國務院辦公廳關於印發國家廣播電影電視總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知

國務院辦公廳關於印發國家廣播電影電視總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知
國辦發〔2008〕89號
2008年7月11日
發布機關：中華人民共和國國務院辦公廳

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國務院辦公廳關於印發

國家廣播電影電視總局主要職責內設機構

和人員編制規定的通知

國辦發〔2008〕89號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　《國家廣播電影電視總局主要職責內設機構和人員編制規定》已經國務院批准，現予印發。

國務院辦公廳              

二〇〇八年七月十一日          

 

國家廣播電影電視總局主要職責

內設機構和人員編制規定

　　根據《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國家廣播電影電視總局（正部級），為國務院直屬機構。

　　一、職責調整

　　（一）取消的職責。

　　1.已由國務院公布取消的行政審批事項。

　　2.指導、平衡電影製片單位年度生產計劃的職責。

　　（二）劃出轉移的職責。

　　1.將廣播電視機構記者證的監製管理職責劃給國家新聞出版總署。

　　2.將動漫（不含影視動漫和網絡視聽中的動漫節目）管理的職責劃給文化部。

　　（三）劃入和增加的職責。

　　1.將文化部指導電影發行、放映工作的職責劃入國家廣播電影電視總局。

　　2.增加對從事廣播電影電視節目製作的民辦機構進行監管的職責。

　　（四）加強的職責。

　　加強對信息網絡視聽節目（包括影視類音像製品的網上播放）服務和公共視聽載體播放節目的業務監管職責。

　　二、主要職責

　　（一）擬訂廣播電影電視宣傳、創作的方針政策，把握正確的輿論導向和創作導向。

　　（二）起草廣播電影電視和信息網絡視聽節目服務的法律法規草案，擬訂相關技術標準和部門規章，推進廣播電影電視領域的體制機制改革。

　　（三）組織推進廣播電影電視領域的公共服務，組織實施廣播電影電視重大工程，扶助老少邊貧地區廣播電影電視建設和發展，指導、監管廣播電影電視重點基礎設施建設。

　　（四）制訂廣播電影電視事業、產業發展規劃，指導、協調廣播電影電視事業、產業發展，管理全國性重大廣播電影電視活動。

　　（五）負責廣播電影電視、信息網絡視聽節目服務機構和業務的監管並實施准入和退出管理，指導對從事廣播電影電視節目製作民辦機構的監管工作。

　　（六）監管廣播電影電視節目、信息網絡視聽節目和公共視聽載體播放的視聽節目，審查其內容和質量。

　　（七）指導廣播電影電視和信息網絡視聽節目服務的科技工作，負責監管廣播電影電視節目傳輸、監測和安全播出。

　　（八）指導、管理廣播電影電視對外及對港澳台的交流與合作，負責廣播電影電視節目的進口和收錄管理。

　　（九）領導中央人民廣播電台、中國國際廣播電台和中央電視台，對其宣傳、發展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導、協調和管理。

　　（十）承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，國家廣播電影電視總局設12個內設機構（正司局級）：

　　（一）辦公廳。

　　督促總局重要部署和事項的貫徹落實；研究擬訂廣播電影電視政策；指導廣播電影電視領域的體制機制改革，承辦地方廣播電影電視重大改革方案的審批工作；負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作，負責信息、保密和信訪工作；負責機關財務工作；指導機關後勤服務管理。

　　（二）法規司。

　　起草廣播電影電視的法律法規草案；承辦總局行政許可聽證、重大行政處罰聽證、行政複議和行政應訴工作；指導、協調並承辦廣播電影電視涉及知識產權的相關工作。

　　（三）宣傳管理司。

　　擬訂廣播電視宣傳的規劃、政策並組織實施；指導、監管廣播電視的宣傳和播出工作；具體指導中央人民廣播電台、中國國際廣播電台和中央電視台的重大宣傳工作；指導、監管理論文獻片、紀錄片、電視動畫片的製作和播出；指導、協調全國性重大廣播電視活動。

　　（四）電影管理局。

　　擬訂電影事業、產業的發展規劃和政策；指導、監管電影製片、發行和放映工作；承辦電影製片單位和跨地區發行、放映單位建立與撤銷的審批工作；組織審查影片和電影頻道播出的相關節目；發放和吊銷影片攝製、公映許可證；指導和組織實施農村電影放映工程；指導電影檔案管理和技術研發工作；承辦對外合作製片、輸入輸出影片的國際合作與交流事項；指導電影專項資金管理；指導、協調全國性重大電影活動。

　　（五）電視劇管理司。

　　擬訂電視劇、廣播劇政策和產業發展規劃；指導、監管電視劇的製作；組織審查國產電視劇、引進電視劇和對外合拍電視劇（含動畫片）的內容；發放和吊銷國產電視劇的發行許可證；指導、調控電視劇的播出。

　　（六）傳媒機構管理司。

　　擬訂廣播電視節目播出機構和製作機構的發展規劃；承辦縣級以上廣播電視播出機構及頻道頻率的審批工作；承辦廣播電視節目和電視劇製作單位建立與撤銷的審批工作；發放和吊銷電視劇製作許可證；對廣播電視播出（轉播）機構的業務進行監督檢查；承辦省級區域內或跨省級區域經營廣播電視節目傳送業務的審批工作；監管移動電視業務及廣播電視視頻點播業務；指導監管廣播電視廣告播放和公共視聽載體的廣播影視節目播放。

　　（七）網絡視聽節目管理司。

　　擬訂信息網絡視聽節目服務的發展規劃和政策，指導網絡視聽節目服務的發展和宣傳；承辦開辦信息網絡視聽節目（含IP電視、網絡廣播電視、手機視聽節目）服務業務的審批工作並負責內容監管。

　　（八）科技司。

　　擬訂廣播電影電視及視聽類新媒體的科技發展規劃、政策和技術標準；擬訂廣播影視傳輸覆蓋網和監測監管網的規劃，指導其分級建設與開發；受國家無線電管理機構的委託，組織編制廣播電視專用頻段規劃，指配廣播電視頻率（頻道）和功率等技術參數；負責廣播電影電視的安全播出監管和技術保障；指導廣播電影電視系統的技術運行維護工作；負責廣播電影電視技術質量監督工作，指導監測、計量檢測工作；承辦廣播電影電視科技對外交流工作。

　　（九）規劃財務司。

　　編制廣播電影電視整體發展規劃，擬訂廣播電影電視事業、產業有關經濟政策；組織實施廣播電視村村通等重點工程建設；管理行政、事業經費和專項資金；管理機關及所屬單位的國有資產；負責總局基本建設項目、政府採購和內部審計；負責廣播電影電視系統的統計工作。

　　（十）國際合作司（港澳台辦公室）。

　　擬訂廣播電影電視對外工作的政策；指導、監管對外及對港澳台的廣播電影電視交流與合作；組織實施廣播電影電視「走出去」工作；監管境外廣播電視節目的引進、播出和中外廣播電視節目合作的製作、播出，發放和吊銷境外電視劇、動畫片和合拍劇發行許可證；監管衛星電視接收設施及境外衛星電視節目的落地與接收。

　　（十一）人事司。

　　負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓、勞動工資等工作；擬訂並組織實施廣播電影電視行業人才隊伍建設規劃；會同有關主管部門指導從業人員職業資格管理和職業技能鑑定工作。

　　（十二）保衛司。

　　指導廣播電影電視系統安全保衛工作；組織制定有關廣播電影電視安全的制度、規定和處置重大治安、消防突發事件的應急預案；指導、管理機關和中央人民廣播電台、中國國際廣播電台和中央電視台等重點單位的安全保衛工作；為廣播電視節目播出、核心機密和要害部位提供安全保障。

　　機關黨委　負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

　　離退休幹部局　負責機關離退休幹部工作，指導直屬單位的離退休幹部工作。

　　四、人員編制

　　國家廣播電影電視總局機關行政編制為292名（含兩委人員編制5名、援派機動編制3名、離退休幹部工作人員編制29名）。其中：局長1名、副局長4名，司局級領導職數45名（含機關黨委專職副書記1名、離退休幹部局領導職數3名）。

　　五、其他事項

　　（一）動漫和網絡遊戲管理的職責分工。國家廣播電影電視總局負責對影視動漫和網絡視聽中的動漫節目進行管理。文化部負責動漫和網絡遊戲相關產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易和市場監管。

　　（二）新聞單位記者證監製管理的職責分工。國家廣播電影電視總局協同國家新聞出版總署對廣播電視記者證進行管理。國家新聞出版總署負責全國新聞單位記者證的監製管理。

　　六、附則

　　本規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。