大英縣金元鎮全面加強精神病人管控工作實施方案

金元鎮全面加強精神病人管控工作實施方案
2022年1月14日
發布機關：中共大英縣金元鎮委員會　大英縣金元鎮人民政府

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為全面加強我鎮精神病人的管控工作，強化對精神病人的治療康復與管理工作，提高常態和動態環境精神病人管理工作水平，切實維護社會治安秩序，確保我鎮人民群眾生命財產安全，促進社會和諧穩定，根據上級相關文件精神，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

在鎮黨委、政府的統一領導下，堅持「條塊結合、屬地為主、分級管理、突出重點」的原則，全面採集掌握全鎮精神病人數據，齊抓共管、全面加強精神病人的管理工作，有效預防精神病人肇事肇禍事件案件發生，維護社會治安大局穩定。

二、組織領導

為加強全鎮精神病人管控工作有序開展，特成立精神衛生綜合管理小組。

組 長：吳坤杜 黨委書記

　　　　劉 鋒 黨委副書記、鎮長

副組長：周洪兵 副鎮長、金元派出所所長

　　　　楊 園 金元衛生院副院長

成 員：劉昌林 社會治理和應急管理辦公室主任

　　　　王 聰 社事辦主任

　　　　吳治賢 金元派出所副所長

　　　　周海燕 殘聯專干

　　　　各村（社區）書記

領導小組下設辦公室在鎮社會治理和應急管理辦公室，辦公室主任由劉昌林同志兼任，負責辦公室具體工作。

各村（社區）在鎮精神衛生綜合管理小組的統一領導下，加強日常精神病人管控工作，使鎮、村、社三級管控網絡切實發揮工作，確保各項工作落到實處。

三、工作目標

通過加強精神病人管控工作，進一步規範和提高我鎮對精神病人的整體管控能力，實現以下目標：

（一）將轄區內精神病人全部納入管控範圍，確保轄區內精神病人特別是重性精神病人底數清、情況明；

（二）按照實際居住地逐一落實管控措施，確保精神病人全部得到有效管治，需要住院的重性精神病人全部落實入院治療，確保不失管，不失控。

（三）及時發現可能對公共和社會秩序造成不良影響的各類精神病人，做到隨發現、隨控制，妥善處置。

（四）快速反應，妥善處置精神病人肇事肇禍事件案件，避免造成惡劣影響。

（五）精神病達到三級以上且符合條件的，申請監護費用。

四、任務分工

（一）社會治理和應急管理辦：負責對精神病人管控工作進行指導、協調和督促，制定我鎮精神病人管控工作方案，健全鎮、村（社區）管控網絡，全面掌握我鎮精神病人管控情況，召集相關成員單位、各村（社區）聯席會議，研究、制定及部署各重點敏感時期工作方向和內容；組織開展精神病人管控工作宣傳培訓；組織實施精神病人管控各項具體工作；掌握全鎮開展精神病人管控工作情況，將各村（社區）開展精神病人管控工作情況納入綜治維穩考核。

（二）殘聯：按照《重性精神疾病管理治療工作規範》做好重性精神病人肇事肇禍危險性評估分級工作；組織對有關人員進行精神衛生知識和應急處置培訓工作，落實精神病人的診療、訪視，做好免費發放精神藥品工作；配合相關部門做好精神病人的社區康復工作；做好精神病人的殘疾等級評定工作；配合相關部門對急需治療的精神殘疾人實施救治。

（三）派出所：對重性精神病人落實動態管控措施，嚴防重性精神病人肇事肇禍，依法對觸犯刑法的重性精神病人實施強制治療，妥善處置精神病人肇事肇禍事件，對流浪精神病人進行甄別核實。

（四）社事辦：負責全鎮無法定撫養人和贍養人、無勞動能力、無經濟來源等精神病人的收治工作，對流浪精神病人開展救助、救治。

（五）衛生院：負責建立健全三級預防網絡，逐步與公共衛生均等化服務相銜接；負責易肇事肇禍精神病患者入院治療期間的管理；組織肇事肇禍精神病患治療和康復工作的監督、檢查、評估和技術指導；開展肇事肇禍精神病患調查和信息收集，建立監測、診斷、風險等級評估、定點強制治療「四位一體」工作體系；普及精神衛生知識，做好重點人群心理干預。

（六）各行政村（社區）：成立精神衛生關愛幫扶小組（見附件），掌握轄區內精神病人的底數、具體情況、去向和現實表現，及時向社會治理和應急管理辦、派出所匯報精神病人變動情況（包括新發現、遷入、遷出、住他處、住院、死亡等）；做好重點、敏感時期肇事肇禍及其他重性精神病患者的走訪和巡查工作，切實掌握精神病患者動向和現實表現，發現失聯人員及時報告,對發生肇事肇禍的精神病患者及時處置並報告相關職能部門；及時將必須住院治療的精神病人送院治療；對在家看護的易肇事肇禍等重性精神病患與監護人簽訂責任狀，加強看護，並協同監護人切實履行監管職責。對無監護人、生活無着落、流浪社會的精神病人及時與金元派出所聯繫送精神病院治療。

五、工作要求

（一）高度重視管控工作，嚴格落實管控措施。要按照「三個一」（一個重性精神病患者、一個管控幫扶小組、一套管控方案）的工作要求各行政村（社區）對本轄區內重性精神病人落實監控，全面落實「鎮、派出所、村居（社區）、家庭」四級救治管控工作小組，切實加強日常管理服務，重點做好心理疏導，幫助其解決好生產、生活遇到的困難，防止病情反覆和脫管失控。

（二）加強動態分級管控，建立信息反饋機制。對必須入院治療的重性精神病人要開展強制治療和落實集中收治；對建議住院精神病人，積極動員其監護人或近親屬送院治療，並提供便利服務措施。要嚴格落實精神病人情況月排查制度，對有肇事肇禍、滋事鬧事傾向的病人，落實經常走訪，掌握動態，並建立每月聯絡制度，通報病人情況。對每次走訪、排查出來的情況實時進行錄入上報，對工作情況進行動態更新。對未能入院治療的易肇事肇禍及其他重性精神病患者，應由鎮、村與其監護人或近親屬簽訂責任書，積極落實四方管控措施，同時村精防幹部、精防醫生等相關工作人員應認真落實定期回訪制度，確保精神病人不脫管失控。對一般精神病人，要加強日常走訪和關愛幫扶，切實採取措施解決他們的生活問題和病情救治。

（三）強化一站式服務，切實做好生活救助和政策扶持。對排查出的精神病患者要聯合其他部門開展核實診斷、危險性評估，對符合條件的精神病患者從優從快辦理殘疾證和低保手續，對符合條件的即時開通免費服藥政策。

（四）強化應急處置，確保不發生精神病人肇事肇禍案事件。鎮社會治理和應急管理辦、金元派出所、社事辦、殘聯、村（社區）、監護人強化聯動，落實信息共享機制，信息及時反饋、定期通報，一旦發現精神病患者有肇事肇禍的苗頭，及時預警管控，迅速出警穩控並妥善採取看護治療措施。