國務院關於永定河洪水調度方案的批覆

國務院關於永定河洪水調度方案的批覆
國函〔1993〕163號
1993年11月26日
發布機關：中華人民共和國國務院

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國務院關於永定河洪水調度方案的批覆

　　 國函〔1993〕163號

北京市、天津市、河北省人民政府，水利部：

國務院原則同意水利部會同有關部門和地方人民政府修訂的《永定河洪水調度方案》。現予印發，請遵照執行。

永定河洪水調度關係到京、津、冀三省(市)的安全，望你們抓緊落實方案確定的各項工作和措施，做好防禦永定河不同等級洪水的準備工作，確保防洪安全。

                                                                                                  國　務　院　

                                                                                         一九九三年十一月二十六日

　

永定河洪水調度方案

 建國初期，修建了官廳水庫，控制了永定河流域面積的92%。但是，官廳水庫以下官廳山峽是極易發生暴雨洪水的地區。經計算，該地區仍有發生一萬六千立方米每秒洪水的可能，大大超過了原來永定河的防禦標準。八十年代中期以來，為確保首都的防洪安全，直接保護市區的盧溝橋以上永定河左堤，已按防禦一萬六千立方米每秒洪水的標準修建完成，右堤按防禦四千立方米每秒設防，修建了盧溝橋分洪樞紐(攔河節制閘、分洪閘、大寧水庫)工程。盧溝橋至梁各莊，按防禦二千五百立方米每秒洪水進行了堤防加固和治險。經梁各莊以下泛區調蓄後，至天津市北郊屈家店，設計洪水為一千八百立方米每秒。其中一千四百立方米每秒經永定新河下泄入海，四百立方米每秒入北運河至海河幹流入海。由於河道淤積，導致永定新河及海河幹流泄洪能力大大下降。近幾年來，永定新河自屈家店閘下至28＋192河段已進行了修復和清淤，右岸加築了防浪牆，牆頂比左堤高出一米，恢復了原行洪能力，並在28＋350處修築了擋潮閘埝。目前，永定新河閘埝下遊河段淤積又有發展。現狀校核水位條件下僅能通過七百立方米每秒洪水，遇較大洪水時，需在28＋032處破左堤向七裏海分洪。北運河阻水障礙，尤其是海河幹流行洪能力的衰減，非短期內所能解決，北運河分泄洪水僅達二百立方米每秒的能力。因此，確定防禦永定河不同等級洪水的調度方案如下：

 (一)當盧溝橋發生十年一遇洪水，即洪峰流量二千立方米每秒時，洪水全部由攔河閘下泄，小清河不分洪。永定河泛區內阻水堤埝應及時破除，洪水經永定河泛區調蓄後，屈家店閘下泄流量為六百五十立方米每秒左右，永定新河可以安全通過。

 (二)當盧溝橋發生二十年一遇洪水，即洪峰流量二千五百立方米每秒時，小清河不分洪。洪水仍由攔河閘下泄，經永定河泛區調蓄後，屈家店閘下泄流量為九百立方米每秒左右。原則上北運河分洪二百立方米每秒時，永定新河下泄七百立方米每秒左右，因下泄歷時較短，可安全通過。

 (三)當盧溝橋發生二十年一遇以上洪水，洪峰流量大於二千五百立方米每秒時，則運用小清河分洪閘分洪。當發生五十年一遇洪水，洪峰流量四千立方米每秒時，小清河分洪一千五百立方米每秒左右，盧溝橋以下永定河幹流下泄二千五百立方米每秒。經永定河泛區調蓄後，屈家店閘下泄流量為一千六百立方米每秒左右。其中北運河分泄二百立方米每秒，永定新河下泄一千四百立方米每秒左右。鑑於永定新河尾閭沖淤變化較大，原則上應儘量利用原河道渲泄入海，不足部分可在28＋032處破左堤向七裏海分洪。

 (四)當盧溝橋發生五十年一遇以上洪水，洪峰流量大於四千立方米每秒時，攔河閘仍下泄二千五百立方米每秒，其餘洪水運用小清河分洪閘和扒開劉莊口門分洪。當發生百年一遇洪水，洪峰流量六千立方米每秒左右時，盧溝橋以下永定河幹流下泄二千五百立方米每秒，其餘洪水經小清河閘、劉莊口門分洪；劉莊口門分洪後，京廣鐵路將受到威脅。攔河閘下泄的洪水，經永定河泛區調蓄後，屈家店閘下泄流量為一千七百立方米每秒左右。其中北運河分泄二百立方米每秒，永定新河下泄一千五百立方米每秒左右。鑑於永定新河尾閭沖淤變化較大，原則上應儘量利用原河道渲泄入海，不足部分向七裏海分洪。

 (五)當盧溝橋發生百年一遇以上洪水，洪峰流量超過六千立方米每秒時，盧溝橋攔河閘及分洪閘全部打開，劉莊口門以上永定河右岸堤防主動棄守。當洪峰流量大於一萬立方米每秒時，則主動放棄盧溝橋以下永定河右堤。洪水經永定河泛區調蓄後，屈家店閘上流量大大超過閘下河道的泄流能力，除充分利用永定新河排泄入海並向七裏海分洪外，尚需運用三角淀分蓄洪水。當洪水威脅天津市區安全時，原方案在北運河左堤漢溝到朗園處扒口分洪，屆時京塘高速公路、京津鐵路將中斷，實施難度很大，具體方案尚需進一步研究確定。

 (六)小清河分洪閘、劉莊口門的運用，關係到北京、天津、河北三省(市)，由國家防汛抗旱總指揮部決定。七裏海、三角淀的分洪運用由天津市防汛指揮部決定。北運河左堤漢溝至朗園處扒口分洪由天津市防汛指揮部報請國家防汛抗旱總指揮部決定。

 (七)本調度方案由國家防汛抗旱總指揮部負責解釋。如遇特殊情況，可由國家防汛抗旱總指揮部根據以上原則進行靈活調度。調度方案自發布之日起執行，以往有關永定河洪水調度的文件，與本調度方案不符合的，均應按本調度方案修訂執行。