宋文鑑 (四庫全書本)/卷044

宋文鑑　巻四十四

　　欽定四庫全書
　　宋文鑑巻四十四
　　宋　呂祖謙　編
　　奏䟽
　　辨滕宗諒張亢　　　　　　　　范仲淹
　　臣聞議論太切必取犯顔之誅保任不明豈逃累己之坐彛典斯在具寮式瞻臣自邊陲誤膺奬擢授任不次遇事必陳竊見故監察御史梁堅彈奏滕宗諒於慶州用過官錢十六萬貫有數萬貫不明必是侵欺入已及邠州宴㑹並涇州犒設諸軍乖越不公至聖慈赫怒便欲罷去臣緣在彼目擊雖似過當別無切害不曽有一兵一民詞訟至於處置邊事亦無踈虞臣遂進諫乞聖慈差官根勘逐一且與辨明未消挫辱恐誤朝廷賞罰又有上言張亢驕僣不公臣亦乞根勘辨明或無深過如有大叚乖越侵欺入己臣甘同受貶黜臣所以激切而言者非滕宗諒張亢勢力能使臣如此竭力也葢為國家邊上帥將中未有曾立大功可以威衆者且遣儒臣以經畧部署之名重之又藉以生殺之權使彈壓諸軍禦捍大冦不使知其乏人也若一旦以小過動揺則諸軍皆知帥臣非朝廷腹心之人不足可畏則是國家失此機事自去牙爪之威矣唐末藩鎮多殺害逐去節度使於軍中自立帥臣而當時不能治者由帥臣望輕易於揺動之故也今燕度勘到滕宗諒慶州一界所用錢數分明並無侵欺其毀卻涇州前任公用厯勘到干連人只稱有送官員等錢物亦不顯入巳又是元彈奏狀外事件所有張亢借公用錢買物事未發前已還納訖又因移任借卻公用錢卻留錢物准還皆無欺隱之情其餘罪狀多未摭實其干連人當盛寒之月久在禁繫皆是非辜若今燕度勘問二人既事非確實必難伏辨或逼令認罪又是陛下近臣不可辱於獄吏或至錄問有辭即須差官再勘其合干人當轉不聊生兼邊上臣寮見此深文謂朝廷待將帥少恩於支過公用錢內搜求罪戾欲䧟邊臣且塞下州郡風沙至惡觸目愁人非公用豐濃何以度日豈同他處臣僚優游安穩坐享榮祿陛下深居九重當須察此物情知其艱苦豈可使獄吏為功而勞臣抱怨臣欲乞聖慈據燕度奏到事節特降朝㫖差使臣二人賫去取問滕宗諒張亢如實是巳犯便仰承認當議量情親斷如別有緣由亦具分析聞奏候到見得別無枉抑便可取㫖斷遣如有異同即乞朝廷別選官勘鞠免致寃滯其干連人且乞指揮放出知在臣則已有不合保此二人罪狀乞聖慈先次貶黜免令臣抱羞於朝受人指笑儻聖慈念臣不避艱辛尚留驅使即於河東河北陜西補一郡臣得經畫邊事一一奏論或補二輔近州臣得為朝廷建置府兵作諸郡之式以輔安京師臣之此請出於至誠願陛下不奪不疑況臣久為外官不知輔弼之體本是粗材祇堪犬馬之用若使臣待罪兩府必辱君命且畏人言臣無任祈天望聖請命激切屏營之至
　　請將先減省諸州公用錢卻令依舊
　　范仲淹
　　臣竊見朝㫖下陜西省罷同解乾耀等九州軍公使錢共一千八百貫文竊以國家逐處置公使錢者葢以士大夫出入及使命徃還有行役之勞故令郡國饋以酒食或加宴勞葢飬賢之禮不可廢也謹按周禮官有遺人掌郊里之委積以待賓客野鄙之委積以待羇旅凡國野之道十里有廬廬有飲食三十里有宿宿有路室路室有委五十里有市市有候館候館有積凡委積之事廵而比之以時頒之此則三王之世已有廚傳之禮何獨聖朝顧小利而亡大體且令贍民兵一名歲不下百貫今減省得公用錢一千八百貫只飬得兵士一十八人以上一十八人之資廢十餘郡之禮是朝廷未思之甚也況今來逐州使命之外各有軍營每年春後邊兵歇泊動經半年軍中人員並無宴犒之具雖條貫有旬設之名逐州每月一次舉行軍員各給錢一百文巳來官務薄酒二升既無公用更不赴筵亦不張樂豈朝廷宴享將校之意州郡削弱道路咨嗟當全盛之朝豈宜如此或謂有公使錢處收買食物搔擾民戶殊不知郡守得人自能約束如非其人更出已俸貿物虧民愈甚是見其小而不思其大也伏望聖慈速降指揮下陜西河北河東路轉運司昨來經減廢公用錢並令依舊庻協典禮稍息物論況朝廷用武之際於此一事尤宜照管臣等久在邊任深知此事近貳樞庭豈當緘黙
　　議許懷德等差遣　　　　　　　　范仲淹
　　臣竊見許懷德在延州為不進兵擊賊及軍民虛驚拋棄隨軍糧草遂送永興勘該赦釋放授秦州部署近又西賊侵邊破蕩刼熟戶一千帳不能保䕶即合重行朝典以其在邊無效降充永興部署郭承祐降知相州為轉運使紏奏充北京都部署此二人一面責降一面遷轉天下聞知是朝廷賞罰顛倒取笑四方何以激勸勲臣何以鑒戒惰將如王信狄青實有武勇堪任管軍亦恐未有大功遷轉太速祖宗朝任用邊將賜賞至厚使用度充足委任至重使生殺在已惟惜官職不令滿志恐有懈惰不思立功實前王馭將之術也又朝廷曾降詔所闕都虞等更不循轉候有邊功除授今卻不因功勞衝改此詔而今後國家之命全無信矣惟用兵命將之令尤要取信繫國安危與其它號令不同如須合轉起亦候過郊禮使作該恩方可進爵願陛下再三思之仍乞丁寜指揮兩府今後議論賞罰不可輕易須是有所激勸不招旁議方可施行臣謂國家承五代之𡚁頼祖宗威德陛下仁聖保守四海久無禍難今四夷已動百姓已困倉庫已虗兵旅已驕國家安危實未可保惟賞罰之柄駕馭天下如賞罰頻失將何以保太平之業臣竊懼之願陛下裁擇
　　論驕卒誣告將校乞嚴軍律　　　韓　琦
　　臣近聞虎長行武贇引見日唐突告論本指揮使闗元部轄嚴𦂳及將人口上京下軍頭司取責後並送開封府勘鞠竊如本府勘得武贇各從杖一百定斷臣竊以軍中之法最為嚴重苟從寛弛為害匪輕其武贇既陳告部轄將校不公自有殿前馬步軍司合屬去引見之際咫尺天威固非軍人論事之所及將辨訊又多誣㒺之辭葢近年兵卒驕縱類率如此國家屯置師旅衆踰百萬一營只委將校數員若鈐制稍嚴便即摭拾小過於引見之際唐突論訴朝廷不以大體斷之兩皆獲罪必恐此後兵卒將校漸廢階級之制但務姑息以求無過若一旦邊境有急使其亡軀命而赴湯火必不能為陛下用也陛下誠宜於泰寜之辰深戒有司凡百軍旅之事嘗以訓戢為意有違犯者時以重法行之其將校苟非大過止因部轄嚴峻兵士所怨求細事以致其罪者亦當捨而不問所謂懲一卒而警萬衆去小慈而行大仁惟陛下熟賜財詳天下至幸
　　論減省冗費　　　　　　　　　　韓　琦
　　臣准勑以御史王素上言乞依賈昌朝所奏取景德至景祐年凡百度用靡有巨細校計所入所出之數省罷不急等事蒙差張若谷任中師並臣與三司同共詳所奏定奪減省聞奏竊以臣先監左藏庫日朝廷亦曽差官於三司令將咸平景德天聖景祐年支費比附其時三司已檢尋天聖已前帳案不足遂下在京諸司庫務差人監勒檢尋亦是多不存在甚為搔擾臣輒上言若檢尋前項年分帳案得全比附見今來支費數多朝廷若不能節用乃是徒摭空文或勘㑹近年帳案但見得冗費即行減罷亦不須見遠年文字䝉下三司檢尋終不具足只將近年帳案勘㑹結絶了當今陛下敦崇儉之本沛然垂詔以經費有度復議均節斯乃陛下興化致理愛飬元元之深意也天下黎民實䝉惠福若又須將景德至景祐年逐年月計度較計必是依前虛有勞費淹滯無成況今西鄙設備聚財實邊之際所宜移茲冗用以助兵須豈可遷延歳時不求速效臣欲乞將三司逐按景德年來帳籍及照證文字勘㑹不必年分整齊但見得官中支用顯有虛費即定奪減省聞奏臣復觀古先哲王興儉以勸天下必以身先而後臣庶省分有司率職從上之令猶風靡而嚮應之也雖有僥倖覬覦之徒抑制其欲亦不敢興造怨語動惑衆心何則上躬行而下知所勸也臣愚欲望陛下飭宮掖之間先務節儉凡奢靡之飾竒巧之玩無名支賜無度取索一切罷之仍詔三司與臣等計㑹入內內侍省御藥院內東門司取先朝及今來賜予支費則例比附酌中定奪減省臣等定奪之後或有飛語流謗斷在宸𠂻屏而不聽如此則縣官之用可期充足且內藏宜聖景福等殿庫葢累朝蓄聚以備非常今或外用既節而不絶內帑支取即與外庫供億靡費一同亦望陛下深思祖宗經久之制更務謹節臣又以出納之用各有攸司冗費之𡚁必能悉知仍乞特降勑命下三司委諸路轉運副發運使逐處知州通判在京諸司庫務勾當官員降官吏兵馬請給則例自來已定製不在起請外如有諸般用度顯有虗費可以減省者即具利害擘畫聞奏降下依勑定奪其三司人吏有所見亦聽經三司具狀陳述如顯然大叚減省得官中錢物其元起請官吏即乞特行酧奬臣備員諫列誤被聖選不避衆怨罄竭上陳唯冀裁擇早賜進用
　　論西夏請和　　　　　　　　　韓　琦
　　臣聞趙元昊將納和來人已稱六宅使伊州刺史命官之意欲與朝廷抗禮臣等謂元昊如大言過望不改僣號之請則不可許卑詞厚禮從兀率之稱亦有大可防者臣等觀朝廷信賞必罰今已明白帥臣奉詔已得便宜又舊將漸去新將漸升前𡚁稍除將責實效約束將佐不令輕出訓練軍馬率多變法但今極塞城寨或未堅牢新集之兵未可大戰若賊今春便來以臣等計之尚可憂虞然大軍持重竒兵夜繫宜無定川之負也如俟秋而來則城寨多固軍馬已練或堅壁而守或據險而戰無足畏矣臣等已議於一二年間訓兵三四萬使號令齊一陣伍精熟又使熟戶蕃兵與正軍參用則橫山一帶族帳可以圗之降我者使之納質而厚其官賞各令安居籍為熟戶拒我者以精兵加之不從則戮我軍鼔行山界不為朝去暮還之計元昊聞之若舉國而來我則退守邊寨足以困彼之衆若遣偏師而來我則據險以待之蕃兵無糧不能久聚退散之後我兵復進使彼復業每嵗三五出元昊諸廂之兵多在河外頻來應敵疲於奔命則山界蕃部勢窮援弱且近於我自來內附因選豪長以鎮之足以斷元昊之手足矣然乞朝廷以平定大計為意當軍行之際不以小勝小衂黜陟將帥則三五年間可集大功仍詔中外臣僚不得輙言邊事以沮永圗我太祖太宗綂闢四海創萬世之基業今以三五年之勞再定四陲豈以為晚耶契丹聞國家深長之謀必懼而保盟不復輕動然後中國有太平之期矣臣等所以言彼賊非禮之求不必從者葢有此議也臣等早䝉聖奬擢預清班西事以來供國粗使三年塞下日勞月憂豈不願聞納和少圗休息非樂職於矢石之間葢見西戎強梗未衰挾以變詐若朝廷處置失宜他時悖亂為中原大禍豈止今日之邊患哉臣等是以不敢念身世之安忘國家之憂須罄芻蕘少期補助望於納和禦侮之間慎其處置為聖朝長久之慮
　　論時事　　　　　　　　　　　韓　琦
　　臣聞漢文帝襲高惠承平之後躬行節儉國治民富刑措不用時賈誼上書言事尚以為可痛哭太息豈其過哉葢憂深思遠圗長久之計欲大漢之業垂千萬世而無窮者也今陛下紹三聖之休烈仁德遠被天下大定民樂其生者八十餘載矣而臣竊覩時事謂可晝夜泣血非直慟哭太息者何哉葢以西北二邊禍釁已成而上下泰然不知朝廷之危宗社之未安也臣今不暇廣有援引請粗陳其大㮣竊以契丹宅大漠跨遼東據全燕數十郡之雄東服高麗西臣元昊自五代迄今垂百餘年與中原抗衡日益昌熾至於典章文物飲食服玩之盛盡習漢風故敵氣愈驕自以為昔時元魏之不若也非如漢之匈奴唐之突厥本以邊鄙自處與中國好尚之異也近者復幸朝廷西方用兵違約遣使求割闗南之地以啓爭端朝廷愛念生民為之隱忍嵗益金幣之數且固前盟而尚邀獻納之奸謀招納亡命雖外示臣節而內恃兵力至元昊則好亂逞志西併甘源諸蕃以拓境土自度種落強盛故僣號背恩北連契丹欲成鼎峙之勢非如繼遷昔年跳梁於銀夏之間耳且元昊累嵗盜邊官軍屢衂今乘定川全盛之氣而遣人納和則知其計愈深而其事可虞也議者或謂昨假契丹傳導之力必事無不合豈不思契丹既能使元昊罷兵則必能使元昊舉兵乎況比來辭禮驕抗殊未屈下北人之言既已無騐亦恐有合從之策夾困中原朝廷若軫西民之勞暫求休飬元元且以金帛㗖之待以不臣之禮臣恐契丹聞之謂朝廷事力已屈則又遣使移書過邀尊大之稱或求朝廷不可從之事隳其誓約然後驅強鋭之衆直趨大河復使元昊舉兵深冦闗輔當是時未審朝廷以何術而禦之哉若委而鄙於藩臣專事北冦陛下親御六師臨澶淵以待之即未知今之將卒事力與環衛綂帥比真宗北征時何如哉如欲駐蹕北京以張軍勢臣恐敵衆由德博渡河直趨京師則朝廷根本之地宗廟宮寢府庫倉廩百官六軍室家所在而一無城守之備陛下可以擁北京之衆卻行而救之乎臣所以謂可晝夜泣血者誠憂及於此冀陛下一寤而急為拯救也朝廷若謂今之盟約尚可固結則前三十年之信誓朝廷何負二邊而一旦違之哉彼反覆無常見利而動又可推誠而待之乎夫得以先見預為之防則功逸而事集若變生倉卒駭而圗之雖使良平復生為陛下計亦不能及矣臣是以夙夜思之朝廷若不大新紀律則必不能革時𡚁而弭大患臣輙畫當今所宜先行者七事條列以獻其大畧一曰清政本夫樞宻院本兵之地今所立多苛碎纎末之務中書公事雖不預聞恐亦類此謂宜詔中書樞密院事有例者著為法可擬進者無面奏其餘㣲𤨏可悉歸有司使得從容謀議賜對之際專論大事二曰念邊事今政府循故事纔午即出欲稍留則恐疑衆退朝食罷忽遽簽書而去何暇擬及疆事哉謂宜須未正方出延此一時以專邊事論三曰擢材賢自承平以來用人以敘遷之法故遺才甚多近中書樞密院求一武臣代郭承祐聚議累日不能得謂宜倣祖宗舊制於文武中不次超擢以試其能四曰僃河北自北邊通好三十餘年武備悉廢近慢書之至騷然莫知所謂宜選轉運使二員密授經畧責以嵗月使營守禦之備則我待之有素也五曰固河東前嵗昊賊䧟豐州掠河外熟戶殆盡麟府勢孤絶宜責本道師度險要建城堡省轉餉為待乆之計六曰收民心祖宗置內藏庫葢備水旱兵革之用非私蓄財而充己欲也自用兵以來財用匱竭宜稍出金帛以佐邊用民力可寛而衆心安矣七曰營洛邑今帝都無城隍之固以備非常議興葺則為張皇勞民不若陰營洛邑以為遊幸之所嵗運大倉羨餘之粟以實其廩庾皇居壯矣
　　論青苗　　　　　　　　　　　　韓　琦
　　准轉運及提舉常平廣惠倉司牒給青苗錢須十戸以上為一保三等以下人為甲頭每戶支錢第五等及客戸毋得過千五百第四等三千第三等六千第二等十千第一等十五千餘錢委本縣量度増給三等已上更有餘錢坊郭人戶有物業抵當願請錢者五家為一保依青苗例支借諸縣不得避出納之頻致諸人扇播人戶卻稱不願請領如不願請領即具結罪狀入馬逓申以憑選差官曉諭如卻願請本縣干繫人別作行遣事理稍重具事申奏如夏秋收成物價稍貴願納錢者當議減市價錢數比元請錢十分不得過三分假令一戶請錢一千納錢不得過千三百臣竊以國之頒號令立法制必信其言而使民受實惠則四方觀聽孰不欣服伏詳熈寜二年詔書務在優民不使兼併乗其急以邀倍息皆以為民而公家無所利其入謂合先王散惠興利抑民豪奪之意也今乃鄉村自第一等而下物業抵當者依青苗例支借且鄉村上三等並坊郭有物業人戶乃從來兼併之家也今皆多得借錢每借一千令納一千三百則是官放息錢與初詔抑兼併濟困乏意絶相違戾欲民信服不可得也又鄉村每保須有物力人為甲頭雖雲不得抑勒而上戶既有物力必不願請官吏防保內下戶不能送納豈免差充甲頭以備代陪復峻責諸縣人不願請即令結罪申報若選官曉諭卻有願請者則干繫人別作行遣或具申奏官吏懼提舉司勢可升黜又防選官曉諭之時豈無貧下浮浪願請之人苟免捃拾須行散配且下戶見官中散錢誰不願請然本戶夏秋各有稅賦又有預買及轉運司和買兩色紬絹積年倚閣借貸麥種錢之類名目甚多今更増納此一重出利青苗錢愚民一時借請則甚易至納時甚難故自製下以來一路官吏上下惶惑皆謂若不抑散則上戶必不願請近下等第與無業客戶雖或願請必難催納將來必有行刑督索及勒干繋書手典押耆戶長同保人等均陪之患大凡兼併所放息錢雖取利稍厚緣有逋欠官中不許受理徃徃舊債未償其半早已續得貸錢兼併者既有資本故能使相因嵗月漸而取之今官貸青苗錢則不然須夏秋隨稅送納災傷及五分以上方許次科催還若連兩科災傷則必官無本錢接續支給官本因而寖有失陷其害明白如此更有緣此煩費虛擾之事不敢具述去嵗河朔豐熟常平倉糴米斗錢不過七十五至八十五以來若乗時收斂遇貴出糴不唯合於古制而無失陷之𡚁兼民實被惠亦足收其羨贏今諸方有糴入而提舉司亟令住止葢盡要散充青苗錢指望三分之利收為己功縣邑小官敢不奉行豈暇更恤貽民久遠之患哉諸路所行必料大率如此朝廷若謂陜西嘗放青苗錢官有所得而民以為便此乃轉運司因軍儲自闕遇自冬涉春雨雪及時麥苗滋盛決見成熟行於一時則可也今乃差官置司為每春夏常行之法而取利三分豈陜西權宜之比哉兼初詔且於京東淮南河北三路先行此法俟成次第即令諸路施行今此三路方憂不能奉行而遽於諸路遍差提舉官以至西川廣南亦皆置使伏惟陛下自臨御以來夙夜憂勞勵精求治況承祖宗百年仁政之後民浸德澤惟知寛䘏未嘗過擾若但躬行節儉以先天下常節浮費漸汰冗食自然國用不乏何必使興利之臣紛紜四出以致遠邇之疑哉欲望聖明更賜博訪若臣言不妄乞盡罷諸路提舉官只委提㸃刑獄官依常平舊法施行
　　答詔問北邊地界　　　　　　　　韓　琦
　　臣晚年多病心力耗殫日欲再乞殘骸保此頽暮不意陛下以北邊生事深思預防記及孤愚曲有詢逮敢不勉竭衰殘少塞聖問臣竊以契丹稱強北方與中國者葢一百七十餘年矣自石晉割地並有漢疆外兼諸戎益自驕大祖宗朝屢常南牧極肆凶暴當是時豈不欲悉天下之力必與彼角哉終以愛惜生靈屈就和好凡疆場有所興作深以張皇引慝為誡以是七十年間二邊之民各安生業至於老死不知兵革戰鬪之事至仁大惠不可加也臣觀近年以來朝廷舉事則似不以敵為恤北人素以久強之勢於我未嘗少下一旦見形生疑必謂我有圗復燕南之意雖聞其主孱而佞佛豈無強梁宗屬與夫謀臣策士引先發制人之説造此釁端故屢遣橫使以爭理地界為名視應之之實如何耳所以致彼之疑者臣試陳其大畧高麗臣屬契丹於朝廷久絶朝貢向自浙路遣人招諭而來且高麗小邦豈能當契丹之盛來與不來國家無所損益而契丹知之謂朝廷將以圗我此契丹之疑也泰州古渭之西吐蕃部族散居山野不相君長耕牧自足未嘗為邊鄙之患向聞強取其地建熈河一路殺其老小以數萬計所費不貲而河州或雲地屬董氈即契丹壻也既恐闢地未巳豈不徃訴而契丹聞之當謂行將及我此又契丹之疑也北邊地近西山勢漸高仰不可為塘泊之處向聞差官領兵徧植榆栁冀其成長以制北騎然興於界首無不知者昔慶厯慢書所謂剙立隄防障塞要路無以異矣然此豈足恃以為固哉但使契丹之疑也河朔義勇民兵置之嵗久耳目已熟將校甚整習亦精而忽然團保甲一道紛然義勇舊人十去其七或撥入保甲或放而歸農得増數之虛名破可用之成法此又徒使契丹之疑也自北人辨理地界河朔緣邊與近裏州郡一例差官檢討修築城壘開淘壕塹趙冀北京展貼之功役者尤衆敵樓戰棚之類悉加完葺増置防城之具率令備足逐州兵甲噐械累次差官檢視排垜張盤前後非一又諸處創都作院頒降新様廣謀造作澶州等處創為戰車此皆衆目所覩諜者易窺且北人未有動作彼無秋毫之損而我已費財殫力先自困敝此徒使契丹之疑也近復置立河北三十七將各專軍政州縣不得闗預雄州地控極邊亦設將屯其隨軍衣物有令兵士已辨去有令本營増置者有令官造給付者以至預籍上戶車馬騾驢准備隨行明作出征次第不可葢掩此又深使契丹之疑也夫北邊素為敵國設如此則積疑起事不得不然亦其善自為謀者也今橫使再至初示偃蹇以探頥朝廷代北與雄州素有定界若優容而與之實敵情無厭浸淫不已誠如聖詔所諭固不可與或因其不許彼遂持此以為己直縱未大舉勢必漸擾諸邊卒隳盟好葢事有因緣而至此者乃煩明詔訪以待遇備禦之要自顧老朽夙夜思之其將何策上助聖算然臣聞言未及而言謂之躁言及而不言謂之隱臣昔曾言散青苗錢不便事而言者輙肆厚誣非陛下之明幾及大戮自此新法之下雖聞其有未協人情者實避嫌疑不敢更有論列今親被詔問事繫國家安危言及而隱是大不忠罪不容誅矣臣嘗竊計始為陛下謀者必曰祖宗以來紀綱法度率多因循苟簡非變不可也治國之本當先預有富強之術聚財積榖寓兵於民則可以鞭笞四夷盡復唐之故疆然後製作禮樂以文太平故始散青苗錢使民出利所得之利復以為本但務多取嵗増本錢無有定數又為免役之法自上等以至下戸皆令次第出錢募人應役從來上戸輪當衙前重難故其間時有破敗者今上戸一嵗出錢不過三十餘緡安然無事而令下戸素無役者嵗嵗出錢此則損下戸而益上戸雖補救終非善法又役錢之內每嵗更納寛剰錢以備它用此所謂富國之術者也且農民送納夏秋賦稅一年兩次納不前者始有科校之刑今納青苗與役錢則是一戸一嵗之中常負六次科校民不勝駭矣稍遇水旱則逋負官錢流移失所事已著見孰敢言者又內外置市易務盡籠天下商旅之貨官自取利主者以得利為功錐刀必取小商細民遂無所措手加以新制日下更改無常州縣官吏茫然不能詳記稍有違者坐以徒刑雖經赦降去官不得原免監司督責以刻為明此法之苛過於告緡故州縣之間官吏惴惴然日苟一日皆以脫罪為幸夫農者國之根本也商者能為國致財者也官吏者助朝廷之教化者也今農者則怨於畎畆商者則嘆於道路官吏則所在不安其職恐陛下不能盡知也夫欲攘捍邊境以興太平而先使邦本困揺衆心離怨振古以來未聞能就此功者也此則為陛下始謀者之大誤也陛下有堯之仁舜之聰知其所誤能改不吝聖人之大德也今又好進之人不顧國家利害但謂邊事將作富貴可圗獻策以干陛下者必雲敵勢已衰特外示驕慢耳以陛下神聖文武若擇將臣領大兵深入北境則幽薊之地一舉可復此又未之思也今河朔累嵗災傷民力大乏沿邊次邊州郡芻糧不充新選將官皆麤勇寡謀之人義勇保甲新㸃未經訓練若驅重兵頓于堅城之下糧道不給比人四向來援腹背受敵欲退不可其將奈何此太宗朝雖曹彬米信名徳宿將猶以致岐溝之敗也臣愚今為陛下計謂宜遣使報聘優致禮幣開示大信逹以至誠具言朝廷向來興作乃修備之常與北朝通好之乆自古所無豈有它意恐為諜者之誤耳且疆土素定當如舊界請命邊吏退近者侵占之地不可持此造端欲隳祖宗累世之好永敦信誓兩絶嫌疑望陛下將契丹前所疑之事如將官之類因而罷去以釋其疑萬一聽服則可以遷延嵗月陛下益飬民愛力選賢任能踈逺姦諛進用忠鯁使天下恱服邊備日嚴塞下有餘粟帑中有羨財俟其果有衰亂之形然後一振威武恢復舊疆快忠義不平之心雪祖宗累朝之憤陛下功徳赫然如日照耀無窮矣如其不服決欲背約則今河北諸州皆深溝髙壘足以自守北人果來入宼所在之兵可以伺便驅逐大帥持重以全取勝然自此彼來我往一勝一負兵家之常不可前料即未知何時復遂休息也至於清野之法則雖盡行蓋事宜之際不可率一境之民比戶將牛馬餱糧盡入城郭蓋至時或有往保山寨者或有挈家渡河者或有留人看守莊舍者或有就近入居城郭者當使人得自便方保安全固不可按圖先定必令盡入城郭而居也雖有嚴令必不從也在祖宗朝屢經北兵之擾鄉民避宼率亦如此願朝廷不須一一處置臣厯事三朝十年輔相官已極品歸守故郡萬事無不足者年將七十宿疹在身毎思告老而去庶全始終此縁聖問之及因敢一貢盡言非嫉善也非求進也用是足以自信今天下之人漸不敢以直言為獻臣實不忍負累朝眷遇之恩猶覬愚瞽一悟聖心為宗社之盛福惟陛下加察賜以不疑非獨老臣幸甚天下幸甚





　　宋文鑑巻四十四
<集部,總集類,宋文鑑>