門要幫助儘快建立起正式帳簿。

　　３．各級票管單位都必須嚴格執行帳、票分管的規定。不符合這項規定的，要限期改正。

　　４．要堅持日清日結，收支分管。切實做到收有憑、付有據，帳票、帳帳、帳表、帳據四相符。

　　５．嚴禁任何單位和個人以任何理由違犯管理規定，借支或挪用國庫糧票，更不許用白條子頂庫存。

　　６．要建立健全崗位責任制，把糧票管理同責任制結合起來，把責任制與獎懲結合起來。

　（四）加強票管隊伍建設

　　１．各級糧食部門要加強票管人員的思想政治工作，教育他們進一步自覺地、模範地執行糧票管理的規章制度，勇於同違犯制度的現象作鬥爭。領導幹部要關心票管人員的工作、學習和生活，注意解決他們的實際問題。

　　２．票管人員要保持相對穩定。因工作需要必須調動時，應先配好票管人員，認真辦理交接手續，並派人監交，交接清楚，方得離開。

　　３．堅決糾正用臨時工（合同工）管票的做法。對於不適宜做票管工作的人員，必須進行調換。

　　４．縣和縣以上的糧食部門要制定規劃，分期分批培訓票管人員，提高他們的政策和業務水平。

　（五）做好糧票安全保管工作

　　１．各級票管單位，要按規定建糧票庫，並配備必要的防火、防盜的設備和保管器具，加強技術防範措施。做到縣以上票管單位（含縣）有專庫；縣以下單位有保險柜（或土保險柜）嚴禁用木櫃（箱）或辦公室抽屜存放糧票。

　　２．健全值班制度，凡是存放糧票的地方，都要有人值班。值班人員必須嚴守職責，堅守崗位，不得擅離職守。

　　３．對基層票管單位，要核定庫存限額，超過部分必須及時上交。領取和解交糧票，至少兩人同行；否則，撥付單位有權拒付。

　　４．發生丟失、被盜、貪污糧票等事故，應及時報案，積極配合公安部門偵破。

　（六）獎懲和違法查處

　　１．嚴格獎懲制度。對糧票安全管理好、成績突出的單位和個人，要按照國務院一九八二年四月十四日發布的《企業職工獎懲條例》給予獎勵；對不認真執行規章制度的單位和個人，包括單位領導人和當事人，要進行批評教育，符合規定懲處條件的，要按照上述條例給予懲處；對因瀆職造成糧票大量丟失、被盜或其他嚴重損失的，要堅決按照國家法律規定提請司法部門查處。

　　２．對貪污、搶劫、詐騙國家糧票的犯罪分子對利用糧票進行投機倒把、販賣或其他犯法活動的，都必須按照國家法律規定，提請司法部門查處。

　（七）抓緊處理懸帳懸案

　　這是一項政策性很強的工作。各地既要抓緊處理，又要堅決按照法律、法令、決定辦事。