國務院批轉外貿部、輕工業部《關於發展工藝美術生產問題的報告》

國務院批轉外貿部、輕工業部《關於發展工藝美術生產問題的報告》
國發〔1973〕46號
1973年4月21日
發布機關：中華人民共和國國務院

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國務院批轉外貿部、輕工業部

《關於發展工藝美術生產問題的報告》

國發〔1973〕46號

各省、市、自治區革命委員會，國務院各部、委：

　　國務院原則同意外貿部、輕工業部《關於發展工藝美術生產問題的報告》，現轉發給你們，請認真研究執行。

　　我國工藝美術歷史悠久，技藝精湛，有獨特民族風格，在國際上享有盛譽。發展工藝美術生產，不僅為豐富國內人民物質文化生活所必需，而且是擴大外貿出口，換取外匯，支援社會主義建設的一個重要方面，必須大力增加生產。

　　發展工藝美術生產，必須繼續貫徹執行毛主席「百花齊放，推陳出新」，「古為今用，洋為中用」的方針。必須以批林整風為綱，深入進行思想和政治路線方面的教育。正確處理繼承和創新、內銷和外銷的關係，大力提高藝術水平和生產水平，不斷增加產量，提高質量。

　　發展工藝美術生產，投資省，用料少，收效快，換匯率高，潛力很大，大有可為。報告中提出的一九七三年生產、出口計劃和「四五」發展規劃，第一方案可以作為低限指標，確保完成，做工作要按第二方案去努力，力爭實現。實現這個規劃所必需的原材料、設備和投資，各地區和有關部門要認真落實，切實解決。工藝美術生產和主要原材料必須納入國家和地方計劃，統籌安排。專料專用，不擠不讓。

　　各地區必須進一步加強對工藝美術工作的領導。要建立和健全必要的管理機構。要認真總結髮展工藝美術生產的經驗，進一步落實黨對老藝人、創作設計人員的政策，繼續做好工藝美術企業和人員的歸隊工作，並注意培養新生力量。全國工藝美術展覽要繼續辦下去。工藝美術院校和科研機構要適當恢復。計委、輕工、外貿、商業等有關部門要通力合作，採取有效措施，促進工藝美術生產和出口的大幅度增長。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國國務院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七三年四月二十一日

 

外貿部、輕工業部

關於發展工藝美術生產問題的報告

國務院：

　　遵照總理關於加速發展工藝美術生產，擴大外貿出口的指示，我們從九月份開始舉辦了全國工藝美術展覽，同時分八批請二十九個省、市、自治區組織代表團共四千人，前來觀摩學習，交流經驗，專門就一九七三年生產、出口計劃和「四五」發展規劃，交換了意見，制訂了初步規劃方案。現報告如下：

　　我國工藝美術有幾千年的歷史，技藝精湛，有獨特的民族風格，產品精緻美觀，豐富多彩，為國內人民和國外顧客所喜愛。建國以來，在毛主席革命路線和「百花齊放，推陳出新」，「古為今用，洋為中用」的方針指引下，革命和生產都取得了很大的成績。特別是無產階級文化大革命以來，廣大工藝美術職工的階級覺悟和路線鬥爭覺悟有了顯著的提高，明確了方向，鼓舞了幹勁，使整個工藝美術行業的面貌發生了深刻的變化。全國現有工藝美術企業一千五百多個，專業職工二十五萬人，副業隊伍四百多萬人，已經成為發展工藝美術生產，提供外貿出口貨源，支援社會主義建設的一支重要力量。

　　一年多來，在批林整風的推動下，工藝美術戰線形勢很好。一九七二年，全國工藝美術產值預計可達十一億三千多萬元，比一九七一年增長百分之三十二點六八；出口值預計為二億多美元，比一九七一年增長百分之四十三。生產大幅度增長，品種、質量顯著提高，既有繼承，又有創新，為豐富我國人民物質文化生活，擴大外貿出口，支援社會主義建設，作出了貢獻。

　　但是，當前工藝美術的技術條件和生產水平還很低，遠遠不能適應國內市場和外貿出口日益增長的要求。大多數工藝美術產品沒有納入國家和地方計劃，原材料供應比較困難。許多可以實行機械化的生產工序，仍未擺脫手工操作的落後狀態。不少企業，廠房破舊擁擠，沒有得到相應的改造。這些，都影響工藝美術生產的進一步發展。

　　關於一九七三年生產、出口計劃和「四五」發展規劃，大家進行了認真的研究。一致認為，在國內外一片大好形勢下，只要我們堅持政治掛帥，以批林整風為綱，進一步加強黨的領導，堅決貫徹執行毛主席的革命路線，認真落實黨的政策，充分發動群眾，採取有力措施，在「四五」的後三年，使工藝美術生產和出口成倍以至幾倍地增長，是完全可能的。經過我們和各省、市、自治區代表團的研究，提出了兩個發展方案：按出口值以美元計算，第一方案，在一九七二年預計完成二億多美元的基礎上，到一九七三年增加到三億美元，一九七五年增加到五億美元；第二方案，一九七三年力爭達到四億美元，一九七五年力爭實現八億美元。按人民幣計算，第一方案，一九七三年產值為十七億元，出口值為十三億五千萬元；一九七五年產值為二十八億六千萬元，出口值為二十三億七千萬元。第二方案，一九七三年產值為二十億元，出口值為十六億元；一九七五年產值為三十四億九千萬元，出口值為三十二億四千萬元。

　　為了實現上述發展工藝美術生產的規劃，必須繼續以批林整風為綱，深入開展思想和政治路線方面的教育，提高執行毛主席革命路線的自覺性，進一步落實政策，加強領導。

　　（一）必須繼續貫徹執行毛主席「百花齊放，推陳出新」，「古為今用，洋為中用」的方針，正確處理繼承和創新的關係，努力提高藝術水平和生產水平，變小批量生產為大批量生產。在題材上，除了反動的、黃色的、醜惡的以外，都可以生產，並積極組織出口。

　　（二）必須堅持兩條腿走路的方針，既要發揮專業工藝美術廠的骨幹作用，又要以專業帶副業，認真組織農村副業和城市街道的廠外加工。很多地區發展農村副業工藝品生產和組織廠外加工的經驗證明，這樣做，好處很多，可以不增加職工指標，不增加商品糧，不增加基本建設投資，既有利於多快好省地發展工藝美術生產，增加出口，又可以吸收城市閒散勞動力就業，增加農村社、隊的集體收入和社員家庭收入。有些適宜於這樣做的行業，如抽紗、竹、藤、棕、草、柳編織等等，更應該充分發揮副業隊伍的作用。

　　（三）必須根據自力更生為主、國家扶助為輔的原則，相應地解決工藝美術生產所必需的原材料、設備和少量的基本建設投資問題。

　　關於原材料，擬從三方面加以解決：一是各地要本着自力更生的原則，因地制宜，就地取材，各有重點地發展原材料生產，建立原材料基地。二是把主要產品納入國家和地方計劃，統籌安排，所需的主要原材料，專項撥給，專料專用；所需二、三類物資，也要逐項安排，由輕工、外貿、商業和物資部門搞好協作，保證供應。三是出口需要，而國內資源不足的，應本着快進快出的精神，積極組織原材料進口。

　　關於設備，主要靠自己武裝自己，國家在可能範圍內予以適當扶持，除分配一些關鍵設備外，建議國家撥給一些鋼材、木材和有色金屬，用於各地自製設備，以補充國家分配之不足。

　　關於基本建設投資，可採取以自籌為主、國家適當投資的辦法解決。根據「四五」期間後三年的要求，一九七三年需要給工藝美術企業安排基本建設投資九千萬元，重點用於原材料基地建設和老企業改造。其中要求國家安排四千萬元（包括輕工業部己安排的一千五百萬元），地方自籌五千萬元。

　　根據一九七三年生產、出口計劃和一九七五年規劃的要求，希望一九七三年安排外匯二千九百五十萬美元，用於進口原材料；希望國內撥給木材五萬立方米、鋼材二萬噸、銅材一百噸，用於生產、自製專用設備和自籌資金基本建設所需材料；還希望國家分配通用設備一百三十台、礦山設備二百二十五台、載重汽車三百輛。

　　（四）要進一步密切工貿關係，加強協作。外貿部門要積極支持生產，及時安排好年度和春秋兩屆廣交會的收購計劃，確定合理價格，使企業有合理利潤，使農副業有合理工繳費。輕工部門要根據外貿部門提出的要求，積極安排生產，督促工藝美術企業嚴格執行計劃，不但要注重產量，更要注重質量，保證充足的貨源供應。工貿雙方要共同搞好工藝美術企業和副業生產的定點、定產品、定數量、定質量、定材料等各項工作。工藝美術企業要努力改進包裝裝潢，使之與工藝品本身的藝術價值相適應，既要起到襯托作用，又要保護工藝品安全運輸。

　　（五）必須在黨的一元化領導下，在國家統一計劃下，充分發揮地方積極牲。工藝美術企業都是地方工業，要求各省、市、自治區黨委對於工藝美術生產和各項工作，加強領導。

　　要繼續做好工藝美術企業和職工的歸隊工作。凡改產轉向不適當而生產又有需要的工藝美術企業，應該儘可能地轉回來；企業下放不當的應予收回；其他單位借用、調用的工藝美術行業的廠房、設備、資金等，應予歸還。過去下放農村的老藝人、創作設計人員，一般應調回原單位工作，並且解決他們的城鎮戶口和糧食問題。

　　要認真落實對老藝人、技術人員的政策。要經常對他們進行思想和政治路線方面的教育，在政治上幫助他們，在生活上關心他們。對於老藝人和工藝美術設計人員，可根據黨的政策、技藝水平以及對國家的貢獻大小，分別給以藝術稱號，以資鼓勵。要給他們以傳授技藝、開展創作設計的便利條件，為他們安排好接班人，並允許他們帶子女進廠，隨父學藝。技藝高超的作者，應允許他們在工藝美術品上題名。

　　建立和健全工藝美術管理機構。根據國務院批示，輕工業部已建立工藝美術公司。各省、市、自治區和重點傳統產區，亦應本着精簡的原則，建立和健全必要的專管機構，充實和配備政治條件好、業務熟悉的管理人員，以便工作有人抓，生產有人促。

　　恢復和加強工藝美術研究機構和工藝美術院校。除了積極辦好中央工藝美術學院外，對現有研究機構要進一步加強領導和充實人員，撤併的研究單位和學校，重點產區原有的工藝美術研究所（室），應予恢復，以加強研究和設計工作，更好地繁榮創作，為發展工藝美術生產服務。

　　以上報告，當否，請批示。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 對 外 貿 易 部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  輕  工 業  部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七二年十二月十三日