在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上的講話

在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上的講話
作者：栗戰書
2022年3月11日於人民大會堂
（在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上）

本作品收錄於《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公報/2022年/第二號》

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在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上的講話

（2022年3月11日）

全國人大常委會委員長　栗戰書

各位代表：

十三屆全國人大五次會議已經圓滿完成了各項議程。

會議審議批准了政府工作報告和其他報告，審議通過了關於修改地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的決定，關於第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定，香港特別行政區、澳門特別行政區選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法。會議取得的成果，展現了在全面建設社會主義現代化國家、推進國家治理體系和治理能力現代化新征程上黨和國家事業取得的新的重大成就，進一步激發了全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下意氣風發、步調一致向前進的堅定決心。

各位代表！

本屆全國人大及其常委會履職以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在黨和國家事業大踏步前進的時代背景下，全國人大及其常委會的工作也取得了新的成績。這從根本上得益於：

——全面貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。黨的十八大以來，習近平總書記深刻總結人民代表大會制度建立60多年特別是改革開放40多年的理論和實踐，提出一系列新理念新思想新要求，在黨的理論史上形成了完整系統的人大制度理論。在新的奮鬥征程上，必須深入學習和認真貫徹這一全新政治制度理論，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。

——堅持黨的全面領導這一憲法核心原則。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，這是憲法的核心原則。習近平新時代中國特色社會主義思想，是憲法確立的必須長期堅持的國家指導思想。維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，是黨的一項重要領導制度。全國人大及其常委會監督憲法的實施，最為根本的就是確保黨的指導思想、黨的領導地位不動搖，確保黨中央集中統一領導和人民當家作主、依法治國得以全面實現。

——堅持國家一切權力屬於人民。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，是我們黨矢志不渝的奮鬥目標。國家一切權力屬於人民，體現在國家政權組織形式上，就是人民通過各級人民代表大會行使國家權力。要始終堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，充分發揮人民代表大會制度作為實現全過程人民民主的重要制度載體作用，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。

——依法正確行使權力、履行職責。人民代表大會制度是黨領導國家政權機關的重要制度載體。人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求，就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到監督和制約。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。人大行使立法權、監督權、重大事項決定權、選舉和任免權，既支持「一府一委兩院」高效推進各項事業，又確保行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使。

——着力推進國家治理體系和治理能力現代化。人民代表大會制度是我國根本政治制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分。中國人民從國家快速發展變化中越來越清楚地認識到，人民代表大會制度具有無與倫比的優越性和強大生命力。要切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把人民代表大會制度的特點和優勢充分發揮出來，推動人大制度和運行機制更加完善更加定型，有效保證國家沿着社會主義道路前進。

各位代表！

本屆全國人大及其常委會履職以來，各位代表肩負黨和人民重託，積極參加會議審議，負責任地投票表決，決定重大事項；在深入調研的基礎上，提出了一批高質量、有分量的議案和建議；發揮各自優勢，從不同角度參與重要法律的制定修改；深入實際調研視察，充分匯聚和反映民意；參與執法檢查，參與常委會、專委會相關工作，全面展現了忠誠為黨分憂、忠實為民履職的高度政治自覺和「人民選我當代表、我當代表為人民」的良好精神風貌，為黨和國家事業發展作出了重要貢獻。現在，本屆人大履職還有一年時間，我們要一如既往、善始善終，保持永不放鬆、永不懈怠的精神狀態，認真履行代表職務，在各自崗位上作出新的更大成績。

各位代表！

今年是黨和國家事業發展進程中十分重要的一年。要深入貫徹落實中央人大工作會議精神，深刻認識人民代表大會制度在國家制度和國家治理體系中的新使命新任務，堅持黨的全面領導，全面實施憲法，加快完善中國特色社會主義法律體系，依法監督「一府一委兩院」工作，發展全過程人民民主，保證人民當家作主，全面提升人大工作質量和水平。

讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，為人民用權、為人民履職、為人民服務，在全面建設社會主義現代化國家新征程上建功立業，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！