國務院辦公廳轉發廣電總局等部門關於鞏固和推進村村通廣播電視工作意見的通知

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國務院辦公廳轉發廣電總局等部門關於鞏固和推進村村通廣播電視工作意見的通知
國辦發〔2004〕60號
2004年7月21日
發布機關：中華人民共和國國務院辦公廳

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國務院辦公廳轉發廣電總局等部門

關於

鞏固和推進村村通廣播電視工作意見的通知

國辦發〔2004〕60號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

廣電總局、發展改革委、財政部《關於鞏固和推進村村通廣播電視工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二○○四年七月二十一日

關於鞏固和推進村村通廣播電視工作的意見

廣電總局 發展改革委 財政部

(2004年6月24日)

1998年以來，為解決我國部分農村地區收聽不到廣播、收看不到電視的突出問題，廣電總局會同有關部門組織實施了村村通廣播電視(以下簡稱 「村村通 」)工程，使全國已通電的行政村基本實現村村通廣播電視，大大提高了我國廣播電視人口覆蓋率。目前，全國大部分行政村 「村村通 」工程運行良好，但一些地方出現了不同程度的 「返盲 」現象。主要原因是一些地區沒有建立起確保 「村村通 」工程長期運行的有效機制，日常維護費用得不到保障，設備損壞後得不到及時修復，少數因經濟條件較差實行集中收看的行政村的收看場地、管理人員和電費得不到落實。為進一步鞏固 「村村通 」成果，推進 「村村通 」工作，現提出以下意見。

一、進一步提高認識，加強組織領導

「村村通」工程的實施，對加強農村社會主義精神文明建設，普及科學文化知識，提高農民素質，推進扶貧工作，提高農村居民生活水平和生活質量發揮了重要的作用。實踐證明，「村村通」工程是一項德政工程、民心工程。各地區、各有關部門要從認真貫徹「三個代表」重要思想，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀的高度，充分認識實施「村村通」工程的重要意義和作用，加強組織領導，加強協調配合，落實職責任務，把「村村通」工程作為加強社會主義精神文明建設，促進全面建設小康社會的重要戰略任務，納入國民經濟和社會發展規劃的農村基礎設施建設項目，建設好、利用好、管理好，切實鞏固成果，確保黨和政府的聲音傳入千家萬戶，確保收到實效。

二、強化督促檢查，建立長效機制

各地區要對本地區「村村通」工程建設和鞏固情況開展深入細緻的調查研究，摸清「返盲」情況，查明「返盲」原因，進一步完善農村廣播電視網絡建設的有關規章制度。要根據實際情況，動員和組織各方面力量建立起「村村通」工程的有效管理和維護服務體系，確保其長期有效運行。各有關部門要組成聯合調查組，對「村村通」工程建設和鞏固情況進行調研，並督促、指導各地區切實做好「村村通」工作。

三、加大支持力度，保障設備運行

各省(自治區、直轄市)、市(地)人民政府要因地制宜，認真研究制訂具體辦法，切實解決本地區 「村村通 」工程設備運行和維修經費。同時，要規範農村有線電視(包括小片聯網)收費工作，嚴禁不合理收費，防止加重農民負擔。 「村村通 」工程運行和維護經費原則上由地方各級人民政府分級負擔。中央財政將對納入 「西新工程 」實施範圍的新疆、內蒙古、寧夏自治區和青海、甘肅、雲南、四川省藏區 「村村通 」工程維護經費給予適當補助。

四、合理規劃，穩步推進自然村「村村通」工程

在鞏固行政村「村村通」成果的同時，自2004年7月下旬起，正式啟動自然村 「村村通 」工程。各地區發展改革和廣電部門要認真總結經驗，深入調查研究，實事求是地制訂本地區自然村 「村村通 」工程建設規劃，穩步推進新通電行政村和20戶以上已通電自然村 「村村通 」工作。2004年和2005年，重點解決新通電行政村和50戶以上已通電自然村收聽不到廣播、收看不到電視的問題。發展改革委、廣電總局要繼續安排專項建設資金，對中部地區國家扶貧開發工作重點縣和西部地區給予必要支持。