國務院關於保護國營礦業企業正常生產的決定

國務院關於保護國營礦業企業正常生產的決定
國發〔1982〕103號
1982年7月26日
發布機關：中華人民共和國國務院

• 版本資訊

國務院關於保護國營礦業企業

正常生產的決定

國發〔1982〕103號

各省、市、自治區人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，一些單位和個人非法進入國營礦區濫采亂挖礦產資源，哄搶礦產品，破壞礦區設施，特別是對正在開發的一些有色金屬和非金屬礦的國營礦區，破壞的情況更為嚴重。有的單位和個人在國營礦區內，搶占地盤，礦中設「礦」，在已剝離的採礦台階上、電鏟下強行「揀礦」，有的甚至在礦井主巷道上打眼放炮，造成風道堵塞，礦井被淹，等等。這不僅破壞了礦區的建設和生產，也嚴重威脅着人民生命的安全。發生這些問題的原因，既有少數單位和個人為小集體或個人謀取私利的一面，也有管理措施不力，法律、制度還不健全的一面，特別是某些政府部門對上述破壞國營礦山的少數人的行為不制止，不鬥爭，放棄領導，少數人甚至採取慫恿支持的態度，也助長了這些錯誤行為的擴大。如果任其發展下去，將會毀壞國家已經建設起來的礦山，也會腐蝕一些人的思想、污染社會風氣，造成礦區社會的不安定。因此要在全面貫徹《國務院關于堅決制止哄搶和侵占國家資財的決定》（國發〔1982〕82號文件）時，作好以下幾件工作。

一、各省、市、自治區人民政府必須在今年九月底以前，對本地區範圍內的國營礦業企業開發礦產資源的情況，進行一次認真的檢查。凡存在濫采亂挖等問題的，必須立即進行整頓，對於已進入礦區的單位，除已經省、市、自治區人民政府或國務院礦業主管部門批准，在國營礦區的邊角或指定的地段內開採的單位，可以繼續開採外，其他單位必須限期撤出。今後不經省、市、自治區人民政府或國務院礦業主管部門批准，任何單位或個人，不准進入正在生產、建設的國營礦區採礦。

對已列為國家長期、中期或年度開發計劃以及正在勘察的地區，未經批准，也不准隨意進入採礦。

二、國營礦業企業，要嚴格按照國家批准的設計和開採方案組織生產，努力提高經濟效益，切實做到對礦產資源合理開發，充分利用。資源回收率達不到國家規定標準的礦業企業，不得評為先進企業。今後對於片面追求礦石產量和利潤，採用不合理的採礦技術，違反正常的開採程序，從而造成資源大量浪費的，要追究採礦企業、主管部門和有關負責人的責任。

三、國營礦業企業要教育職工維護國家利益，在不損害國家利益的前提下，給礦區鄰近的縣、社集體所有制採礦企業以必要的採掘方法、安全生產等方面的技術指導。國營礦業企業在生產建設中造成的塌陷和環境污染，要抓緊治理，凡是給社、隊生產和社員生活造成損害的，要按國家規定給予賠償，並採取有效措施限期減輕以至消除污染。地質勘探、礦區建設用地，要嚴格按照《國家建設徵用土地條例》的有關規定辦理。

四、國營礦區所在地區的各級人民政府，要加強對幹部和群眾的愛礦、護礦教育，保護劃歸國營礦業企業開採的礦產資源，積極支持礦區的生產和建設，大力表彰保護國家財產的有功人員。對少數破壞國家礦產資源，破壞礦區生產、建設的違法單位和個人，要依法追究責任。對少數放棄領導，以至不顧黨紀國法，支持慫恿一些人進入國營礦區進行破壞的幹部，要從重處理。

五、國營重點礦業企業要建立健全保衛組織，充實保衛幹部。要按國務院一九八〇年十二月十六日批轉的《關於建立經濟民警的實施方案》（國發〔1980〕310號文件）組建經濟民警。各級人民政府的公安、司法機關要堅決打擊破壞國家礦產資源，破壞礦區生產、建設，偷盜、哄搶礦產品和礦區財產的不法分子，保障礦區地質勘探、生產、建設的正常進行。

國務院                  

一九八二年七月二十六日