國務院關於修改《植物檢疫條例》的決定

國務院關於修改《植物檢疫條例》的決定
制定機關：中華人民共和國國務院
1992年5月13日
發布於1992年5月13日中華人民共和國國務院令第98號

國務院決定對《植物檢疫條例》作如下修改和補充：

一、第五條增加一款，作為第三款：「在發生疫情的地區，植物檢疫機構可以派人參加當地的道路聯合檢查站或者木材檢查站；發生特大疫情時，經省、自治區、直轄市人民政府批准，可以設立植物檢疫檢查站，開展植物檢疫工作。」

二、第七條第（一）項修改為：「列入應施檢疫的植物、植物產品名單的，運出發生疫情的縣級行政區域之前，必須經過檢疫。」

三、第十條修改為：「省、自治區、直轄市間調運本條例第七條規定必須經過檢疫的植物和植物產品的，調入單位必須事先徵得所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構同意，並向調出單位提出檢疫要求；調出單位必須根據該檢疫要求向所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構申請檢疫。對調入的植物和植物產品，調入單位所在地的省、自治區、直轄市的植物檢疫機構應當查驗檢疫證書，必要時可以復檢。」

「省、自治區、直轄市內調運植物和植物產品的檢疫辦法，由省、自治區、直轄市人民政府規定。」

四、第十二條增加一款，作為第一款：「從國外引進種子、苗木，引進單位應當向所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構提出申請，辦理檢疫審批手續。但是，國務院有關部門所屬的在京單位從國外引進種子、苗木，應當向國務院農業主管部門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構提出申請，辦理檢疫審批手續。具體辦法由國務院農業主管部門、林業主管部門制。」

五、增加一條，作為第十五條：「疫情由國務院農業主管部門、林業主管部門發布。」

六、第十五條改為第十六條，修改為：「按照本條例第五條第一款和第十四條的規定，進行疫情調查和採取消滅措施所需的緊急防治費和補助費，由省、自治區、直轄市在每年的植物保護費、森林保護費或者國營農場生產費中安排。特大疫情的防治費，國家酌情給予補助。」

七、第十六條修改為四條，作為第十七條、第十八條、第十九條、第二十條：

1、「第十七條 在植物檢疫工作中作出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。」

2、「第十八條 有下列行為之一的，植物檢疫機構應當責令糾正，可以處以罰款；造成損失的，應當負責賠償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）未依照本條例規定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的；

（二）偽造、塗改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標誌、封識的；

（三）未依照本條例規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的植物、植物產品的；

（四）違反本條例規定，擅自開拆植物、植物產品包裝，調換植物、植物產品，或者擅自改變植物、植物產品的規定用途的；

（五）違反本條例規定，引起疫情擴散的。

「有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列情形之一，尚不構成犯罪的，植物檢疫機構可以沒收非法所得。」

「對違反本條例規定調運的植物和植物產品，植物檢疫機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。」

3、「第十九條 植物檢疫人員在植物檢疫工作中，交通運輸部門和郵政部門有關工作人員在植物、植物產品的運輸、郵寄工作中，徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。」

4、「第二十條 當事人對植物檢疫機構的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內，向作出行政處罰決定的植物檢疫機構的上級機構申請複議；對複議決定不服的，可以自接到複議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請複議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，植物檢疫機構可以申請人民法院強制執行或者依法強制執行。」

八、將本條例中的「農牧漁業部、林業部」修改為「國務院農業主管部門、林業主管部門」。

此外，對本條例部分條文的文字和條款的順序作相應的修改和調整。

本決定自一九九二年五月十三日起施行。

《植物檢疫條例》根據本決定作相應的修正，重新發布。

植物檢疫條例

第一條　為了防止為害植物的危險性病、蟲、雜草傳播蔓延，保護農業、林業生產安全，制定本條例。

第二條　國務院農業主管部門、林業主管部門主管全國的植物檢疫工作，各省、自治區、直轄市農業主管部門、林業主管部門主管本地區的植物檢疫工作。

第三條　縣級以上地方各級農業主管部門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構，負責執行國家的植物檢疫任務。

植物檢疫人員進入車站、機場、港口、倉庫以及其他有關場所執行植物檢疫任務，應穿着檢疫制服和佩帶檢疫標誌。

第四條　凡局部地區發生的危險性大、能隨植物及其產品傳播的病、蟲、雜草，應定為植物檢疫對象。農業、林業植物檢疫對象和應施檢疫的植物、植物產品名單，由國務院農業主管部門、林業主管部門制定。各省、自治區、直轄市農業主管部門、林業主管部門可以根據本地區的需要，制定本省、自治區、直轄市的補充名單，並報國務院農業主管部門、林業主管部門備案。

第五條　局部地區發生植物檢疫對象的，應劃為疫區，採取封鎖、消滅措施，防止植物檢疫對象傳出；發生地區已比較普遍的，則應將未發生地區劃為保護區，防止植物檢疫對象傳入。

疫區應根據植物檢疫對象的傳播情況、當地的地理環境、交通狀況以及採取封鎖、消滅措施的需要來劃定，其範圍應嚴格控制。

在發生疫情的地區，植物檢疫機構可以派人參加當地的道路聯合檢查站或者木材檢查站；發生特大疫情時，經省、自治區、直轄市人民政府批准，可以設立植物檢疫檢查站，開展植物檢疫工作。

第六條　疫區和保護區的劃定，由省、自治區、直轄市農業主管部門、林業主管部門提出，報省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院農業主管部門、林業主管部門備案。

疫區和保護區的範圍涉及兩省、自治區、直轄市以上的，由有關省、自治區、直轄市農業主管部門、林業主管部門共同提出，報國務院農業主管部門、林業主管部門批准後劃定。

疫區、保護區的改變和撤銷的程序，與劃定時同。

第七條　調運植物和植物產品，屬於下列情況的，必須經過檢疫：

（一）列入應施檢疫的植物、植物產品名單的，運出發生疫情的縣級行政區域之前，必須經過檢疫；

（二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地，在調運之前，都必須經過檢疫。

第八條　按照本條例第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品，經檢疫未發現植物檢疫對象的，發給植物檢疫證書。發現有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的，託運人應按植物檢疫機構的要求，在指定地點作消毒處理，經檢查合格後發給植物檢疫證書；無法消毒處理的，應停止調運。

植物檢疫證書的格式由國務院農業主管部門、林業主管部門制定。

對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等，也應實施檢疫。如已被污染，託運人應按植物檢疫機構的要求處理。

因實施檢疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用，由託運人負責。

第九條　按照本條例第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品，交通運輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運或收寄。植物檢疫證書應隨貨運寄。具體辦法由國務院農業主管部門、林業主管部門會同鐵道、交通、民航、郵政部門制定。

第十條　省、自治區、直轄市間調運本條例第七條規定必須經過檢疫的植物和植物產品的，調入單位必須事先徵得所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構同意，並向調出單位提出檢疫要求；調出單位必須根據該檢疫要求向所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構申請檢疫。對調入的植物和植物產品，調入單位所在地的省、自治區、直轄市的植物檢疫機構應當查驗檢疫證書，必要時可以復檢。

省、自治區、直轄市內調運植物和植物產品的檢疫辦法，由省、自治區、直轄市人民政府規定。

第十一條　種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位，必須有計劃地建立無植物檢疫對象的種苗繁育基地、母樹林基地。試驗、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料，不得帶有植物檢疫對象。植物檢疫機構應實施產地檢疫。

第十二條　從國外引進種子、苗木，引進單位應當向所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構提出申請，辦理檢疫審批手續。但是，國務院有關部門所屬的在京單位從國外引進種子、苗木，應當向國務院農業主管部門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構提出申請，辦理檢疫審批手續。具體辦法由國務院農業主管部門、林業主管部門制定。

從國外引進、可能潛伏有危險性病、蟲的種子、苗木和其他繁殖材料，必須隔離試種，植物檢疫機構應進行調查、觀察和檢疫，證明確實不帶危險性病、蟲的，方可分散種植。

第十三條　農林院校和試驗研究單位對植物檢疫對象的研究，不得在檢疫對象的非疫區進行。因教學、科研確需在非疫區進行時，屬於國務院農業主管部門、林業主管部門規定的植物檢疫對象須經國務院農業主管部門、林業主管部門批准，屬於省、自治區、直轄市規定的植物檢疫對象須經省、自治區、直轄市農業主管部門、林業主管部門批准，並應採取嚴密措施防止擴散。

第十四條　植物檢疫機構對於新發現的檢疫對象和其他危險性病、蟲、雜草，必須及時查清情況，立即報告省、自治區、直轄市農業主管部門、林業主管部門，採取措施，徹底消滅，並報告國務院農業主管部門、林業主管部門。

第十五條　疫情由國務院農業主管部門、林業主管部門發布。

第十六條　按照本條例第五條第一款和第十四條的規定，進行疫情調查和採取消滅措施所需的緊急防治費和補助費，由省、自治區、直轄市在每年的植物保護費、森林保護費或者國營農場生產費中安排。特大疫情的防治費，國家酌情給予補助。

第十七條　在植物檢疫工作中作出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第十八條　有下列行為之一的，植物檢疫機構應當責令糾正，可以處以罰款；造成損失的，應當負責賠償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）未依照本條例規定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的；

（二）偽造、塗改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標誌、封識的；

（三）未依照本條例規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的植物、植物產品的；

（四）違反本條例規定，擅自開拆植物、植物產品包裝，調換植物、植物產品，或者擅自改變植物、植物產品的規定用途的；

（五）違反本條例規定，引起疫情擴散的。

有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列情形之一，尚不構成犯罪的，植物檢疫機構可以沒收非法所得。

對違反本條例規定調運的植物和植物產品，植物檢疫機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。

第十九條　植物檢疫人員在植物檢疫工作中，交通運輸部門和郵政部門有關工作人員在植物、植物產品的運輸、郵寄工作中，徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十條　當事人對植物檢疫機構的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內，向作出行政處罰決定的植物檢疫機構的上級機構申請複議；對複議決定不服的，可以自接到複議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請複議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，植物檢疫機構可以申請人民法院強制執行或者依法強制執行。

第二十一條　植物檢疫機構執行檢疫任務可以收取檢疫費，具體辦法由國務院農業主管部門、林業主管部門制定。

第二十二條　進出口植物的檢疫，按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規定執行。

第二十三條　本條例的實施細則由國務院農業主管部門、林業主管部門制定。各省、自治區、直轄市可根據本條例及其實施細則，結合當地具體情況，制定實施辦法。

第二十四條　本條例自發布之日起施行。國務院批准，農業部一九五七年十二月四日發布的《國內植物檢疫試行辦法》同時廢止。