國務院關於使用國際商業貸款自建旅遊飯店有關問題的通知

國務院關於使用國際商業貸款自建旅遊飯店有關問題的通知
國發〔1986〕101號
1986年11月17日
發布機關：中華人民共和國國務院

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國務院關於使用國際商業貸款自建

旅遊飯店有關問題的通知

國發〔1986〕101號

　

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

 我國實行對外開放、對內搞活經濟的方針以來，各地利用外資建起了一批合資或合作的旅遊飯店。據不完全統計，到一九八五年底全國利用外資建成了九十四個飯店，有客房一萬八千五百間，床位三萬四千五百張，總投資七億五千萬美元。此外，還有一批在建或已簽訂合同的待建項目。這對我國旅遊業的發展起了積極作用。

 鑑於我國目前在沿海城市同外商合資或合作建造了不少旅遊飯店，同時，在旅遊飯店設計、施工、經營管理等方面也積累了一定的經驗，已有條件自建旅遊飯店。為鼓勵使用國際商業貸款自建旅遊飯店，特作如下通知：

 一、從現在起，除已批准立項並簽訂了合同的合資合作項目外，在北京、上海、廣州等城市，一般不再批准中外合資或合作建造旅遊飯店、公寓、寫字樓（含老飯店改造）。在旅遊溫、冷點地區，如外方的合作條件優惠，可適當建造一些中低檔次的中外合資或合作旅遊飯店，但須徵求國家旅遊局意見，報國家計委審批。

 二、使用國際商業貸款自建旅遊飯店，由國家有關部門，省、自治區、直轄市及計劃單列市，按計劃報批程序提出申請貸款計劃，報國家計委、國家旅遊局、中國人民銀行和中國銀行，由國家計委會同有關部門核定，並按隸屬關係，分別納入中央有關部門或地方的中長期及年度利用外資計劃（含相應的國內人民幣配套資金）。

 三、對外籌借國際商業貸款，可由中國銀行或經國家批准可在境外籌款的其它金融機構負責辦理；也可由中國銀行組織銀團貸款；還可由使用國際商業貸款單位，報經中國人民銀行批准，自行向外借款。如有必要，中國銀行或其它金融機構經過審查，應予擔保。

 四、使用國際商業貸款自建旅遊飯店，可享受以下優惠待遇：

 （一）對所需建築材料、附屬設備和作為建築工程一部分的室內電器設備，國內在質量、數量、交貨時間上不能保證或價格過高的，允許在借貸總額內用外匯資金進口，免徵進口關稅和產品稅（或增值稅）。建設旅遊飯店所需其它物品，凡國內能生產的，價格合理，質量、數量和交貨期又能保證需要的，一般不准進口，必須進口的，應根據國家經委公布的品種目錄報有關部門批准，並照章納稅。國家限制、控制進口的機電產品，按現行規定辦理。

 （二）使用國際商業貸款建造旅遊飯店免徵建築稅。

 （三）使用國際商業貸款投資（包括新建、擴建和改造）獲得的利潤，扣除財政部門核定的企業職工福利基金和獎勵基金後，先按貸款合同的規定償還貸款本息，然後照章納稅。

 （四）使用國際商業貸款（包括配套工程投資使用的人民幣）建造、擴建和改造旅遊飯店，在還本付息期間，可用提取的固定資產折舊費和固定資金占用費還本付息。

 （五）新建旅遊飯店的外匯收入，在還本付息期間，允許先還貸，後留成。改造和擴建旅遊飯店，企業可用留成以及新增創匯償還貸款。

 （六）在還本付息期間，允許旅遊飯店在其所在地的中國銀行分行開立外幣存款帳戶。

 （七）新建旅遊飯店可根據房間造價、供求情況和服務質量提出客房租價，報所在省、自治區、直轄市旅遊局、物價局核准。客房租價確定以後，可按當時牌價折成美元作為內部掌握的客房外幣價。在人民幣與美元匯價調整5%以上時，飯店有權相應調整客房人民幣租價，報當地物價局、旅遊局備案；在客房租價調整超過10%以上時，需經其所在省、自治區、直轄市物價局、旅遊局批准。客房租價要相對穩定。包括統一調價在內，原則上一年最多調整兩次。

 （八）使用國際商業貸款自建的旅遊飯店、賓館，其職工的工資福利待遇，在旅遊企業的工資改革中通盤研究解決。目前可以先按學習建國飯店的一百個旅遊企業的辦法執行。

 五、使用國內資金建設用於接待國際旅遊者的旅遊飯店、賓館，經財政部、勞動人事部、國家旅遊局、國家物價局批准，可參照執行本通知的優惠辦法。

 六、享受本通知優惠待遇的旅遊飯店的標準，由國家旅遊局會同有關部門制定。

　　　　　　 國 務 院

　　　　　　　　　　 一九八六年十一月十七日