國家廣播電視總局關於進一步加快推進高清超高清電視發展的意見

國家廣播電視總局關於進一步加快推進高清超高清電視發展的意見
廣電發〔2022〕37號
2022年6月17日
發布機關：中華人民共和國國家廣播電視總局
發布於2022年6月21日

官網原文；成文日期：2022年6月17日；發布日期：2022年6月21日

國家廣播電視總局關於進一步
加快推進高清超高清電視發展的意見

廣電發〔2022〕37號

各省、自治區、直轄市廣播電視局，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅遊局，廣電總局直屬有關單位，中央廣播電視總台辦公廳、電影頻道節目中心、中國教育電視台：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化廣播電視供給側結構性改革，進一步提升廣播電視主流媒體影響力和競爭力，助力經濟社會發展，更好滿足人民群眾對美好視聽生活新需求新期待，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣播電視和網絡視聽「十四五」發展規劃》，現就進一步加快推進高清超高清電視發展提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，落實高質量發展要求，大力推進廣播電視高清超高清化進程，豐富電視內容供給，提升網絡傳輸能力，強化視聽服務保障，加速媒體深度融合，鞏固和加強廣播電視宣傳輿論陣地建設，更好服務文化強國、數字中國和網絡強國建設。

（二）基本原則。堅持黨的領導，牢牢把握正確的政治方向、輿論導向、價值取向。堅持人民立場，把更好滿足人民群眾美好視聽生活需要作為工作的出發點和落腳點。堅持創新驅動，加強新技術、新模式、新業態開發應用，不斷提升高清超高清電視發展活力。堅持分類指導，有序推進，緊密結合不同地區和領域實際，因地制宜，精準施策。

（三）總體目標。到2025年底，全國地級及以上電視台和有條件的縣級電視台全面完成從標清到高清轉化，標清頻道基本關停，高清電視成為電視基本播出模式，超高清電視頻道和節目供給形成規模。廣播電視傳輸覆蓋網絡對高清超高清電視承載能力顯著增強，高清超高清電視接收終端基本普及。

二、重點任務

（一）加快推進高清超高清電視制播能力建設

加強超高清電視內容生產，鼓勵各級電視台、影視製作機構採用超高清電視格式製作電視劇、紀錄片、動畫片，以及體育、綜藝等專題類節目，支持有條件的電視台調整開辦超高清頻道，並逐年提升超高清節目供給能力。到2023年底，省級電視台應實現全部頻道高清播出；到2025年底，地級和有條件的縣級電視台全面完成標清電視向高清電視的轉化，省級電視台基本具備超高清電視制播能力。

（二）有序關停標清電視頻道

鼓勵各級電視台結合本地實際，逐步關停高標清同播的標清頻道，有條件的可申請將標清頻道直接調整為高清頻道。標清專業電視頻道（含有線數字付費頻道）要加快調整為高清或超高清頻道，不具備條件的要按照精簡精辦的原則予以關停。各級各地電視台及教育電視台關停同播標清頻道，須嚴格按規定程序報批。從2023年1月1日起，各高清頻道播出屏幕上不再標註「高清」字樣，各級廣播電視傳輸覆蓋網絡在電子節目指南（EPG）中對高清頻道予以「高清」標註。到2025年底，全國地級及以上電視台和有條件的縣級電視台標清頻道基本關停。在過渡期內，電視台應採用在台內下變換或在傳輸覆蓋網前端下變換的方式，將高清信號轉換為標清信號供用戶接收，確保廣播電視公共服務和安全播出。

（三）大力推動有線電視網絡高清超高清化發展

各級有線電視網絡公司要積極開展有線電視網絡升級改造，加快高清超高清電視機頂盒推廣普及和智能化更新迭代，將高清頻道集中列入傳輸頻道表的靠前位置。自2022年7月1日起，有線電視網絡新增傳輸的電視頻道應為高清超高清頻道，具備條件的有線電視網絡公司，可結合本地實際逐步停止傳輸有線電視網絡中的標清頻道信號；自2023年1月1日起，有線電視網絡新增機頂盒應主要為超高清智能機頂盒；到2025年底，全國有線電視網絡高清超高清機頂盒普及率顯著提升。

（四）加快推進直播衛星高清超高清進程

加快推進直播衛星電視節目高清超高清化，鼓勵有條件電視台的超高清頻道信號通過直播衛星傳輸，中央廣播電視總台各頻道和各省級主要頻道的高清信號應逐步全面實現通過直播衛星傳輸。自2022年7月1日起，直播衛星新增傳輸的電視頻道應主要為高清超高清頻道，新增機頂盒應為高清超高清智能機頂盒，同時，有序推進直播衛星高清超高清機頂盒對標清機頂盒的替代；到2025年底，直播衛星傳輸的高清超高清頻道數量大幅增長，高清超高清機頂盒普及率顯著提升。

（五）持續推進IPTV高清超高清化進程

各IPTV運營服務機構應大力推廣普及IPTV高清超高清機頂盒，要採取有效措施，保證高清超高清電視技術質量符合國家和廣電行業標準規範，對於不符合標準的IPTV機頂盒，應逐步更新替代。自2022年7月1日起，具備條件的IPTV運營服務機構，可結合本地實際逐步停止傳輸標清頻道信號；自2023年1月1日起，IPTV新增機頂盒應全部為符合標準的超高清機頂盒；到2025年底，全國IPTV標清頻道信號基本關停，高清超高清機頂盒全面普及。

（六）穩步推進地面無線電視高清化

各級廣播電視部門要加快落實《全國地面數字電視廣播頻率規劃》，積極穩妥推進地面無線電視高清化。

三、保障措施

（一）加強組織領導

各級廣播電視部門要深化對發展高清超高清電視重要性、緊迫性的認識，提高政治站位，加強對這項工作的組織領導，積極爭取黨委政府的重視和支持，將推進高清超高清電視發展工作納入本地經濟社會發展規劃和政府預算保障範圍，營造良好的政策環境。

（二）加強安全保障

各級廣播電視部門要充分認識推進高清超高清電視發展工作的艱巨性和複雜性，制播機構、傳輸網絡、集成播控平台要加強統籌協調和相互配合，特別要健全工作機制，制訂周密的工作計劃和實施方案，強化安全播出的措施保障。要堅持從實際出發，妥善處理發展、穩定、安全的關係，多策並舉，有序推進。

（三）加強用戶服務

各級廣播電視部門要堅持以人民為中心的發展思想，落實國家基本公共服務標準，積極穩妥推進標清頻道信號關停工作。要加強宣傳引導、人才培訓和隊伍建設，完善保障措施，切實做好用戶服務，確保平穩過渡。

（四）加強監督管理

各級廣播電視部門要嚴格落實意識形態工作責任制，完善高清超高清電視技術標準體系、監測監管體系和質量監督體系，加強標準宣貫、監測監管和技術質量監督，確保高清超高清電視健康有序發展。

國家廣播電視總局
2022年6月17日