國務院關於加強對廣東、福建兩省進口商品管理和制止私貨內流的暫行規定

國務院關於加強對廣東、福建兩省進口商品管理和制止私貨內流的暫行規定
1982年8月17日
發布機關：中華人民共和國國務院

文件

　　為了正確貫徹執行對外開放對內搞活經濟的政策，根據中共中央［1981］27號和［1982］17號文件的指示精神，需要加強對廣東、福建兩省用留成外匯進口商品的管理；同時，應當採取措施，制止東南沿海地區走私進口物品繼續內流。為此，特作如下暫行規定：　

　（一）汽車（包括各種新舊汽車及汽車底盤）、摩托車（包括輕騎）、自行車、縫紉機（包括機頭）、電視機（包括顯像管）、收音機、錄音機（包括收錄兩用機、三用機、錄音磁頭）、手錶、照相機、電風扇、洗衣機、電子計算器、電冰箱、錄像機、錄像帶、錄音帶、化纖及其製品（包括尼龍絲、純化纖和混紡化纖織物以及製成品）等十七種進口商品（以下簡稱「十七種進口商品」），包括成套散件和組裝件，均應嚴格控制進口。確實需要進口的，應按照國家規定，事前報告國務院主管部門審查批准。

　（二）廣東、 福建兩省經國務院主管部門批准， 按正常渠道進口的 「 十七種進口商品」，必須按商品經營分工，分別由主管的物資、商業和紡織工業部門（均不包括貨棧）經營，在省內銷售。不准跨省、市、自治區推銷或委託其他省、市、自治區代銷。在本省以外的口岸接收進口的 「十七種進口商品」， 也只准運回本省，不准在接收口岸的其他省、市、自治區銷售。

　　對「十七種進口商品」，其他各省、市、自治區和中央各部門的所有單位，包括派駐廣東、福建的機構和人員，都不得自行從廣東、福建兩省進貨內運。

　（三）國務院有關部門和其他各省、市、自治區所屬的外貿公司、工貿公司，按照經營分工， 經國務院主管部門批准， 通過廣東、 福建兩省口岸接收進口的「

　　十七種進口商品」，均憑國家物資局、商業部和紡織工業部核發的「十七種進口商品」准運證（以下簡稱「准運證」），辦理調運手續。

　（四）廣東、福建兩省由指定的商業部門收購的華僑、港澳同胞合法攜帶進來的和依法沒收的「十七種進口商品」，省內銷售不了需要調出省外時，由省主管單位報請國務院主管部門核發「准運證」後，統一歸口辦理外調。

　（五）在廣東、福建兩省的鐵路、民航、交通、郵電等單位和工商行政管理部門，應加強對「十七種進口商品」始發港、站的檢查。凡運往省外的「十七種進口商品」，未持有「准運證」的，一律扣發，不得承運或收寄。各地銀行對不符合本規定進口和購銷「十七種進口商品」的單位和個人，一律不得提供貸款和辦理結算。

　　廣東、福建兩省的查緝私貨的檢查站，應按照規定，認真檢查運往省外的進口物資，堅決制止私貨內流，防止「十七種進口商品」非法運入內地。

　　個人隨身攜帶、郵寄或按行李包裹託運的零星自用的「十七種進口商品」，承運、收寄單位和工商行政管理部門可予以放行。但如發現有走私、販私嫌疑，應及時向海關或公安、工商行政管理、稅務等部門報告。

　（六）對廣東、福建兩省現存的「十七種進口商品」，按以下辦法處理：

1. 以中共中央1982年3月1日中發［1982］17號文件下達的日期為界限，1982年3月1日之前簽訂合同進口的「十七種進口商品」，需要調出的，按調撥價調出，所得利潤交地方財政；在1982年3月1日之後，未經國務院主管部門批准而簽訂合同進口的「十七種進口商品」，按進口成本辦理結算，所得利潤全部上交中央財政。廣東、福建兩省人民政府應即對省內各部門、各單位進口的「十七種進口商品」，按上述要求，進行一次認真的清理、審查，並將結果告國務院主管部門。
2. 1982年3月1日之前，國家物資局根據國辦發［1981］81號文件規定在廣東收購的汽車，仍按原定品種、數量，進行調撥。銷售價格同收購價格的差額，扣除物資部門必要的費用後，所得利潤交地方財政。
3. 現存的「十七種進口商品」，屬於國家物資局主管的各種汽車（卡車）、摩托車，應在8月31日前向國家物資局補報品種、數量清單，統一分配調撥。其他商品應首先在省內銷售；需要調出省外的， 應由省級主管部門在8月31日前， 將需要外調商品的品種、規格、數量、質量開列清單， 並附進口合同， 分別送商業部和紡織工業部，由商業部、紡織工業部幫助組織交流，並執行國家統一規定的調撥價格，不准低價銷售；兩省也可以自找銷路，經過商業部或紡織工業部核准後外調。
4. 廣東、 福建兩省運出省外， 已被各地工商行政管理部門扣留的 「 十七種進口商品」，由國家工商行政管理局研究處理，屬於違法的，依法處理；構不成違法的，按本規定處理。

　（七）各省、市、自治區，國務院各部門，必須嚴格執行本規定。如有違反，海關、工商行政管理、稅務等行政執法機關，應依照有關法規，嚴肅處理。

　　廣東、福建兩省和國務院有關部門應根據本規定的精神，結合本地區、本部門的實際情況，制定具體辦法，自9月1日起實行。