國際大家庭

　　今日為第廿一屆第一次世界大戰休戰紀念日，對於一切愛好和平和國際秩序的人士，今日將必是一個傷心的節日。東亞大戰已進行了廿八個月，歐洲漸發展為重大的戰爭迄今也已有七十天了，而戰後秩序的偉大象徵國聯實際上已經失去了效用。

　　為過去的失敗與錯誤而哀悼是沒有多少用處的。過去的已經過去了。

　　但是從過去的失敗獲得教訓，倒是十分有用的。這個教訓當有可利於夢想和創造未來的人。

　　兩周以前英駐美大使洛辛侯爵說，「和平可由裁軍獲得，但大規模裁軍需要有足夠的力量來支持法律，特別是要對付國際的匪徒。」

　　洛辛爵士由最近國際關係與國際組織的歷史獲得最重大的教訓。未來的聯合國必須是一個「強制執行維持和平的聯盟」；一個無法強制執行和平的國際組織是虛渺和不切實際的。

　　我認為一些原則以便於實施這個基本觀念是必要的。

　　第一，未來世界秩序必須建立在各國確切的許諾，而不是在虛渺的抽象觀念上。例如1939年英法對波蘭、羅馬尼亞與希臘的保證就是確切的許諾。而巴黎的《凱洛格——勃萊恩公約》即是虛渺的抽象觀念。列登伯爵曾說過：「一個國家的許諾越大越確切，被捲入戰爭的可能性就越少。」這句話聽起來好像似是而非，可是廣義的說卻是實在的。他引述門羅主義就是一個確切許諾的例子。

　　第二，古老的各國間形式上平等的觀念必須輔以分等級負責任的原則，即按照各國能力、兵力、地理或戰略地位分等級負擔責任是荒謬的。

　　第三，由分擔責任觀念可推廣至地區領導與合作的原則。國聯致命的錯誤所在就是它不能有效的執行職責，甚至把它的範圍縮小為歐洲國聯卻無法執行職責。一碰到某地區發生重大的衝突，國聯就感到缺乏一個地區組織來有效執行其職責。我所建議的地區領導與合作可由美國在西半球所執行的歷史任務作為例證。未來的聯合國應當是歐洲聯盟、美洲會議、英國國協、太平洋會議、西部與西南亞各國會議等等的地區組織的超級聯盟。

　　一個有確切約束和作為的各國和各國際集團分擔職責的地區聯盟與聯合體的聯合國，是我所要向一切夢想建立一個更有效、更好的世界秩序的人提出與希望他們予以慎重考慮的。

（本文為1939年11月11日胡適在美國哥倫比亞廣播電台的英文演講，郭博信中譯文收入胡頌平編撰：《胡適之先生年譜長編初稿》第5冊）