國務院辦公廳關於進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見

國務院辦公廳關於進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見
國辦發〔2008〕120號
2008年10月27日
發布機關：中華人民共和國國務院辦公廳

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國務院辦公廳關於進一步加強督促檢查

切實抓好工作落實的意見

國辦發〔2008〕120號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，各地區、各部門按照黨中央、國務院的要求，進一步加強督促檢查工作，逐步建立督促檢查工作機構、工作制度和運行機制，對促進黨中央、國務院各項方針政策的貫徹落實，推動經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。但督促檢查工作開展得很不平衡，在部分地區和部門仍然存在重決策輕落實、重布置輕檢查等問題，致使有些重大決策部署不能得到及時有效落實，影響政府執行力和公信力。為確保黨中央、國務院各項方針政策的順利實施，經國務院同意，現就進一步加強督促檢查切實抓好工作落實提出以下意見。

一、高度重視督促檢查工作

（一）深刻認識加強督促檢查工作的重要意義。督促檢查工作的出發點和落腳點是抓落實。加強督促檢查工作是推動政府系統全面落實黨和政府重大決策部署的關鍵環節，是促進依法行政和提高政府執行力的有力手段，也是推動作風轉變、保證政令暢通的必然要求。各地區、各部門要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，進一步提高對督促檢查工作重要意義的認識，把抓落實放到與抓決策同等重要的位置，切實履行督促檢查抓好工作落實的責任。要把督促檢查工作貫穿於實施決策的全過程，研究決策時明確督促檢查事項，部署工作時提出督促檢查要求，開展督促檢查時保證落實效果。

二、明確督促檢查工作任務和重點

（二）主要任務。政府系統督促檢查工作的主要任務是，對政府重大決策和重要工作部署貫徹落實進行督促檢查；對政府發布文件貫徹落實進行督促檢查；對政府會議決定事項貫徹落實進行督促檢查；對政府領導同志批示事項貫徹落實進行督促檢查。

（三）工作重點。各地區、各部門要把對國務院重大決策、重要部署貫徹落實的督促檢查作為工作重點，放在督促檢查工作首位。對國務院、國務院辦公廳文件中明確要求報告貫徹落實情況的事項，對國務院會議決定中需要本地區、本部門落實的事項，都要及時擬定督促檢查方案，適時組織督促檢查活動，按時反饋督促檢查情況。

三、建立健全督促檢查工作制度

（四）落實工作責任。要建立責權統一的目標責任制度，構築自上而下的各層次抓落實的目標責任體系。凡督促檢查事項，都要明確目標任務、工作內容、完成時限、執行單位和責任人。對國務院重大決策部署，各地區、各部門主要負責人要負總責，親自抓好貫徹落實工作。

（五）建立報告制度。國務院發布重要文件、召開重要會議後，凡是明確要求報告時限的，要按時報告。國務院領導同志批示事項，凡是要求報告結果的，有時限要求的嚴格按時限要求辦結並報告；沒有時限要求的，一般應在30個工作日內辦結並報告；特殊情況需要延長查辦時間的，要及時報告原因和進展情況。

（六）建立通報制度。國務院辦公廳對各地區、各部門貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的情況將及時進行通報，對落實工作抓得好的要表彰鼓勵，對措施不得力、工作不落實的要督促整改。各地區、各部門也要建立督促檢查情況通報制度。

（七）建立工作聯繫制度。要建立健全督促檢查工作聯繫渠道，形成便捷、暢通、高效的督促檢查工作網絡。要加強督促檢查工作經驗交流、理論研究和宣傳培訓。

四、不斷改進督促檢查工作方式方法

（八）加強組織協調。要根據督促檢查工作任務的輕重、主次和緩急，制定督促檢查工作計劃，加強組織協調，及時溝通情況，充分發揮督促檢查工作最佳效能。要做好與黨委督促檢查工作的協調，探索和總結與黨委聯合開展督促檢查工作的方式方法。

（九）完善政府決策。督促檢查是發現問題、完善政策的重要渠道，是推動工作的重要方式。要加強對督促檢查情況的研究，對督促檢查中發現的典型和經驗，要及時總結推廣；對發現的矛盾問題要及時反饋，提出完善政策的意見和建議，當好政府決策的參謀助手。

（十）發揮監督作用。督促檢查工作是政府自我監督、確保政令暢通的重要手段。各地區、各部門要主動接受、積極配合人大、政協對政府工作的監督，並注意與輿論監督、社會監督的結合，研究在政府目標管理和績效考評中發揮督促檢查工作作用的方式。要發揮政府網站作用，及時公開有關政府決策部署貫徹落實的情況，適時適度公開群眾關注的熱點難點問題解決的進展情況，回應群眾的關切和訴求，自覺接受群眾的監督。

（十一）提高督查效率。要應用現代信息技術，提高督促檢查工作效率。要在政府專網和內網建立督促檢查工作信息化管理平台，實現政府系統督促檢查工作信息的互聯互通。

五、切實加強督促檢查工作的組織領導

（十二）加強組織領導。各地區、各部門是對決策部署貫徹落實進行督促檢查的主體，主要負責同志是抓落實的第一責任人。各地區、各部門辦公廳（室）要把督促檢查作為一項重要職責，放在突出位置；秘書長、辦公廳（室）主任要成為領導同志開展督促檢查工作的主要助手，加強對督促檢查工作的組織協調與指導。

（十三）抓好隊伍建設。各地區、各部門要建立健全督促檢查機構，完善組織網絡。要發揮督促檢查機構在抓落實方面的組織、綜合、協調作用，抓好牽頭抓總、催辦查辦、通報評價等工作。要重視督促檢查隊伍建設，配強配齊人員，保證必要的工作條件，抓好政策、法規、市場經濟知識等方面的學習培訓，努力建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的督促檢查工作隊伍。

各地區、各部門要結合實際，認真貫徹落實本意見的精神，積極探索加強督促檢查工作的新思路、新途徑、新舉措，推動督促檢查工作深入開展。

國務院辦公廳                

二〇〇八年十月二十七日