安徽省人民委員會批轉省計委關於進一步調整工業企業的報告

安徽省人民委員會批轉
省計委關於進一步調整工業企業的報告
議計帆字691號
1963年6月8日

各廳、局、委員會，各專員公署，各市、縣人民委員會：

省人委同意省計劃委員會「關於進一步調整工業企業的報告」和「一九六三年進一步調整工業企業方案」。現將省計委的這個報告批轉給你們，具體調整方案由省計委另行下達，請按照辦理。

在調整企業時，要認真地對幹部、職工進行思想教育，做好關閉、合併、停產企業的財產處理工作和精減人員的處理安置工作。在關閉、合併、停產企業的財產、人員未妥善處理之前，有關的領導、財會、人事幹部不得調離；同時對所有財產要妥加保管，防止盜竊和破壞。

今年的工業企業調整工作，全省要在六月底以前結束，各地區、各單位應抓緊進行。在執行中如有個別需要變動企業調整性質和隸屬關係以及其他問題，望隨時與省計委聯繫

抄送：國家計委、國家經委，華東局經委，中共安徽省委辦公廳、工交部、農工部、監委。

安徽省人民委員會

一九六三年五月八日

附：

關於進一步調整工業企業的報告

計工字618號

省人民委員會：

根據一九六二年八月三日省人委批准的工業企業調整方案的規定，全省計劃保留企業一千一百十二個，職工三十一萬三千人，關、停、並、轉、改的企業一千一百三十個，職工二十七萬一千人。去年實際執行結果，關、停、並、轉、改掉的企業九百十二個，精減職工二十六萬五千人，其中動員回鄉達二十萬人，充實了農業第一線的勞動力。到六二年底，全省還有企業一千三百八十個，職工三十一萬九千人，其中包括六一年漏報的企業五十個。

通過這次調整，工業布局有很大的改進，縮短了長線，充實了短線，工業內部不平衡狀況正在逐步的得到改善，供產銷工作比以前主動，精幹了工業隊伍，改進了企業管理，產品質量上升，成本下降，虧損減少，精簡職工，節約開支，更好地支援了農業生產。

但是，徹底解決企業布局和工業生產方面的問題，還要有一個過程，還要繼續做很多的調整工作。去年省人委批示決定調整的企業還有二百一十八個沒有按原決定處理，有的未經批准擅自變動了調整性質，這部分企業主要是專、市、縣的小廠，該關的未關，當並的未並，應停的未停，能轉能改的未轉未改。已經處理的企業，有的廠還搞得不徹底，也有個別企業關、並、轉的不合適，需要重新考慮。保留的企業還沒有全面歸口，有些產品的廠還留多了，能力大、任務小、吃不飽、虧損多的矛盾仍然存在，需要繼續調整歸併。所有這些問題，都要在今年進一步調整解決。

進一步調整的原則，主要是根據更多更好地支援農業生產，改善市場供應，加強交通車船修配的要求，考慮當前供產銷情況，結合今後布局的需要，保留骨幹企業，保留「五好企業，恢復調整中個別關、並、轉得不適當的企業，繼續撤、並一些生產任務少、企業重複的專縣小廠。並且，按照歸口要求，適當調整企業隸屬關係，固定企業生產方向，把工業的布局進一步調整到趨向合理，使工業與農業、重工業與輕工業、加工工業與原料工業相互之間大體能夠協調的發展。現在，供銷有困難，或者嚴重虧損的企業，短期能改進的進行整頓。布局重複的企業，沒有任務和任務不足、長期虧損，一般的不留不轉，進行關並。生產任務不固定的適合手工業生產同時又有季節性的小廠，當地有需要的能轉的一般轉集體經營，沒有需要的堅決關掉。加工過程簡單，宜於工商結合的企業，一般劃歸商業。改為「前店後坊」。食品行業暫時維持原狀，各縣非工商系統的食品廠一律劃歸商業部門領導生產帶附屬性的企業，歸主管單位能夠統一核算的改為附屬企業。

根據這些原則，我們擬訂了今年進一步調整工業企業的方案，經過全省精簡會議和省級各主管部門的反覆討論，確定全省保留企業一千一百二十六個，繼續關閉企業一百三十七個，合併企業三十一個，停產企業七個，轉集體企業六十六個，改為亦工亦商和附屬單位的企業十三個，共計在去年實際調整的基礎上再調整減少企業二百五十四個。其中屬今年新決定調整處理的只有八十一個，其餘一百七十三個都是屬於去年決定調整未處理的廠礦。調整保留企業的職工定員指標，由各部門、各地區根據全省精簡會議上規定的精簡任務，請各專市統一安排，但必須保證骨幹廠的必要人員，對中央企業和省屬企業的職工人數，如與中央或省主管部門的規定有出入時，必需經有關主管廳局同意雙方協商解決，專市以下企業各廠保留的職工人數由各地市委決定。

今年進一步調整工業企業的方案，是按照中央調整、鞏固、充實、提高的方針和考慮今後發展的布局需要制訂的。（各行業的企業調整情況見附表）為了把這項工作進行得快一些，好一些，請各部門、各地區立即幫助被調整的企業充分做好職工的思想工作，抓緊處理，五月底基本上結束，六月份掃尾，不請示批准不得無故拖延。

在調整處理過程中，企業的具體調整性質，必須嚴格根據這次調整方案辦事，各部門各地區有不同意見，要按照去年規定的程序上報批准，在未經批准之前不能自行決定變更企業調整性質和隸屬關係。企業名單如有遺漏，要在五月底以前查明報省計委審批。確定保留的企業，要根據這次調整方案的規定進行歸口管理，在當地政府統一領導下，及時做好交接工作。屬於關、並、停產的企業，仍由原屬單位進行處理，該轉該改的企業，要先減人再轉再改，防止一推了事，或者把轉、改當作「防空洞」。對於關、並、停產企業的財產、物資要做好清理、登記、保管工作，其材料、設備、廠房、居宅能利用的，要根據過去中央和省里的有關規定，經過一定的審批程序充分利用起來，避免造成不應有的損失，請各級財政、銀行、物資、商業部門協同企業的主管單位妥善清理，處理好這方面的工作，珍惜國家財產嚴禁私分挪用和偷盜，違者要根據情節輕重給予嚴肅處理。

現將一九六三年進一步調整工業企業方案隨文報請審核。以上如無不當，請批轉各廳局、各地區執行。

省計劃委員會

一九六三年四月二十二日