國務院關於設立珠澳跨境工業區的批覆
廣東省人民政府、澳門特別行政區政府，海關總署：
你們關於設立珠澳跨境工業區的請示和有關補充報告收悉。現批覆如下：
一、同意設立珠澳跨境工業區。珠澳跨境工業區設在珠海拱北茂盛圍與澳門西北區的青洲之間，分為珠海、澳門兩個園區，由廣東省珠海市和澳門特別行政區分別通過填海造地形成，首期總面積約0.4平方公里，其中，珠海園區面積約0.29平方公里，澳門園區面積約0.11平方公里；兩個園區之間由一條約15米寬的水道作為隔離，開設專門口岸通道連接。今後如需擴大面積，仍需按程序報批。
二、在統一規劃的前提下，珠海園區、澳門園區由珠海市人民政府、澳門特別行政區政府分別管理。填海形成的澳門園區的土地所有權屬於國家所有，使用權歸屬澳門特別行政區，由澳門特別行政區進行司法和行政管轄；今後，澳門特別行政區填海造地，仍應與廣東省人民政府和國務院有關部門協商後報國務院個案批准。珠海園區利用灘涂和填海造地，要依照有關法律法規規定辦理。
三、珠澳跨境工業區要充分發揮區位優勢，以發展工業為主，兼顧物流、中轉貿易、產品展銷等功能。珠海園區作為珠海保稅區的延伸區，由海關監管，實行保稅區政策。珠海園區生產的最終產品如在國內銷售，按照保稅區貨物內銷相關規定辦理；澳門園區生產的最終產品輸往內地，按照《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》框架項下相關原產地規則確定其原產地；兩個園區生產的產品出口到國外的，按進口國(地)的原產地規則確定原產地。
四、珠澳跨境工業區建成後，珠海邊境管理線由現邊線向外延伸至珠海園區邊線，在珠海園區臨澳門邊線建設隔離、監控、管理等設施。兩個園區連接通道處設立邊防檢查站，辦理往來雙方園區的人員、車輛出入境邊防檢查手續；兩個園區之間的貨物往來，按保稅區管理規定辦理相關手續。珠海園區的查驗機構人員編制及相關問題，按程序另行報批。
五、珠澳跨境工業區建設是發揮「一國兩制」優勢，在《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》框架內，內地與澳門加強合作、互動發展的重要舉措。有關各方要通力合作，精心組織，周密籌劃，加快建設，力爭早見成效。珠海園區須由海關總署會同有關部門驗收後方可正式運作。兩地海關要密切配合，共同做好監管工作。
國務院
二〇〇三年十二月五日
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