對《關於授權國務院在營商環境創新試點城市暫時調整適用〈中華人民共和國計量法〉有關規定的決定（草案）》的說明

對《關於授權國務院在營商環境創新試點城市暫時調整適用〈中華人民共和國計量法〉有關規定的決定（草案）》的說明
司法部部長唐一軍受國務院委託作說明
2021年10月19日於人民大會堂
（在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議上）

本作品收錄於《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公報/2021年/第七號》

（——2021年10月19日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議上）

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對《關於授權國務院在營商環境創新試點城市暫時調整適用〈中華人民共和國計量法〉有關規定的決定（草案）》的說明

——2021年10月19日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議上

司法部部長　唐一軍

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：

我受國務院委託，現對《關於授權國務院在營商環境創新試點城市暫時調整適用〈中華人民共和國計量法〉有關規定的決定（草案）》作說明。

一、基本情況

黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作。近年來，我國營商環境持續改善，特別是部分地方主動對標國際先進做法率先加大營商環境改革力度，取得明顯成效，對推動全國營商環境整體優化、培育和激發市場主體活力發揮了較好的示範帶動作用。為鼓勵有條件的地方進一步瞄準最高標準、最高水平開展先行先試，國務院決定，選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個經濟體量大、市場主體數量多、改革基礎條件好的城市，聚焦市場主體和群眾關切，對標國際先進水平，進一步深化「放管服」改革，開展營商環境創新試點。

營商環境創新試點圍繞進一步破除區域分割和地方保護、方便市場主體准入和退出、提升投資和建設便利度、提升對外開放水平、創新和完善監管、優化涉企服務等10個領域推出101項改革舉措。其中，取消企業內部使用的最高計量標準器具的考核發證以及強制檢定，涉及暫時調整適用計量法有關規定，需由全國人大常委會作出授權決定。按照國務院工作部署，司法部在徵求國務院有關部門意見的基礎上，起草了《關於授權國務院在營商環境創新試點城市暫時調整適用〈中華人民共和國計量法〉有關規定的決定（草案）》。草案已經國務院同意。

二、草案的主要內容

草案規定，授權國務院在6個營商環境創新試點城市內，暫時調整適用《中華人民共和國計量法》第八條、第九條第一款的有關規定，對企業內部使用的最高計量標準器具，由企業自主管理，不需計量行政部門考核發證，不再實行強制檢定。

關於暫時調整適用有關法律規定的期限，草案明確，上述調整在三年內試行。對實踐證明可行的，修改完善有關法律；對實踐證明不宜調整的，恢復施行有關法律規定。

三、改革配套措施

試點城市將制定具體實施方案，進一步完善監管措施，加強對企業自主管理最高計量標準器具的指導和事中事後監管，確保滿足計量溯源性要求和計量標準準確。國務院有關部門將加強對試點城市推進試點工作的指導，並及時跟蹤社會輿情，做好應對工作。

草案和以上說明是否妥當，請審議。