國務院辦公廳關於以考察等名義組織公費出國(境)旅遊問題的通報

國務院辦公廳關於以考察等名義組織公費出國(境)旅遊問題的通報
國辦發〔1993〕18號
1993年3月11日
發布機關：中華人民共和國國務院辦公廳

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國務院辦公廳關於以考察等名義

組織公費出國(境)旅遊問題的通報

國辦〔1993〕18號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

         最近，某協會下屬的企業管理培訓中心向部分省市的企業管理協會、企業家協會發文，擅自組織「國際化經營代表團」赴美國考察。組團對象是經濟主管部門的負責同志和企業的廠長、經理、黨委書記、企管辦(處)負責人，擬用三周時間到美國紐約、新澤西、華盛頓、舊金山、硅谷高科技城、洛杉磯六個地方，途經東京或香港回國。出國人員每人需交出訪費用四千九百五十美元和一千五百元人民幣，均由本人所在單位負擔。該中心還確定了獎勵辦法：選派十五人出國的協會，可免費派一名主管培訓工作的同志參團；選派不到十五人出國的協會，每選派一人可得獎金一千元人民幣。上述情況說明，這是一個違反黨中央、國務院有關規定，借「考察」之名組織公費出國旅遊，牟取私利的典型事例。國務院有關主管部門已責成該中心立即停止此項組團活動。

       據了解，一個時期以來，以「考察」、「培訓」、「研討」等各種名義組團到獨聯體國家和美、日、西歐等國家和地區，而實際是公費出國(境)旅遊的，不是個別現象；也有不少是通過「港澳游」、「馬泰新游」和「邊境遊」等渠道，組織公費出國(境)旅遊的。這些做法，不僅花費很大，收效甚微，增加企業負擔和財政支出，而且嚴重違背黨中央、國務院關於加強黨風和廉政建設，糾正部門和行業不正之風的要求，影響很不好，廣大幹部職工對此意見很大，必須予以堅決制止。

       中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於調整派遣臨時出國人員和邀請外國人員來華審批權限的辦法》(中辦發〔1992〕11號)規定，因公出國一定要有明確的公務目的和實質性內容，講求實效，杜絕一般性參觀考察，嚴禁搞公費出國旅遊等不正之風。各地區、各部門、各單位一定要堅決貫徹執行。任何單位不得巧立名目組織公費出國(境)旅遊，不得從中牟取私利；任何單位不得派人參加以各種名義組織的公費出國(境)旅遊，收到這類通知應予拒絕並報告上級主管機關。各地區、各部門要認真抓好教育管理工作，嚴格執行出國(境)組團的審批制度，對巧立名目組織公費出國(境)旅遊的，必須堅決制止；對未經審批擅自組團的，一經發現，必須作出嚴肅處理。各級外事和公安部門要認真負起責任，在辦理出國(境)審批手續過程中，做到切實把關。各級財務部門要堅持原則，對這類開支一律不予報銷。各級監察部門要加強監督檢查，堅決查處違反規定的有關單位和負責人員。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年三月十一日