在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議上的講話

在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議上的講話
作者：栗戰書
2020年11月21日於人民大會堂
（在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議上）

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在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議上的講話

（2020年11月11日）

全國人大常委會委員長栗戰書

本次常委會會議審議通過2件法律和1件有關法律問題的決定，審議通過2個專門委員會關於代表議案審議結果的報告，審議2個對外交往工作的書面報告，還通過了代表資格審查報告和人事任免案。經過大家的共同努力，順利完成各項議程。

會議審議通過關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定，這是全國人大常委會堅持和完善「一國兩制」制度體系，依法維護國家安全、維護香港特別行政區憲制秩序的又一重要立法。

常委會組成人員在審議中一致認為，全國人大常委會作出決定是必要的、適當的。香港特別行政區立法會議員是香港特別行政區公職人員的重要組成部分，必須真誠擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。全國人大常委會作出決定，確立香港特別行政區立法會議員因宣揚或者支持「港獨」主張、拒絕承認國家對香港擁有並行使主權、尋求外國或者境外勢力干預香港特別行政區事務，或者具有其他危害國家安全等行為，不符合擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區的法定要求和條件，一經依法認定，即時喪失立法會議員的資格。同時明確上述規定適用於在原定第七屆立法會選舉提名期間被依法取消參選資格的第六屆立法會議員，以及今後參選或出任立法會議員遇有上述情形的。

全國人大常委會作出這項決定，符合包括香港同胞在內的全體中國人民的根本利益，有利於維護國家主權、安全和發展利益，有利於香港長治久安和繁榮發展，有利於香港治理機構正常運轉和社會穩定，有利於香港社會凝聚正能量、齊心協力提振經濟、保障民生。要全面準確實施香港基本法、香港特別行政區維護國家安全法和全國人大常委會的法律解釋、決定，推進特別行政區本地立法，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，確保香港公職人員符合法定條件和要求，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，確保「一國兩制」實踐行穩致遠。

會議審議通過的退役軍人保障法，貫徹黨中央決策部署，對退役軍人的移交接收、退役安置、教育培訓、就業創業、撫恤優待、褒揚激勵等重要事項作出規定，注意處理好不同時期、不同類別退役軍人權益的合理平衡，既盡力而為又量力而行，為加強退役軍人保障工作、維護退役軍人合法權益提供了法律保障。要認真學習宣傳、貫徹實施這部重要法律，堅持服務優先，依法加強管理，鼓勵和引導各方面共同關心關愛退役軍人，讓軍人成為全社會尊崇的職業，厚植強軍興軍根基。

會議通過關於修改著作權法的決定。這次修改，適應網絡化、數字化技術發展應用的形勢，完善視聽作品的範圍和著作權歸屬，加強對線上線下權利的一體保護，引入懲罰性賠償制度，大幅提高法定賠償額上限。要更好運用法律武器加強知識產權保護，維護創作者、傳播者、使用者的合法權益，加大對違法侵權行為的執法和處罰力度，為創新、創造、創作提供良好法治環境，促進我國文化和科學事業的發展與繁榮。