國務院科教組關於高等學校一九七三年招生工作的意見

國務院科教組關於高等學校一九七三年招生工作的意見
國發〔1973〕39號
1973年4月3日
發布機關：中華人民共和國國務院

1973年4月3日得到國務院批准，以國發〔1973〕39號文件轉發全國執行

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遵照毛主席「要從有實踐經驗的工人農民中間選拔學生」的指示，改革舊的招生制度，是教育革命的重要內容，對於造成工人階級知識分子宏大隊伍，鞏固無產階級專政和建設社會主義，具有深遠的意義。因此，必須以路線為綱，把批修整風這個頭等大事繼續抓緊抓好，深入批判劉少奇一類政治騙子修正主義路線的實質，提高廣大革命幹部、群眾和青年的路線鬥爭覺悟，準確地劃清正確路線和錯誤路線的界限，切實搞好高等學校的招生工作。根據《全國教育工作會議紀要》精神，總結近兩年招生工作的經驗，經一九七二年高等學校招生工作座談會討論研究，對一九七三年的招生工作提出如下意見。

一、加強黨對招生工作的領導

要在各級黨委領導下，認真貫徹執行毛主席的無產階級教育革命路線和方針、政策。

要建立健全省、地、縣三級招生工作領導小組，由黨委負責同志掛帥，有關部門、負責人參加。下設辦事機構，有專人負責。各級領導要注意抓好典型，及時總結經驗，以點帶面。

招生期間，各地要充分發動群眾，廣泛宣傳招生工作的意義、方針、政策。有選送任務的單位，要把招生的條件、辦法和名額向群眾公布。

二、全面掌握入學條件

全面掌握入學條件，保證學生質量。

堅持選拔具有二年以上實踐經驗的優秀工兵入學。

嚴格掌握政治條件。入學學生應歷史清楚、熱愛共產黨，努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，有一定的階級鬥爭、路線鬥爭覺悟，堅持走社會主義道路，積極參加生產勞動，遵守革命紀律，能聯繫群眾，決心為革命而學習。

目前，應保證學生具有相當於初中畢業以上的實際文化程度。年齡在二十歲左右，一般不超過二十五歲，未婚。

入學學生必須身體健康，能夠堅持學習。

要堅持辦好進修班。進修班主要招收有比較豐富實踐經驗（指有八年以上實踐經驗或有發明創造）的工人、貧下中農和革命幹部，年齡、文化程度適當放寬，婚否不限。普通班也要招收少量有比較豐富實踐經驗的優秀工人、貧下中農、革命幹部、入學。年齡一般不超過三十歲，文化程度可稍加放寬，婚否不限。要注意專業對口，學以致用。

全面貫徹執行黨的階級路線，要注意成分，但不唯成分論，重在政治表現。在保證「工農及其子女有享受教育的優先權」前提下，注意適當招收確實表現好的剝削階級家庭出身的子女和「可以教育好的子女」。

對上山下鄉知識青年與回鄉知識青年要一樣看待。上山下鄉知識青年比較集中的地方，可適當多分配名額。

根據各少數民族的具體情況，對入學學生的文化程度、年齡、婚否等條件的要求，可適當放寬。

注意招收歸國華僑中的青年入學。

按照專業性質注意招收一定比例的女學生。

藝術、體育、民族院校招生，按國務院文化組、國家體委和民委的規定執行。

三、統一招生時間

全國招生時間，可於六月中旬開始，九月初開學。

四、堅持「自願報名，群眾推薦，領導批准，學校覆審」的招生辦法

選送學生一定要堅持自願報名。在有推薦任務的公社、廠礦等單位，凡符合條件的青年，均可報名，並可根據國家需要和自己的所長，選報一、二個學科或專業。招生名額只下到縣（市）或縣以上企事業單位，縣以下單位只給推薦任務。推薦名額應比招生名額大二至三倍。「要提倡顧全大局」，支持與鼓勵符合條件的青年為革命上大學。

報名者都要經本單位（生產隊、班組、科室）的群眾評議推薦。要按德、智、體幾方麵條件的規定，提出推薦意見，作好評議記錄，再經大隊或車間召開代表會討論，報公社或廠礦黨委審查。公社或廠礦研究送縣（市）的推薦名單時，應有大隊或車間的代表參加，並將研究結果向群眾公布。縣（市）黨委確定報地（市）黨委的預選名單時，要有公社、廠礦和招生組的代表參加研究。預選名額要略多於招生名額，留有選拔餘地。

地（市）所屬單位選送的學生，由地（市）黨委審批。中央各部、委和省屬企事業單位選送的學生，由黨的關系所在地（市）委或主管部門的黨委審批。審批時，要有下一級的選送單位和招生組的代表參加。對面向全國招生的學校或專業，應予優先考慮。

學校應派政治覺悟較高，工作能力較強的招生工作人員（到外省招生的院校，任務大的和有特殊要求的可少派，任務小的可不派），由省、市、自治區統一組成招生組，在當地黨委領導下進行工作。地（市）黨委批准，並經學校覆審後，由學校簽發入學通知書。學生入學三個月內，發現有不符合招生條件和手續的，經學校所在省、市、自治區同意後，退回原選送單位。

五、認真做好政審、文化考查和體檢工作

推薦對象的政治審查，由公社或廠礦的黨委負責，對家庭出身、直系親屬和有影響的主要社會關係都要調查清楚，並需有證明材料。縣級有關部門應逐步建立上山下鄉知識青年的檔案材料。

各地應遵照毛主席關於「又紅又專」的指示，在群眾推薦、政審合格的基礎上，重視文化程度，進行文化考查，了解推薦對象掌握基礎知識的狀況和分析、解決問題的能力，保證入學學生具有相當於初中畢業以上的實際文化程度。同時也要防止「分數掛帥」。考查的內容與方法，各省、市、自治區可根據本地具體情況和各專業的不同要求進行試驗。

認真做好體檢工作。按照統一的體檢標準，組織推薦對象到縣（市）醫院或相當於縣級醫院進行體檢。  

六、招生經費和學生待遇

招生經費列入財政計劃，由省、市、自治區撥款。

國家職工在校學習期間計算工齡。入學時滿五年工齡的國家職工和入一年左右進修班的國家職工，工資由原單位照發，學校不再發伙食費和津貼費。其他學生（解放軍學員除外）發伙食費和津貼費（北京地區每人每月平均標準為十九元五角）。其中，伙食費（北京地區每人每月十五元五角）普遍發給；津貼費用於學生本人在校期間學習和生活上的困難補助，分定期補助和臨時補助兩種，由學校根據學生家庭經濟情況評定，對家庭經濟條件較好的學生，可以不發給津貼費。學生家庭生活有困難的，仍有原單位給以適當補助。

七、認真做好招生計劃工作

制訂招生計劃，要根據社會主義革命和社會主義建設事業發展的需要、學校培養能力及國家的勞動計劃，在中央統一計劃下，發揮地方和學校的積極性，並注意留有餘地。根據保證重點、兼顧一般的原則，面向全國與地區的院校（專業），應重點支援軍工、三線建設和對口的國家重點單位，適當照顧技術力量比較薄弱的地區和院校所在的地區；面向本省的院校，理工科重點支援新建廠礦和工業基礎薄弱的地區，醫學、師範院校重點支援農村，適當照顧其他地區和單位。學生畢業後，原則上回原地區原單位工作，特殊需要的由國家統一分配。

面向本省院校（專業）的招生計劃（草案），由省計劃部門會同教育部門負責擬訂；面向全國和地區院校（專業）的招生計劃（草案），由有關部、委提出建議數，徵得省、市、自治區的同意，納入地方招生計劃（草案），統一上報，由國家計委和國務院科教組綜合平衡，報國務院批准。

招生計劃由國家計委統一按「塊塊」下達（軍工院校的招生計劃單獨下達）。中央各部、委在所屬的企業招生指標，由各部、委分配，但下達時，應列入全國招生計劃，統一下達到省、市、自治區（跨省企業的招生指標下達到直屬企業所在省、市、自治區）。

學生來源方案隨同計劃一起下達。中央有關部門的學生來源方案，應與有關省、市、自治區協商確定。

八、堅決杜絕「走後門」不正之風

必須堅決貫徹執行毛主席批示「同意」的中方〔1972〕19號文件《中共中央關於杜絕高校招生工作中「走後門」現象的通知》，堅決杜絕「走後門」不正之風。切實做到：

（一）深入進行思想和政治路線方面的教育，使幹部認識到「走後門」不正之風的社會階級根源和嚴重危害，提高貫徹執行毛主席革命路線的自覺性。特別是各級領導幹部和招生人員都要以身作則，不搞特殊化，帶頭執行中央關於招生工作的規定。

（二）嚴格履行「自願報名，群眾推薦，領導批准，學校覆審」的招生辦法，不經群眾評議的不推薦，不符合條件和手續的不上報，不批准。

（三）群眾揭發「走後門」的問題，要及時調查了解，情況屬實，要堅決予以制止，已入學的要退回原單位。對「走後門」的人要嚴肅處理；對揭發和抵制「走後門」的群眾，要支持和保護；對打擊報復的要給紀律處分。

九、部隊選送學生問題

部隊選送學生到地方院校，招生辦法根據國務院、中央軍委國發〔1972〕113號文件的規定執行。生產建設兵團按地方招生辦法選送學生。

一九七三年三月二十日