國務院辦公廳關於做好中央政府門戶網站內容保障工作的意見

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國務院辦公廳關於做好中央政府門戶網站內容保障工作的意見
國辦發〔2005〕31號
2005年6月2日
發布機關：中華人民共和國國務院辦公廳

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國務院辦公廳關於做好中央政府門戶

網站內容保障工作的意見

國辦發〔2005〕31號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

隨着社會信息化的發展，政府門戶網站已成為政府應用信息技術履行職能的重要形式。國務院辦公廳組織建設的中央政府門戶網站，是我國電子政務建設的重要組成部分，對促進政務公開，改進行政管理，提高行政效能具有重要意義。中央政府門戶網站的建設重在內容，網上信息要及時更新並體現權威性、準確性、全面性和嚴肅性。為做好中央政府門戶網站內容保障工作，現提出以下意見。

一、中央政府門戶網站內容保障工作的指導思想和原則

中央政府門戶網站內容保障工作，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持全面落實科學發展觀，圍繞完善社會主義市場經濟體制和構建社會主義和諧社會的目標，堅持為改革、發展、穩定的大局服務，為全面履行政府職能服務，為公眾服務。中央政府門戶網站要及時公布國家重大決策、法律法規和規範性文件，實施政務公開；增進政府與公眾的溝通交流，接受公眾監督；充分發揮網站的功能和作用，積極開展網上公共服務。

中央政府門戶網站內容保障工作要遵循以下基本原則：

合力共建，資源共享。中央政府門戶網站內容由國務院辦公廳與各地區、各部門共同保障。充分發揮地方和部門的積極性以及各級政府網站的作用，促進我國政府網站體系建設和信息資源共享與利用。

及時準確，公開透明。依法及時發布與經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等政府職能有關的信息，確保信息權威、準確、全面，發揮網上政務公開主渠道的作用。

強化服務，便民利民。充分利用先進的信息技術，整合信息資源和服務項目，努力為公眾提供快捷、方便的網上服務。

二、中央政府門戶網站的內容保障方式

中央政府門戶網站內容主要來源於國務院辦公廳和地方政府網站、部門網站，採取網上抓取、信息報送、網站鏈接、欄目共建等方式保障。

（一）網上抓取。由內容採集系統按照設定的地址定時從地方政府網站、部門網站自動抓取，將各網站已公布的信息，導入中央政府門戶網站的相應欄目。

（二）信息報送。各地區、各部門通過網站信息報送系統，將擬發布的信息提交中央政府門戶網站相應欄目信息數據庫供選用。

（三）網站鏈接。包括主頁鏈接和欄目鏈接。主頁鏈接，是將地方政府網站、部門網站的主頁與中央政府門戶網站鏈接，方便用戶訪問；欄目鏈接，是將地方政府網站、部門網站中的重要欄目及其內容與中央政府門戶網站的相應欄目直接鏈接，方便用戶查詢。

（四）欄目共建。對於熱點專題類和內容相對獨立的欄目，由中央政府門戶網站與各有關單位合作共建。

三、中央政府門戶網站內容的審核管理

（一）國務院辦公廳負責網站內容建設規劃、內容保障協調和信息更新維護的督促檢查工作。

（二）各地區、各部門辦公廳（室）是本地區、本部門信息提供的主管部門，負責協調各單位向中央政府門戶網站提供有關信息並負責信息的審核把關。各地區、各部門辦公廳（室）應明確一名負責人作為責任人，並指定專人與中央政府門戶網站聯繫。

四、中央政府門戶網站內容保障的措施

（一）地方政府網站、部門網站應按照中央政府門戶網站內容保障方案的要求，充實網站內容，在今年8月30日前確保相應保障內容到位；而且要及時更新信息，不斷提高信息和服務質量，做好中央政府門戶網站的內容支撐工作。

（二）地方政府網站、部門網站要建立規範的信息採集、審核和發布制度，分級管理，嚴格把關，未經審核的信息不得上網發布，嚴格防止涉密信息上網。

（三）地方政府網站、部門網站要提高安全防範意識，建立健全安全管理制度，制訂應急預案，確保網站安全可靠運行。

（四）各地區、各部門應保證地方政府網站、部門網站必要的人員編制和運行維護經費，逐步建立起規範、高效、可靠的網站運行維護機制。網站運行管理遵循政府主導、制度保障、專業維護的原則。

五、建立健全監督考評機制，不斷提高服務質量和水平

建立中央政府門戶網站內容保障的督查和考評機制，防止應上網信息缺失和滯後。定期對地方政府網站、部門網站內容保障情況進行督查和通報，促進政府網站信息和服務質量及水平的提高。

國務院辦公廳             

二〇〇五年六月二日