國家能源局綜合司關於切實做好2018年汛期油氣管道保護工作的通知

國家能源局綜合司關於切實做好2018年汛期油氣管道保護工作的通知
國能綜通油儲[2018]64號
2018年4月16日
發布機關：能源局綜合司

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國家能源局綜合司關於切實做好

2018年汛期油氣管道保護工作的通知

國能綜通油儲[2018]64號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團油氣管道保護主管部門，有關中央企業：

2018年汛期將至，為切實做好今年汛期油氣管道保護工作，有效防範遏制汛期管道事故，現就有關事項通知如下。

一、提高思想認識，增強做好當前管道保護工作的責任感使命感

近兩年，國內汛期接連發生7·20湖北恩施和7·02貴州晴隆兩起管道事故，造成了較大人員傷亡和天然氣供應風險，部分地區管道也受汛期地質災害影響險情頻發，暴露出管道運行管理在防洪度汛期間仍存在諸多薄弱環節。對此，我們要深入分析、認真研判，準確認識當前管道保護工作面臨的形勢和存在的問題，深刻汲取近年來汛期管道事故慘痛教訓，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發展理念，持續提升防災減災救災能力，堅決克服麻痹思想，狠抓防範措施落實，促進油氣管道保護工作形勢持續穩定。

二、加強組織領導，嚴格落實工作職責

各管道企業要充分認識做好汛期管道保護工作的重要性和緊迫性，超前防範，未雨綢繆。企業負責同志要落實領導責任，動員部署、檢查督導本企業汛期管道保護工作，制定周密可行的工作方案，將工作責任落實到崗位、落實到人員。各級管道保護主管部門要充分發揮指導、監督和協調作用，會同相關部門形成工作合力，針對重點區域、重點環節、重點部位開展聯合督查，督促管道企業嚴格落實主體責任。要加強與氣象、自然資源、水利等部門聯繫，確保及時掌握災害防範信息，做好信息共享、資源共享，共同保障汛期管道運行安全。

三、全面排查隱患，防範管道災害事故

各管道企業要認真總結近年來本地區、本單位汛期管道保護工作經驗，細化防汛工作措施，組織開展汛期前後全覆蓋的隱患排查整改工作，清查自然和人為地質災害隱患，對重點區域內汛期管道安全進行分析和評估，消除隱患排查盲區，堵塞管理漏洞。要做到隱患治理方案、責任、時限、經費和預案「五落實」，能整改的立即整改，能除險加固的立即採取措施，對無法立即整治的安全隱患要嚴密監控並落實防控措施。

四、強化風險管控，保障管道運行安全

各管道企業要提高汛期管道保護日常管理強度，結合實施完整性管理工作，推進預防性風險管控，開展地質災害專項風險評估，對高后果、高風險區域管道落實定期檢測、巡護加密、水保修復等工作。要嚴密防範汛期第三方施工等人為因素對管道運行安全造成的危害影響，積極應用監測檢測技術，對重點區域實行全天候監控，隨時掌握情況，發現問題立即處置。要加大對管道沿線群眾的宣傳和警示工作，履行告知義務，提高群眾安全意識和自救互救能力。要組織開展防汛技術培訓和實戰演練，提高企業人員預防和應對能力。

五、加強應急準備，提升應急處置能力

各單位要嚴格落實汛期應急值守和信息報送工作，確保應急通信暢通、信息報告及時準確。要健全預測預警和應急協調聯動機制，相互配合，認真做好突發事件處置和油氣應急保供的各項準備工作，避免造成重大社會影響事件發生。各管道企業要針對汛期隱患排查治理工作，進一步完善應急預案，加強應急救援隊伍建設，加大應急裝備和物資儲備，開展專項應急演練，提高汛期管道應急處置能力，確保在緊急情況下做出快速反應，杜絕次生災害發生，減少人員傷亡和財產損失。

請各中央企業按照《國家能源局綜合司關於開展油氣管道保護信息報送工作的通知》（國能綜字〔2017〕130號）要求，認真做好汛期突發事件信息報送工作。

國家能源局綜合司

2018年4月16日