國務院辦公廳轉發國家經委關於進一步壓縮鋼材庫存報告的通知

國務院辦公廳轉發國家經委關於進一步壓縮鋼材庫存報告的通知
國辦發〔1987〕51號
1987年8月19日
發布機關：中華人民共和國國務院辦公廳

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國務院辦公廳轉發國家經委

關於進一步壓縮鋼材庫存報告的通知

國辦發〔1987〕51號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國家經委《關於進一步壓縮鋼材庫存的報告》，已經國務院同意，現轉發給你們，請遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　

一九八七年八月十九日

關於進一步壓縮鋼材庫存的報告

國務院：

最近，中央和國務院領導同志針對當前全國鋼材庫存增加的問題，要求我們採取更加有效的措施，清倉利庫，壓縮庫存。我們會同有關部門進行了研究，現將情況和措施報告如下。

今年二季度末，全國鋼材庫存達三千零七十九萬噸，比年初增加二百零六萬噸，上升7.2%；比去年同期增加三百四十萬噸，上升12.4%；按同口徑消費量計算，庫存可供周轉二百七十五天，這是很不正常的。超儲的主要原因：一是鋼材生產、品種結構不能適應消費需求。近年來，基建規模有所控制，而較易增產的小型型材、線材生產發展很快，供過於求；發電設備、家用電器、輕紡和出口產品增長幅度很大，而薄板、馬口鐵、矽鋼片、優質大型型材等由於軋機能力難以上去，供應十分緊張。二是對企業流動資金管理不嚴。用戶存在有備無患的心理，不管是長線還是短線鋼材產品，都大量儲備，占用了大量的流動資金。三是流通渠道不暢，信息不靈，餘缺難以調劑。由於現行的物資管理體制所致，部門、地區層層設庫，全國庫存鋼材中的77.2 %分散在各地區、各部門的生產建設單位和主管部門的各級倉庫里。一些鋼材市場剛剛建立起來，所能調劑的鋼材數量和品種有限，調劑面也很窄。信息不靈，一些長線鋼材仍在大量生產，而一些地區和部門還在進口。

今年三、四月間，遵照國務院領導同志的指示，國家經委、中國人民銀行等六個單位已經採取了一些措施，並且下達了全國壓縮庫存鋼材一百五十萬噸的指標。但是，由於貫徹實施不得力，至今鋼材庫存量仍在增加。為此，擬進一步採取以下措施：

一、各地區、各部門要儘快將壓縮庫存鋼材一百五十萬噸的指標分解落實到基層企業單位，並結合貫徹關於清倉利庫、挖掘資金潛力的部署，加強督促檢查。年終考核時，對未完成壓縮庫存任務的，一要扣減下年度國家計劃分配的平價鋼材指標，二要對超儲占用的資金按規定加收罰息，三要相應收回多占用的流動資金。今後，要通過改進信貸制度，促進企業改善經營管理，合理使用流動資金。對積壓鋼材的企業，銀行要抽緊銀根，減少其流動資金和貸款，以促使其加快周轉，減少積壓。

二、冶金部要督促企業按需生產（增產短線產品，壓縮長線產品），按需訂貨供應。為維護國家計劃的嚴肅性，凡是將欠交統配鋼材變為計劃外銷售的，其銷售價格高於國家定價的差額，除已交稅款外，要從企業留利中如數扣繳財政，並追究企業領導人的責任。

三、加強鋼材進口的統一管理，嚴格限制長線產品的進口。各地區、各部門利用自有外匯進口的鋼材，要按國家計委《關於加強進口鋼材管理的暫行規定》（計綜〔1986〕864號）執行。各主管部門在鋼材進口的審查發證工作中，要嚴格控制長線產品的進口。

四、要抓緊短線鋼材進口的訂貨。據有關單位反映，短線鋼材訂貨十分困難，這將影響今年下半年以至明年的輕工產品的生產和擴大機電產品出口。建議由國家物資局會同冶金部提出進口數量、品種，由國家計委審定並通知經貿部對外簽訂短線鋼材長期協議。

五、搞活鋼材流通渠道，完善和發展鋼材市場。要進一步推廣石家莊市的經驗，改變各部門和地區層層設庫的狀況，逐步建立有領導有計劃的鋼材市場，充分發揮各地生產資料貿易中心和物資供應站的作用，把鋼材流通搞活。

六、各地區、各部門要認真做好庫存鋼材重點品種的普查工作。國家經委、國家統計局、國家物資局要儘快建立定期的庫存鋼材品種統計制度，及時掌握情況，溝通信息，做好庫存鋼材的調劑工作。

以上報告如無不妥，建議批轉各地區、各部門貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家經濟委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八七年七月十六日